Na temelju članka 4. stavka 5. Odluke o osnivanju gradonačelnikovog stručnog
kolegija (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 01/14),
gradonačelnik donosi
I. TEMELJNE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Poslovnikom o radu gradonačelnikovog stručnog kolegija (dalje u tekstu:
Poslovnik) uređuje se ustrojstvo gradonačelnikovog stručnog kolegija (dalje u
tekstu: Kolegij), pripremanje materijala za rad, način rada i odlučivanja,
javnost rada Kolegija, te druga pitanja značajna za njegov rad.
Članak 2.
Ako pojedino pitanje od važnosti za rad Kolegija nije uređeno ovim
Poslovnikom, to će pitanje biti uređeno posebnim aktom gradonačelnika.
II. DJELOKRUG RADA
Članak 3.
Kolegij djeluje kao neformalno i savjetodavno tijelo koje pomaže
gradonačelniku u donošenju odluka iz njegove nadležnosti, ali bez mogućnosti
odlučivanja.
- raspravlja, predlaže i priprema nacrte općih, a po potrebi i pojedinačnih
akata koje donosi Gradsko vijeće,
- raspravlja, predlaže i priprema nacrte općih i pojedinačnih akata iz
djelokruga rada gradonačelnika kao izvršnog tijela,
- raspravlja i predlaže način djelovanja i rada pravnih osoba kojih je Grad
Delnice osnivač i/ili suosnivač odnosno vlasnik i/ili suvlasnik, kao i
Jedinstvenog upravnog odjela, svakome u izvršenju poslova iz njihove
nadležnosti,
- obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom Grada Delnica.
Kolegiji ne može biti donositelj formalnih akata (općih i pojedinačnih), već
je prvenstvena svrha Kolegija raspraviti i utvrditi pravni temelj, temeljna
pitanja, ocjenu stanja i ocjenu potrebnih sredstava za provođenje akata koji se
usvajaju od strane gradonačelnika ili akata koji se dostavljaju gradskom vijeću
na usvajanje.
Članak 4.
Kada Kolegij predlaže donošenje akta, općeg ili pojedinačnog, koji se odnosi
na upravljanje i raspolaganje nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada,
kao i prihodima i rashodima Grada, u skladu sa zakonom i Statutom Grada,
članovi Kolegija ne mogu sudjelovati u izradi prijedloga o tim pitanjima, kad
su osobno ili preko članova uže obitelji zainteresirana strana.
III. USTROJ
Članak 5.
- ravnatelji javnih ustanova i direktori trgovačkih društava u vlasništvu
ili suvlasništvu Grada Delnica ili kojih je Grad Delnice osnivač ili suosnivač
uključujući i turističku zajednicu Grada Delnica,
- pročelnica Jedinstvenog upravnog odjela Grada Delnica te voditelji
unutarnjih ustrojstvenih jedinica Jedinstvenog upravnog odjela Grada Delnica.
Mandat članova Kolegija traje do isteka mandata gradonačelnika, a mogu biti
razriješeni i prije isteka vremena na koji su imenovani.
Na poziv gradonačelnika, stručnom kolegiju mogu biti prisutni i službenici
koji pripremaju ili sudjeluju u pripremi pojedinih akata.
Plan rada Kolegija priprema svaki član Kolegija za poslove iz svoje
nadležnosti, sukladno zakonu i Statutu Grada te u suradnji s gradonačelnikom.
O spriječenosti nazočnosti Kolegiju, član Kolegija dužan je izvijestiti
zapisničara, odnosno Voditelja Stručne službe.
IV. AKTI GRADONAČELNIKA
Članak 6.
U obavljanju poslova iz svog djelokruga, sukladno odredbi članka 118.
Statuta Grada Delnica, gradonačelnik donosi:
a) odluke i druge opće akte kad je za to ovlašten zakonom ili općim aktom
Gradskog vijeća,
c) zaključke.
Sukladno odredbi članka 77.a Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi, Gradonačelnik donosi pojedinačne akte (zaključke, rješenja), kada
rješava o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba
sukladno zakonu i Statutu Grada.
