2.
Na temelju članka 4. stavka 3. Zakona o službenicima i namještenicima u
lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine« broj 86/08 i
61/11) i članka 44. Statuta Općine Kostrena (»Službene novine Primorsko-
goranske županije« broj 26/09 i 10/13), na prijedlog pročelnika Jedinstvenog
upravnog odjela Općine Kostrena, Općinski načelnik je dana 22. siječnja 2014.
godine donio
PRAVILNIK
O UNUTARNJEM REDU JEDINSTVENOG UPRAVNOG ODJELA OPĆINE KOSTRENA
I.OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom o unutarnjem redu Jedinstvenog upravnog odjela (dalje u
tekstu: Pravilnik) uređuje se unutarnje ustrojstvo Jadinstvenog upravnog odjela
(dalje u tekstu: upravno tijelo), način upravljanja, nazivi i opisi poslova
radnih mjesta, stručni i drugi uvjeti za raspored na radna mjesta, broj
izvršitelja te ostala pitanja od značaja za rad upravnog tijela.
Članak 2.
U upravnom tijelu obavljaju se poslovi određeni zakonom, Odlukom o
ustrojstvu i djelokrugu Općinske uprave Općine Kostrena (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 38/13) i drugim propisima.
Članak 3.
Izrazi sa rodnim značenjem koji se koriste u ovom Pravilniku odnose se
jednako na muški i ženki rod, bez obzira jesu li korišteni u muškom ili ženskom
rodu. Kod donošenja rješenja kojima se odlučuje o pravima, obvezama i
odgovornostima službenika, koristi se naziv radnog mjesta u rodu koji odgovara
spolu službenika raspoređenog na odnosno radno mjesto.
II. UNUTARNJA USTROJSTVENA JEDINICA
Članak 4.
Unutarnje ustrojstvene jedinice u sastavu Jedinstvenog upravnog odjela su:
1.Služba ureda načelnika
2.Služba za lokalnu samoupravu i pravne poslove
3.Služba za financije i gospodarstvo
4.Služba za komunalni sustav, zaštitu okoliša i prostorno planiranje.
III. NAČIN UPRAVLJANJA
Članak 5.
Upravnim tijelom upravlja pročelnik,
Službom kao unutarnjom ustrojstvenom jedinicom upravlja voditelj službe.
Pročelnik odnosno voditelj službe organizira i usklađuje rad upravnog tijela
odnosno službe.
Za zakonitost i učinkovitost rada upravnog tijela pročelnik odgovara
Načelniku. Za zakonitost i učinkovitost rada službe voditelj službe odgovara
pročelniku i Načelniku.
Članak 6.
U razdoblju od upražnjenja radnog mjesta pročelnika do imenovanja pročelnika
na način propisan zakonom, odnosno u razdoblju duže odsutnosti pročelnika,
Načelnik iz reda službenika zaposlenih u upravnom tijelu imenuje osobu koja će
privremeno obavljati te poslove.
U slučaju kraće odsutnosti pročelnika, njegove poslove može obavljati
službenik upravnog tijela kojeg za to pisano ovlasti pročelnik.
Članak 7.
Kada je za obavljanje poslova pojedinog radnog mjesta sistematizirano više
izvršitelja pročelnik odnosno voditelj službe raspoređuje obavljanje poslova
radnog mjesta među službenicima na tom radnom mjestu uzevši u obzir trenutne
potrebe i prioritete službe. U slučaju da je sistematizirano radno mjesto
upražnjeno, obavljanje poslova tog radnog mjesta rasporediti će među
službenicima pročelnik odnosno voditelj službe uzevši u obzir stručne
kvalifikacije službenika, trenutne potrebe i prioritete službe.
Članak 8.
Službenici su dužni svoje poslove obavljati sukladno zakonu i drugim
propisima, općim aktima općine Kostrena, pravilima struke, naputku Načelnika,
uputama pročelnika i voditelja.
