73.
Na temelju odredbe članka 39. Zakona o
proračunu (»Narodne novine« broj 87/08 i 136/12) i članka 33. Statuta Grada
Kastva (»Službene novine« Primorsko-goranske županije, 26/09 i 13/13), Gradsko
vijeće Grada Kastva, na 7. sjednici održanoj 12. prosinca 2013. godine,
donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Grada Kastva
za 2014. godinu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom utvrđuje struktura
prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka Proračuna Grada Kastva za 2014.
godinu (u daljnjem tekstu: Proračun) na razini podskupine ekonomske
klasifikacije, njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja, preraspodjela sredstava,
upravljanje imovinom, prava i obaveze korisnika proračunskih sredstava, te
druga pitanja u izvršavanju Proračuna.
II. SADRŽAJ PRORAČUNA
Članak 2.
Proračun se sastoji od općeg i posebnog
dijela te plana razvojnih programa.
Opći dio Proračuna sadrži račun prihoda
i rashoda i račun financiranja. Posebni dio proračuna sadrži raspored svih
rashoda poslovanja i rashoda za nabavu nefinancijske imovine iskazan prema
organizacijskoj, ekonomskoj, funk
cijskoj,
programskoj klasifikaciji i izvorima financiranja te izdataka za financijsku
imovinu iskazan prema organizacijskoj, ekonomskoj, programskoj klasifikaciji i
izvorima financiranja.
U računu prihoda i rashoda iskazuju se
prihodi poslovanja i prihodi od nefinancijske imovine koji pripadaju Gradu
Kastvu, te rashodi poslovanja i rashodi za nabavu nefinancijske imovine. U
računu financiranja iskazuju se primici od financijske imovine, te izdaci za
financijsku imovinu i otplate zajmova.
U Planu razvojnih programa iskazani su
planirani rashodi Proračuna za razdoblje 2014. - 2016. godina. Plan razvojnih
programa se sastoji od: ciljeva razvoja, mjera, veze sa programskom
klasifikacijom, veze s financijskim planom, pokazatelja rezultata i veze sa
organizacijskom klasifikacijom.
Članak 3.
Sredstva za rashode za Gradsko vijeće i
mjesnu samoupravu osiguravaju se u Razdjelu 001. Predstavničko tijelo Grada i
mjesna samouprava posebnog dijela Proračuna te su iskazani po programima,
projektima i aktivnostima.
Članak 4.
Sredstva za rashode za Gradonačelnika
osiguravaju se u Razdjelu 002. Izvršno tijelo Grada posebnog dijela Proračuna
te su iskazani po programima, projektima i aktivnostima.
Članak 5.
U Razdjelu 003 i Glavi 00301 Upravni
odjel za opće i pravne poslove te lokalnu samoupravu osiguravaju se sredstva za
sljedeće programe: 1007 Javna uprava i administracija, 1008 Zajednički rashodi
upravnih tijela, 1009 Razvoj sporta i rekreacije, 1010 Promicanje kulture, 1011
Program obnove spomenika kulture, 1012 Jačanje gospodarstva, 1013 Upravljanje
imovinom, 1014 Zaštitu od požara, 1015 Organiziranje i provođenje zaštite i
spašavanja, 1016 Socijalnu skrb, 1017 Humanitarnu skrb kroz udruge građana,
1018 Zdravstvo, 1019 Program za djecu, 1020 Osnovno obrazovanje i 1021
Srednjoškolsko i visoko obrazovanje.
U okviru glave 00302 Dječji vrtić
Vladimir Nazor osiguravaju se sredstva za rashode korisnika proračuna D. V.
»Vladimir Nazor« odnosno Program 1022 Predškolski odgoj.
Članak 6.
U Razdjelu 004. i Glavi 00401 Upravni
odjel za prostorno planiranje, komunalni sustav i ekologiju osiguravaju se
sredstva za sljedeće programe: 1023 Javna uprava i administracija, 1024
Djelatnost vlastitog pogona, 1025 Prostorno uređenje i unapređenje stanovanja,
1026 Održavanje komunalne infrastrukture, 1027 Izgradnja objekata komunalne
infrastrukture, 1028 Javni prijevoz i 1029 Program zaštite okoliša i građana.
Članak 7.
U Razdjelu 005. i Glavi 00501 Upravni
odjel za proračun i financije osiguravaju se sredstva za programe 1030 Javna
uprava i administracija te 1031 Financijski poslovi upravnog odjela.
III. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak 8.
Upravni odjel za proračun i financije
vrši naplatu proračunskih prihoda te poduzima sve potrebne mjere za potpunu i
pravodobnu naplatu prihoda na račun proračuna u skladu s odgovarajućim zakonima
i propisima donesenima na temelju zakona. Proračunski korisnici vrše naplatu
prihoda i primitaka iz svoje nadležnosti.
Članak 9.
Proračunska sredstva koristit će se samo
za namjene koje su određene Proračunom.
Proračunski korisnici mogu preuzeti
obveze na teret Proračuna samo za namjene utvrđene u Posebnom dijelu Proračuna.
