186.
Na temelju članka 21. stavka 1. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
143/12), članka 18. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 14. stavka 1.
Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 28. točke 23.
Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 23/ 09, 9/13 i
25/13 - pročišćeni tekst) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09, 16/13 i 25/13 -
pročišćeni tekst), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva za
koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 25. listopada 2013.
godine (KLASA: 342-01/13-02/57, URBROJ: 2170/1-07-02/1-13-2) Županijska
skupština Primorsko-goranske županije na 5. sjednici održanoj 28. studenog
2013. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje luke posebne namjene
- sportske luke Grčevo, Grad Rijeka
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija Adamićeva 10, 51000 Rijeka, OIB:
32420472134 (dalje u tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke posebne namjene -
sportske luke Grčevo, Grad Rijeka bez prava na izgradnju koja uključuje
obavljanje slijedećih gospodarskih djelatnosti:
- dodjeljivanje vezova na korištenje članovima udruge,
- organiziranje sportsko - rekreacijskih sadržaja za članove udruge,
- provođenje i poticanje zaštite mora i priobalja.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz područja koje se
daje u koncesiju potrebno je ishoditi i koncesijsko odobrenje u Gradu Rijeci.
Za vrijeme trajanja koncesije potrebno je u pomorsko dobro uložiti minimalno
205.000,00 kuna.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 13.007,00 m2, od
čega kopneni dio područja koncesije iznosi 4.620,00 m2, a morski dio
iznosi 8.387,00 m2.
Kopneni dio koji je predmet koncesije sastoji se iz dijela k.č. 4267/3 k.o.
Sušak (zemljišno-knjižna oznaka k.č. 1411/ 6, 1377/11 i 1376/3 sve u k.o.
Podvežica) i k.č. 4379 k.o. Sušak (zemljišno-knjižna oznaka k.č. 1501 k.o.
Trsat- Sušak), koje su upisane u Zemljišnoj knjizi Općinskog suda u Rijeci kao
pomorsko dobro.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji
katastarskog plana u mjerilu 1:1000 izrađen od obrta za geodetske usluge
GeoPlan u kolovozu 2013. godine i lomne točke koje opisuju područje koncesije
iskazane u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 3. ovoga članka se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši od dana sklapanja ugovora o
koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Procijenjena vrijednost koncesije
Članak 4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 13.007,00
(slovima: trinaesttisućasedam) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade iznosi 20% od ukupnog
iznosa svih ubranih godišnjih članarina.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora promijeni srednji
tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj
koncesije ima pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade sukladno
promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I
ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 5.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom obliku ili u neovjerenoj
preslici, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
. izvadak iz registra udruga, ne stariji od 30 dana;
. račun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu, odnosno prijavu poreza
na dohodak s uključenim pregle
dom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne imovine za
protekle dvije godine;
. ovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da
nije pokrenut stečajni postupak, da se ne nalazi u postupku likvidacije,
odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
. podatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike poreza na dohodak i
novoosnovana društva i obrte;
. podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun ponuditelja) i potvrdu
nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana;
. RS-m obrazac za mjesec koji prethodi davanju ponude; ukoliko udruga ima
zaposlenih;
. izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih koncesija ako ih
ima ili ih je imao;
. izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija sukladno članku 30.
Zakona;
. izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje nije izrečena
pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više kaznenih djela iz područja
gospodarskog kriminaliteta;
. izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj opremljenosti i
organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela koncesijske
naknade.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta koncesije iz članka 2.
ove Odluke, koja se izrađuje prema sadržaju i u formi prema predlošku za izradu
studije gospodarske opravdanosti iz članka 8. ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
. postojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
. plan investicija detaljno razrađen za cjelokupno vrijeme trajanja
koncesije,
. prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
. iznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
. iznos planirane ukupne investicije,
. izvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
. procjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
. podatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije oporezivanja uvećano za
amortizaciju u prethodnoj godini,
. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju traži koncesiju,
. broj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom gospodarske
opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u visini 1% od ponuđene
vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora
o koncesiji, a najduže dvije godine.
5. Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog
dobra (idejno rješenje);
6. Rekapitulacijski list;
7. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 6.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja
koncesije u »Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel
za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj
dvostrukoj omotnici s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - luka posebne
namjene Grčevo - ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili
se predaju osobno u pisarnicu Primorsko-goranske županije s adresom
ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je hrvatski jezik i
latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku 21. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru, (»Narodne novine« broj 23/04,
101/04, 39/06, 63/ 08, 125/10, 102/11 i 83/12) prema slijedećim kriterijima:
- iznos investicije u zaštitu okoliša (u okviru ukupnih investicija) 30%
- ponuđena visina stalnog dijela koncesijske naknade 25%
- ponuđena visina promjenjivog dijela koncesijske naknade 25%
- ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja prema
studiji gospodarske opravdanosti 20%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj ukupne ocjene po
kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. investicije u zaštitu okoliša:
30% x ponuđeni iznos investicije u zaštitu okoliša
najviši ponuđeni iznos investicija u zaštitu okoliša
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
25% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
25% x ponuđeni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
d) Koef. ukupne investicije:
20% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u apsolutnom iznosu prema
prikazanim ukupnim prihodima, a za vrijeme trajanja koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno istaknuti u ponudi
na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 8.
Natječajna dokumentacija sadrži Dokumentaciju za nadmetanje koja čini sastavni
dio Obavijesti o namjeri davanja koncesije koja će biti objavljena u
»Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske« po stupanju na snagu
ove Odluke.
Dokumentacija za nadmetanje može se, uz prethodnu najavu, podignuti u
Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze,
Slogin kula 2 (tel: 051/351-952, faks 051/351-953, e-pošta: pomorstvo@pgz.hr),
Rijeka, radnim danom od 9 do 15 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 9.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit će Stručno povjerenstvo
za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji radnog dana po isteku roka za
predaju
ponuda u 12,00 sati u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni
odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj dostavljenih ponuda, a
potom se provjeravaju i uspoređuju zaprimljene ponude s obveznom dokumentacijom
iz članka 5. ove Odluke, te se utvrđuje sposobnost ponuditelja.
Utvrđivanje sposobnosti ponuditelja, te provjeru i uspoređivanje
zaprimljenih ponuda s obveznom dokumentacijom prema Obavijesti o namjeri
davanja koncesije obavit će Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj
županiji.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu potrebnu
dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih
davanja i ukoliko na BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 4. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg postupka
ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 10.
Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji pregledava
i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje prijedlog odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili prijedlog odluke o
poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje istog.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja se Županijskoj skupštini
Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o davanju koncesije ili odluku o
poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se ponuditi
potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci ostali ponuditelji biti
će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije
primjenjuju se odredbe iz članka 28. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«
broj 143/12).
Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja,
koje iznosi 15 dana od dana dostave Odluke o davanju koncesije svakom
ponuditelju.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, Najpovoljniji ponuditelj je dužan
predati Davatelju koncesije:
o Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i
opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja
pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
o Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi
osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju, posjetitelja plaže i njihovih
stvari,
o Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke naknade za koncesiju.
Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu
osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 11.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15 (petnaest) dana od
dana stupanja na snagu ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 12.
Ova Odluka stupa na snagu prvog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«, te će u formi Obavijesti o namjeri davanja
koncesije biti objavljena u »Elektronskom oglasniku javne nabave Republike
Hrvatske«.
Klasa: 021-04/13-01/8
Ur. broj: 2710/1-01-01/5-13-28
Rijeka, 28. studenoga 2013.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić, v. r.