U obavljanju poslova iz stavka 1. ovog članka, u međusobnim odnosima te u
odnosu s korisnicima usluga, službenici su dužni pridržavati se temeljnih
načela iz Etičkog kodeksa općinske uprave Općine Kostrena, a naročito: -
zakonitosti i pravne sigurnosti te zaštite javnog interesa; - poštovanja
integriteta i dostojanstva osobe;
-zabrane diskriminacije i povlašćivanja te zabrane uznemiravanja,
uključujući zabranu spolnog uznemiravanja;
-zabrane zlouporabe ovlasti, zabrane korištenja autoriteta radnog mjesta u obavljanju
privatnih poslova te zabrane davanja obećanja izvan redovitog postupanja i
propisanih ovlasti;
-profesionalnog postupanja, čestitosti, objektivnosti i nepristranosti;
-ukazivanje i reagiranje na sve situacije u kojima postoji mogućnost sukoba
interesa s ciljem sprječavanja sukoba interesa te izuzetosti iz situacije u
kojoj postoji mogućnost sukoba interesa;
-zabrane traženja ili primanja darova ili usluga radi povoljnog rješavanja
pojedine stvari; -razmjernosti postupanja prilikom svakog ograničenja sloboda i
prava; -izvjesnosti postupanja;
-dužnosti pružanja informacija potrebnih za upućeno odlučivanje druge
strane, u skladu s propisima;
-službene povjerljivosti i zaštite privatnosti, u skladu s propisima;
-primjerenog komuniciranja;
-posebne pozornosti prema potrebama pojedinih kategorija osoba, kao što
su osobe s invaliditetom i druge osobe s posebnim potrebama; -pravodobnoga i
učinkovitog obavljanja poslova;
-poštovanja radnih obveza, savjesnog rada, odgovornosti za svoje postupke
i rezultate rada;
-dužne pažnje prema povjerenoj općinskoj imovini; - primjerenosti osobnog
izgleda i radnog prostora;
-uključivanja svih relevantnih subjekata u odlučivanje o pojedinom
pitanju; -otvorenosti prema novostima kojima se unapređuju metode rada;
-neprihvaćanja predrasuda o više ili manje važnim resorima i/ili
poslovima.
Za svoj rad službenici i namještenici odgovorni su voditelju službe i
pročelniku.
IV. RASPORED NA RADNA MJESTA
Članak 9.
Službenik i namještenik može biti raspoređen na upražnjeno radno mjesto
ako ispunjava uvjete za prijam u službu propisane zakonom, kao i posebne uvjete
za raspored na radno mjesto propisane zakonom, Uredbom o klasifikaciji radnih
mjesta u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine« broj
74/10) i ovim Pravilnikom. Posebni uvjet za raspored na sva radnja mjesta
službenika je položen državni stručni ispit. Osoba bez položenog državnog
stručnog ispita može biti raspoređena pod pretpostavkama propisanim zakonom.
Obveza probnom rada utvrđuje se u skladu s zakonom.
Članak 10.
U slučaju privremenog povećanja opsega posla ili potrebe zamjene odsutnog
službenika, kada te poslove ne mogu obavljati ostali službenici upravnog
tijela, privremena popuna provodi se putem prijama u službu na određeno
vrijeme.
V.PRIJAM U SLUŽBU
Članak 11.
Službenici i namještenici primaju se u službu u skladu sa Zakonom o
službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
(»Narodne novine« broj 86/08 i 61/11), a temeljem Plana prijama u službu.
Članak 12.
Radi osposobljavanja za samostalan rad i stjecanja radnog iskustva u
službu se može primiti vježbenik sukladno Planu prijema u službu.
Vježbenik se prima u službu na određeno vrijeme u trajanju vježbeničkog
staža. Pročelnik odjela imenuje mentora iz reda službenika koji prati rad
vježbenika.
VI. POPIS RADNIH MJESTA, STRUČNI I DRUGI UVJETI ZA RASPORED NA RADNA
MJESTA TE BROJ IZVRŠITELJA
Članak 13.
Popis radnih mjesta u upravnom tijelu, nazivi i opisi poslova radnih
mjesta, stručni i drugi uvjeti za raspored na radna mjesta, te broj izvršitelja
nalaze se u privitku ovog Pravilnika i čine njegov sastavni dio.
VII. OSTALA PITANJA OD ZNAČAJA ZA RAD UPRAVNOG TIJELA
Članak 14.
Pročelnik može ovlastiti voditelja ili nekog od službenika upravnog
tijela za potpisivanje akata iz djelokruga rada upravnog tijela.
Članak 15.
U upravnom postupku postupa službenik u opisu poslova kojeg je vođenje
tog upravnog postupka ili rješavanje u upravnim stvarima.