U obavljanju poslova Kolegija, gradonačelnik uz akte iz stavka 1. i 2. ovog
članka donosi i akte koji se odnose na rad Kolegija i to:
d) preporuke.
Naredba se donosi radi izvršavanja odluke Gradskog vijeća ili ako je to
propisano zakonom.
Uputstvom se utvrđuju pravila za rad Kolegija.
Smjernicama se utvrđuju načelni stavovi gradonačelnika za postupanje u
određenim slučajevima.
Preporukom se izražava stajalište i stav o pojedinom pitanju i daje
mišljenje o ostvarivanju tim stajalištem i stavom utvrđene politike.
PREDSJEDNIK
Članak 7.
Gradonačelnik kao izvršno tijelo Grada Delnica i izabrani izvršni čelnik,
u obavljanju poslova i zadaća predsjednik je Kolegija.
Sjednice Kolegija se u pravilu održavaju svakog ponedjeljka i petka s
početkom u 08,00 sati, a članovi Kolegija za svoj rad i za nazočnost na
Kolegijima ne primaju nikakvu naknadu (materijalnu i nematerijalnu).
Članak 8.
Gradonačelnik kao izvršno tijelo Grada Delnica i izabrani izvršni čelnik,
u obavljanju poslova i zadaća predsjednik je Kolegija:
- saziva Kolegij i predlaže dnevni red,
- usklađuje rad Kolegija,
- brine se o primjeni i poštivanju odredaba ovog Poslovnika,
- izvršava ili osigurava izvršavanje općih akata Gradskog vijeća,
- usmjerava djelovanje javnih ustanova i trgovačkih društava u vlasništvu
ili suvlasništvu Grada Delnica ili kojih je Grad Delnice osnivač ili suosnivač
uključujući i turističku zajednicu Grada Delnica te JUO-a Grada Delnica,
- osniva radna tijela (stalna ili povremena) radi stručne obrade
pojedinih pitanja, davanja prijedloga i mišljenja o pojedinim pitanjima i radi
praćenja stanja u pojedinim područjima, odnosno za pripremu određenog
materijala iz djelokruga rada i djelovanja gradonačelnika kao izvršnog tijela
Grada Delnica i imenuje njihove članove koji za svoj rad ne primaju nikakvu
naknadu,
- obavlja i druge poslove propisane zakonom, Statutom Grada i ovim
Poslovnikom.
Gradonačelnik je odgovoran za ustavnost i zakonitost akata, te rada i
djelovanja upravnih tijela Grada Delnica.
V. PLAN RADA
Članak 9.
Kolegij obnaša poslove i zadatke, u pravilu prema planu rada.
Planom rada utvrđuju se osnovni zadaci za određeno razdoblje, rokovi i
izvršenja tih zadataka i nositelja izrade programskih materijala.
Kolegij donosi tjedne i kvartalne planove.
Tjedni plan donosi se na prvom tjednom kolegiju, a kvartalni na prvom
kolegiju u tom kvartalu.
Članak 10.
Gradonačelnik može uputiti na javnu raspravu prijedlog odluke i drugog
akta sukladno odredbama zakona ili Statuta Grada Delnica.
Članak 11.
Gradonačelnik potpisuje sve akte koje on donosi kao izvršni čelnik u
obavljanju izvršnih poslova.
Ovjera akata vrši se pečatom gradonačelnika.
Članak 12.
Opći akti koje donosi gradonačelnik, te akti o imenovanjima i
razrješenjima, objavljuju se u »Službenim novinama Primorsko-goranske
županije«.
Ispravak općih akata, te drugih akata objavljenih u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«, utvrđen na osnovu uspoređivanja s izvornikom
akta, ovlašten je objaviti pročelnik JUO-a Grada Delnica.
VI. NAČIN RADA
POKRETANJE POSTUPKA
Članak 13.
Pravo predlagati akte i poticati razmatranje i rješavanje određenog
pitanja na sjednici Kolegija imaju svi njegovi članovi kao i radna tijela
gradonačelnika.
Članak 14.
Materijal za Kolegij dostavlja se elektronskom u obliku, a u nemogućnosti
takvog dostavljanja onda u pismenom.