Iznosi rashoda i izdataka utvrđeni u
Proračunu smatraju se maksimalnim svotama, tako da stvarni rashodi i izdaci
Grada Kastva u 2014. godini ne smiju biti veći od odobrenog ukupnog iznosa
Proračuna.
Članak 10.
U Proračunu su utvrđena sredstva za
pričuvu u iznosu od 120.000,00 kuna.
Sredstva pričuve koriste se za namjene
propisane zakonom.
Članak 11.
Prihodi koje proračunski korisnici
ostvare od vlastite djelatnosti, iz donacija i iz drugih izvora namjenski su
prihodi Proračuna. Prihodi iz stavka 1. ovog članka izuzimaju se od obveze
uplate u Proračun te se planiraju u financijskim planovima proračunskih
korisnika i uplaćuju na njihov račun, a mogu se koristiti isključivo za namjene
utvrđene financijskim planovima.
Članak 12.
Isplata sredstava iz Proračuna mora se
temeljiti na vjerodostojnoj dokumentaciji.
Za svaki zaprimljeni račun obavljaju se
sve potrebne kontrole.
Članak 13.
Odgovorna osoba ili gradonačelnik, u
slučaju odsutnosti odgovorne osobe, mora prije isplate provjeriti i potpisati
pravni temelj i visinu obveze koja proizlazi iz knjigovodstvene isprave.
IV. UPRAVLJANJE IMOVINOM
Članak 14.
Raspoloživa novčana sredstva na računu
Proračuna mogu se polagati u poslovnu banku, poštujući načela sigurnosti,
likvidnosti i isplativosti ulaganja. Ugovor o ulaganju sredstava iz stavka 1.
ovog članka potpisuje gradonačelnik.
Članak 15.
Upravni odjel za opće i pravne poslove
te lokalnu samoupravu upravlja nefinancijskom dugotrajnom imovinom Grada
sukladno općim aktima Grada.
Upravljanje imovinom iz stavka 1. ovog
članka podrazumijeva njezino korištenje, održavanje i davanje u zakup. Sredstva
za održavanje i osiguranje dugotrajne nefinancijske imovine osiguravaju se u
rashodima poslovanja razrađenim po programima u Razdjelu 003 i Razdjelu 004.
V. ZADUŽIVANJE
Članak 16.
Grad Kastav može koristiti u 2014.
godini sredstva primljenih kredita (primitke od zaduživanja) do iznosa
utvrđenih u Računu financiranja Proračuna.
VI. PRORAČUNSKO RAČUNOVODSTVO
Članak 17.
Proračun i proračunski korisnici
primjenjuju sustav proračunskog računovodstva.
Proračun i proračunski korisnici moraju
sastavljati financijske izvještaje.
Grad Kastav konsolidira financijske
izvještaje proračunskih korisnika za koje je nadležan i financijski izvještaj
proračuna te ih iskazuje u konsolidiranom financijskom izvještaju.
Članak 18.
Korisnici proračunskih sredstava obvezni
su nadležnom upravnom odjelu dati sve potrebne podatke, isprave i izvješća koja
se od njih traže.
VII. PRERASPODJELA SREDSTVA
Članak 19.
Proračunska sredstva se mogu
preraspodjeliti na proračunskim stavkama najviše do 5% rashoda i izdataka na
proračunskoj stavci. Gradonačelnik o izvršenim preraspodjelama sredstava
izvještava Gradsko vijeće prilikom podnošenja polugodišnjeg i godišnjeg
izvještaja o izvršenju proračuna.
VIII. URAVNOTEŽENJE PRORAČUNA
Članak 20.
Ako tijekom godine dođe do povećanja
rashoda i/ili izdataka odnosno smanjenja prihoda i/ili primitaka, te
neusklađenosti planiranih prihoda i rashoda Proračuna, njegovo uravnoteženje
utvrdit će Gradsko vijeće izmjenama i dopunama Proračuna.
Članak 21.
Proračun Grada Kastva se izvršava od 01.
siječnja do 31. prosinca 2014. godine.
Samo naplaćeni prihodi u kalendarskoj
godini su prihodi Proračuna Grada Kastva za 2014. godinu.
IX. IZJAVA O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI
Članak 22.
Čelnik jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave i čelnici proračunskih korisnika JLP(R)S dužni su
sastaviti i predati izjavu o fiskalnoj odgovornosti kojom potvrđuju zakonito,
namjensko i svrhovito korištenje sredstava, te učinkovito i djelotvorno
funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru proračunom
odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava.
X. ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 23.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od
dana objave u »Službenim novinama« Primorsko-goranske županije, a primjenjuje
se od 1. siječnja 2014. godine.
Klasa: 021-05/13-01/12
Ur. broj: 2170-05-01-1-13-12
Kastav, 12. prosinca 2013.
GRADSKO VIJEĆE
GRADA KASTVA
Predsjednik
Dalibor Ćiković,
mag. ing. aedif., v. r.