Službenik ovlašten za rješavanje u upravnim stvarima ovlašten je i za
vođenje postupka koji prethodi rješavanju upravne stvari.
Kada je službenik u opisu poslova kojeg je vođenje upravnog postupka ili
rješavanje o upravnim stvarima odsutan, ili postoje pravne zapreke za njegovo
postupanje ili to radno mjesto nije popunjeno, za vođenje postupka odnosno
rješavanje upravne stvari nadležan pročelnik.
Ako nadležnost za rješavanje pojedine pravne stvari nije određena
zakonom, drugim propisom ili ovim pravilnikom, za rješavanje upravne stvari
nadležan je pročelnik.
Članak 16.
Raspored radnog vremena i termine rada sa strankama određuje Općinski
načelnik posebnom odlukom na prijedlog pročelnika.
Raspored termina za rad sa strankama ističe se na ulazu u sjedište
općinske uprave odnosno upravnog tijela i na web stranici općine Kostrena.
Članak 17.
Na zgradi u kojoj djeluje Općinska uprava ističu se nazivi općinskih
tijela, u skladu s propisima o uredskom poslovanju.
Na vratima službenih prostorija ističu se osobna imena dužnosnika, službenika
i namještenika te naznaka poslova koje obavljaju.
Članak 18.
Podnošenje prigovora i pritužbi korisnika osigurava se putem sandučića za
pritužbe postavljenog u predvorju općinske uprave te na druge načine određene
zakonom ili drugim općim aktom.
VIII. LAKE POVREDE SLUŽBENE DUŽNOSTI
Članak 19.
Lake povrede službene dužnosti su:
1.učestalo zakašnjavanje na posao ili ranjji odlazak s posla,
2.napuštanje radnih prostorija tijekom radnog vremena bez odobrenja ili
opravdanog razloga,
3.neuredno čuvanje spisa, podataka ili druge povjerene dokumentacije,
4.neopravdan izostanak s posla jedan dan,
5.neobavješćivanje neposrednog rukovoditelja o spriječenosti dolaska na
rad u roku 24 sata bez opravdanog razloga,
6.zadržavanje u službenim prostorijama nakon radnog vremena bez odobrenja
neposrednog rukovoditelja,
7.nedolično ponašanje u međusobnom ophođenju i ophođenju sa stransh;broj2
Petak,31.siječnja2014.
8.osobito blagi slučaj djela koje sadržava obilježja neke od teških
povreda službene dužnosti propisanih u članku 46. točkama 1., 2., 3., 6. i 11.
Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi, ako osoba ovlaštena za pokretanje postupka zbog teške povrede
službene dužnosti procijeni da nije svrhovito pokretati postupak zbog teške
povrede službene dužnosti.
IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 20.
Službenici zatečeni na radu u upravnom tijelu na dan stupanja na snagu
ovog Pravilnika nastavljaju raditi na svojim dotadašnjim radnim mjestima te
zadržavaju plaću i druga prava prema dotadašnjim rješenjima.
Za službenike kod čijih je radnih mjesta na kojima su sada raspoređeni
došlo do promjena u nazivu ili uvjetima ili će biti raspoređeni u drugu službu,
rješenja o rasporedu na radna mjesta sukladno ovom Pravilniku donijeti će se
najkasnije u roku od trideset (30) dana od dana stupanja na snagu ovog
Pravilnika.
Članak 21.
Kandidat za prijam u službu koji ne ispunjava poseban uvjet utvrđen
zakonom ili ovim Pravilnikom za raspored na radno mjesto, može biti primljen u
službu uz uvjet da u roku od dvanaest (12) mjeseci od dana rasporeda položi
odgovarajući ispit ili stekne odgovarajući certifikat, u protivnom će se
smatrati da više ne ispunjava uvjete za raspored na odnosno radno mjesto.
Članak 22.
Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje vrijediti Pravilnik o
unutarnjem redu Općine Kostrena Klasa: 022-06/10-01/2, Ur.broj:
2170-07-03-10-442 od 21. rujna 2010. godine (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 40/10).
Članak 23.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije« i na oglasnoj ploči Općine
Kostrena.
Klasa: 022-06/14-01/2
Ur. broj: 2170-07-03-14-43
Kostrena, 22. siječnja 2014.
Općinska načelnica
Mirela Marunić, dipl. ing., v. r.
*tablica
se nalazi na kraju dokumenta*