Nacrti i prijedlozi općih i pojedinačnih akata moraju sadržavati
obrazloženje.
Informacija se podnosi radi upoznavanja sa stanjem i pojavama u određenim
područjima. Informacija mora biti sažeta i pregledna, ilustrirana podacima koji
omogućavaju što bolji uvid u problem. Informacija mora sadržavati i prijedloge
zaključaka.
Izvješće mora sadržavati prikaz rada i rezultate rada u određenim
djelatnostima, podatke o provođenju odgovarajućih zakona, zaključaka i mjera
Gradskog vijeća, zaključaka i mjera gradonačelnika ili prikaz konkretnih
pitanja i situacija. Izvješće mora sadržavati i prijedlog zaključka.
Analizom se daju podaci dobiveni proučavanjem problema i praćenjem stanja
u određenim područjima i djelatnostima za određeno vremensko razdoblje,
kompleksno razlažu problemi, ocjenjuje stanje i ukazuje na moguće posljedice.
Uz analizu moraju se dati i prijedlozi zaključaka.
Članak 15.
Nacrti akata koji se upućuju Kolegiju moraju biti izrađeni na način i u
skladu s odredbama ovog Poslovnika.
Uz materijale koji se upućuju Kolegiju, navodi se predlagatelj, stručni
nositelj izrade materijala, razlog radi kojega se upućuju, te izvjestitelj na
sjednici Kolegija.
Prije stavljanja na dnevni red sjednice Kolegija materijal se može na
prijedlog gradonačelnika dostaviti na mišljenje nadležnom službeniku JUO-a
Grada Delnica, kada JUO-o nije nositelj izrade materijala.
Članak 16.
Svaki predočeni materijal koji se dostavlja mora sadržavati:
- zaglavlje,
- kratku oznaku predmeta,
- tekst predočenog materijala,
- obrazloženje predočenog materijala,
- oznaku priloga,
- potpis sastavljača materijala,
- pečat.
Dokument mora biti pisan prema sljedećim pravilima:
Obavezni format stranice je A4, osim grafičkih, tabelarnih i drugih
materijala koji zbog svoje specifičnosti zahtijevaju drugi format. Obavezan
font je Times New Roman, 12, postava stranice A4, poravnanje obostrano.
Obavezna je numeracija stranica u donjem desnom kutu. Naslovne stranice i
materijale s jednom stranicom se ne numeriraju.
Kod izrade većih materijala (više od 20 stranica) obavezno se radi
sadržaj.
Materijali se predaju elektroničkom poštom na za to određenu e-mail
adresu.
Materijali u digitalnom obliku predaju se u .doc formatu (Microsoft Word)
ili .xls formatu (Microsoft Excel).
Članak 17.
Materijal koji se upućuje Kolegiju, mora biti dostavljen Voditelju
Stručne službe, najkasnije u petak do 12,00 sati , bez obzira da li se radi o
tjednom ili kvartalnom održavanju Kolegija.
Članak 18.
Gradonačelnik sukladno aktima Grada Delnica može odlučiti o upućivanju
akta na razmatranje odgovarajućem radnom tijelu, ovisno o prirodi akta.
SAZIVANJE SJEDNICE
Članak 19.
Kolegij radi na sjednicama.
Gradonačelnik saziva sjednice Kolegija samoinicijativno, a može ih
sazvati i na usmeni ili pisani prijedlog bilo kojeg člana.
Dnevni red Kolegija predlaže gradonačelnik, a točke o kojima će se
raspravljati, uz gradonačelnika mogu predložiti i svi ostali članovi Kolegija.
TIJEK SJEDNICE
Članak 20.
Prije utvrđivanja dnevnog reda sjednice Kolegija verificira se Zapisnik o
radu s prethodne sjednice.
Članak 21.
Dnevni red sjednice Kolegija utvrđuje se na početku sjednice Kolegija.
Prijedlog dnevnog reda može se mijenjati na prijedlog gradonačelnika i to
na način da se pojedini predmeti iz predloženog dnevnog reda izostave ili da se
prijedlog dnevnog reda nadopuni novim predmetima.
