187.
Na temelju članka 21. stavka 1. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
143/12), članka 18. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 14. stavka 1.
Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točke 23
Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/ 09, 9/13 i
25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 -
pročišćeni tekst), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva za
koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 25. listopada 2013.
godine (KLASA: 342-01/13-02/57, URBROJ: 2170/1-07-02/1-13-2) Županijska
skupština Primorsko-goranske županije na 5. sjednici održanoj 28. studenog
2013. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže Lanterna, Grad Crikvenica
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, Adamićeva 10, 51000 Rijeka, OIB:
32420472134 (dalje u tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže Lanterna, Grad
Crikvenica bez prava na izgradnju koja uključuje obavljanje slijedećih
gospodarskih djelatnosti:
- ugostiteljstvo u montažnom objektu do 12 m2 s terasom - 2
komada;
- iznajmljivanje plažnih rekvizita (200 ležaljki i 100 suncobrana);
- iznajmljivanje pedalina, kajaka i bicikala za vodu - 5 komada;
- iznajmljivanje brodica - 2 komada;
- zabavne igre - dječji park - 1 komad;
- trampolin s 2 polja - 1 komad.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz područja koje se
daje u koncesiju potrebno je ishoditi i koncesijsko odobrenje u Gradu
Crikvenici.
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko dobro uložiti minimalno
1.300.000,00 (milijun tristo tisuća) kuna.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 6.314 m2, od čega
kopneni dio plaže iznosi 2.222 m2, morski dio 3.948 m2, a
144 m2 površine koristi se u svrhu ugostiteljstva.
Kopneni dio koji je predmet koncesije sastoji se iz dijela k.č. 3976 i
3880/1 k.o. Dramalj koje su upisane u Zemljišnoj knjizi Općinskog suda u
Crikvenici kao pomorsko dobro.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji
katastarskog plana u mjerilu 1:1000 izrađen od tvrtke Gea d.o.o. u rujnu 2013.
godine i lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane u Gauss -
Kruegerovim koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 3. ovoga članka se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši od dana sklapanja ugovora o
koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Procijenjena vrijednost koncesije
Članak 4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 74.050,00
(slovima: sedamdesetičetiritisućepedesetkuna) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade iznosi 3% od prihoda
ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na koncesioniranom
području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora promijeni srednji
tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj
koncesije ima pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade sukladno
promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I
ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 5.
Ponuda obavezno sadrži dokumente, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
. izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak iz obrtnog
registra s upisanom djelatnošću za koju se traži koncesija, ne stariji od 30
dana;
. račun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu, odnosno prijavu poreza
na dohodak s uključenim pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne
imovine za protekle dvije godine (osim za novoosnovana društva i obrte) sve
ovjereno od nadležne Porezne uprave;
. ovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da
nije pokrenut stečajni postupak, da se ne nalazi u postupku likvidacije,
odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
. podatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike poreza na dohodak i
novoosnovana društva i obrte;
. podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun ponuditelja) i potvrdu
nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana;
. RS-m obrazac za mjesec koji prethodi davanju ponude;
. izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih koncesija ako ih
ima ili ih je imao;
. izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija sukladno članku 30.
Zakona;
. izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje nije izrečena
pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više kaznenih djela iz područja
gospodarskog kriminaliteta;
. izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj opremljenosti i
organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
. izjavu ponuditelja o preuzimanju obveze podmirenja mjera radi osiguranja
zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i njihovih stvari.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela koncesijske
naknade.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta koncesije iz članka 2.
ove Odluke, koja se izrađuje prema sadržaju i u formi prema predlošku za izradu
studije gospodarske opravdanosti iz članka 8. ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
. postojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
. plan investicija detaljno razrađen za cjelokupno vrijeme trajanja
koncesije,
. prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
. iznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
. iznos planirane ukupne investicije,
. izvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
. procjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
. podatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije oporezivanja uvećano za
amortizaciju u prethodnoj godini,
. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju traži koncesiju,
. broj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom gospodarske
opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva
8. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u visini 1% od ponuđene
vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora
o koncesiji, a najduže dvije godine.
9. Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog
dobra (idejno rješenje);
10. Rekapitulacijski list;
11. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 6.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja
koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel
za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj
dvostrukoj omotnici s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - plaža Lanterna -
ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju
osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je hrvatski jezik i
latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku 21. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru, (»Narodne novine« broj 23/04,
101/04, 39/06, 63/ 08, 125/10, 102/11 i 83/12) prema slijedećim kriterijima:
- ponuđeni iznos ukupnoga investicijskog ulaganja prema
studiji gospodarske opravdanosti 25%
- ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade 20%
- prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini 15%
- ostvarena dobit odnosno dohodak prije oporezivanja uvećano za amortizaciju
u prethodnoj godini 15%
- ponuđeni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade 10%
- iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju traži koncesiju 10%
- broj planiranih novootvorenih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj ukupne ocjene po
kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano
za amortizaciju u prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno dohotka
uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela
koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela
koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih novootvorenih
radnih mjesta
najviši ponuđeni broj planiranih novootvorenih
radnih mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u apsolutnom iznosu prema
prikazanim ukupnim prihodima, a za vrijeme trajanja koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno istaknuti u ponudi
na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 8.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini
sastavni dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije koja će biti objavljena u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na snagu
ove Odluke.
Dokumentacija za nadmetanje može se, uz prethodnu najavu, podignuti u
Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze,
Slogin kula 2 (tel: 051/351-952, faks: 051/351-953, e-pošta: pomorstvo@pgz.hr),
Rijeka, radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 9.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit će Stručno povjerenstvo
za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji radnog dana po isteku roka za predaju
ponuda u 12,00 sati u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko
dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj dostavljenih ponuda,
te sadržaj ponude.
Utvrđivanje sposobnosti ponuditelja, te provjeru i uspoređivanje
zaprimljenih ponuda s obveznom dokumentacijom prema Obavijesti o namjeri
davanja koncesije obavit će Stručno povjerenstvo za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu potrebnu
dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih
davanja i ukoliko na BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 4. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg postupka
ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 10.
Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji pregledava
i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili prijedlog odluke o
poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja se Županijskoj skupštini
Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o
poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se ponuditi
potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci ostali ponuditelji biti
će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije
primjenjuju se odredbe iz članka 28. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«
broj 143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja,
koje iznosi 15 dana od dana dostave Odluke o davanju koncesije svakom
ponuditelju.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, Najpovoljniji ponuditelj je dužan
predati Davatelju koncesije:
o Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i
opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja
pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
o Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi
osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju, posjetitelja plaže i njihovih
stvari,
o Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke naknade za koncesiju.
Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu
osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 11.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15 (petnaest) dana od
dana stupanja na snagu ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 12.
Ova Odluka stupa na snagu prvog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«, te će u formi Obavijesti o namjeri davanja
koncesije biti objavljena u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike
Hrvatske«.
Klasa: 021-04/13-01/8
Ur. broj: 2710/1-01-01/5-13-30
Rijeka, 28. studenoga 2013.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