Ako sjednici nije nazočan izvjestitelj predmeta, gradonačelnik može
odlučiti da se predmet izostavi iz dnevnog reda te sjednice Kolegija.
Članak 22.
Poslije utvrđivanja dnevnog reda prelazi se na raspravu o predmetima
redoslijedom kako je on utvrđen u dnevnom redu.
U tijeku sjednice može se izmijeniti redoslijed razmatranja pojedinih
predmeta.
Na početku rasprave svaki se predmet dnevnog reda kratko usmeno
obrazlaže.
Kada je predmet razmatran i na radnom tijelu, izvjestitelj radnog tijela
iznijet će stavove radnog tijela.
Članak 23.
Govornik na sjednici Kolegija može govoriti samo o predmetu o kojem se
vodi rasprava na sjednici Kolegija.
Gradonačelnik, u skladu s odredbama ovog Poslovnika, brine da govornik ne
bude ometan, te isto tako govornika može opomenuti ili prekinuti.
VII. ZAPISNIK SA SJEDNICE KOLEGIJA
Članak 24.
O radu Kolegija vodi se zapisnik.
Zapisnik sadrži:
1. redni broj Kolegija, datum i mjesto održavanja, te vrijeme početka i
završetka Kolegija,
2. podatke o osobama koje prisustvuju Kolegiju
3. podatke o otvaranju sjednice i o utvrđivanju dnevnoga reda (s naznakom
predloženih izmjena i dopuna dnevnoga reda te tko ih je predložio),
4. podatke o svakoj točki dnevnog reda odnosno o svakom predmetu rasprave
(pitanje o kojem se raspravljalo, tko je podnio obrazloženje pravnog temelja,
temeljnih pitanja, ocjene stanja i ocjene potrebnih sredstava za provođenje
akta koji se usvaja od strane gradonačelnika ili akta koji se dostavlja
gradskom vijeću, izdvojena mišljenja i primjedbe prisutnih i konačni zaključak
gradonačelnika)
5. potpis zapisničara i gradonačelnika
Sastavni dio zapisnika mogu činiti nacrti prijedloga akata koji se
usvajaju od strane gradonačelnika ili akata koji se dostavljaju gradskom
vijeću.
Po potpisivanju zapisnika od strane gradonačelnika, isti se odmah
objavljuje na WEB stranici Grada Delnica.
O izradi i čuvanju zapisnika sa sjednice Kolegija brine Stručna služba.
VIII. JAVNOST RADA
Članak 25.
Kolegij informira javnost o svom radu. Temelj informiranja javnosti o
radu na sjednici je isključivo materijal koji je pripremljen za sjednicu te od
strane gradonačelnika doneseni akti.
Ovjereni zapisnik sa sjednice Kolegija objavljuju se na web stranici Grada
Delnica.
U posebnim slučajevima određuje se koji se materijali ne mogu priopćavati
javnosti bilo trajno, bilo na određeno vrijeme, a zbog oznake tajnosti.
Članak 26.
O informiranju javnosti na način opisan u prethodnom članku ovog
Pravilnika brine se gradonačelnik.
O radu Kolegija i donesenim aktima gradonačelnik izvješćuje javnost putem
tiska, radija, televizije, konferencija za tisak i drugih odgovarajućih oblika
i sredstava javnog priopćavanja.
Gradonačelnik može odlučiti da se o nekim pitanjima izda posebno
priopćenje za javnost.
Članak 27.
Sjednicama Kolegija mogu biti nazočni ovlašteni predstavnici sredstava
javnog priopćavanja, osim kada gradonačelnik odluči drugačije.
IX. OBAVLJANJE STRUČNIH POSLOVA ZA KOLEGIJ
Članak 28.
Stručne poslove za Kolegij i radna tijela, odnosno gradonačelnika
obavljaju službenici JUO-a Grada Delnica.
X. ZAKLJUČNA ODREDBA
Članak 29.
Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 023-06/14-01/01
Ur. broj: 2112-01-30-40-1-14-03
Delnice, 15. siječnja 2014.
Gradonačelnik
Ivica Knežević, dipl.
iur., v. r.
