95.
Na temelju članka 26. i 27. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
143/12), članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06, 38/09 i 123/11), članka 9. i 10. Odluke
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko
korištenje luke posebne namjene, sidrišta u uvali Balvanida, Grad Mali Lošinj
(»Službene novine« broj 16/13) i temeljem Obavijesti o namjeri davanja
koncesije za javne usluge i koncesije za gospodarsko korištenje općeg ili
drugog dobra (»Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske« od 17.
svibnja 2013. godine), članka 28. točka 13. Statuta Primorsko-goranske županije
(»Službene novine« broj 23/09 i 9/ 13) i članka 84. Poslovnika Županijske
skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09 i 16/13),
Županijska skupština na 2. sjednici održanoj 11. srpnja 2013. godine, donijela
je
ODLUKU
o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju
i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrišta
u uvali Balvanida, Grad Mali Lošinj
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u
provedenom otvorenom postupku davanja koncesije na pomorskom dobru za izgradnju
i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrišta u uvali Balvanida, Grad
Mali Lošinj, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je trgovačko društvo Diver
Lošinj d.o.o., Šetalište Čikat b.b., Mali Lošinj, OIB: 24099697280 (u daljnjem
tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Članak 2.
Ovim Ugovorom Davatelj koncesije daje Koncesionaru koncesiju na pomorskom
dobru za izradnju i gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrišta u
uvali Balvanida, Grad Mali Lošinj, s pravom na izgradnju koje uključuje
gospodarske djelatnosti:
-priveza i odveza 10 plovila na sidrištu,
-usluge plovilima (opskrba, odvoz smeća...).
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz područja koje se
daje u koncesiju potrebno je ishoditi i koncesijsko odobrenje u Gradu Malom
Lošinju.
Članak 3.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, luka posebne namjene, sidrište u uvali
Balvanida, Grad Mali Lošinj.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju predstavlja dio akvatorija u uvali
Balvanida na otoku Lošinju, ukupne površine 2.034,31m2.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na kopiji
katastarskog plana u mjerilu 1:1000 izrađen od trgovačkog društva »MareCon«
d.o.o. u veljači 2013. godine.
*tablica se nalazi na kraju dokumenta*
Članak 4.
Koncesija se daje na vremensko razdoblje od 10 (deset) godina počevši s
danom potpisa Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru, uz mogućnost raskida
ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 5.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke
koristiti sukladno Dokumentaciji za nadmetanje u postupku davanja koncesije i
Studiji gospodarske opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja koja
je priložena Ponudi od lipnja 2013. godine te sukladno djelatnostima
predviđenim člankom 2. ove Odluke.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje da sva investicijska ulaganja na
pomorskom dobru koje je predmetom koncesije izvrši u rokovima i iznosima
navedenim u Studiji gospodarske opravdanosti iz prethodnog stavka.
Članak 6.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi opremiti koncesionirano područje
sukladno djelatnostima koje su predmet ugovora o koncesiji.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje na brigu o okolišu, o sanitarno -
higijenskim uvjetima poštujući propise o otpadu te sve propise koji uređuju
pomorsko dobro, kao i na poštivanje ostalih propisa Republike Hrvatske,
uključujući međunarodne konvencije.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje pridržavati se svih posebnih propisa u
svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i higijenskih uvjeta na
koncesioniranom području te radi sprječavanja onečišćenja mora.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje koristiti, održavati i štititi pomorsko
dobro u skladu s posebnim propisima Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i
graditeljstva.
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi za vrijeme trajanja koncesije
održavati, štititi i koristiti pomorsko dobro pažnjom dobrog gospodara te ne
smije poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim onih koje su dopuštene
ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj je u obvezi tijekom cijele godine čuvati, održavati
područje, popravljati i održavati oštećenu opremu te sanirati područje sukladno
građevinskim propisima, a naročito:
-održavati čistoću podmorja (sakupljanje i osigurati odvoz otpada na
deponij), uključivo i opasnih predmeta nanesenih djelovanjem valova,
-imati važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme važenja
ugovora, kao dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti.
Iz razloga neodržavanja pomorskog dobra na način predviđen u članku 6. ove
Odluke, te u prethodnim stavcima ovog članka od strane Najpovoljnijeg
ponuditelja, Davatelj koncesije može raskinuti Ugovor o koncesiji.
Članak 8.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan na ime gospodarskog korištenja pomorskog
dobra iz članka 2. ove Odluke plaćati godišnju koncesijsku naknadu koja se
sastoji iz dva dijela, a utvrđuje se kako slijedi:
-stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 10.171,55 (slovima:
desettisućastosedamdesetjednakunaipedesetpetlipa) kuna;
-promjenjivi dio naknade iznosi 2 % godišnjeg prihoda ostvarenog od obavljanja
djelatnosti na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine i/ili načina izračuna i
plaćanja koncesijske naknade za vrijeme trajanja koncesije iz članka 4. ove
Odluke, u skladu s propisima koji uređuju pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj je na zahtjev Davatelja koncesije u obvezi
omogućiti osobama koje odredi Davatelj koncesije uvid u poslovnu dokumentaciju
temeljem koje se može utvrditi ostvareni prihod na koncesioniranom području.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne plati dospjelu koncesijsku naknadu,
Davatelj koncesije obračunat će pripadajuću zakonsku kamatu.
Članak 9.
Stalni dio koncesijske naknade za razdoblje prve godine važenja ugovora o
koncesiji Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti u roku od 30 (trideset)
dana od dana sklapanja ugovora o koncesiji.
Stalni dio koncesijske naknade za svaku iduću godinu važenja ugovora o
koncesiji Najpovoljniji ponuditelj je dužan platiti do 1. kolovoza tekuće
godine.
Promjenjivi dio koncesijske naknade Najpovoljniji ponuditelj je dužan
platiti najkasnije do dana 1. kolovoza tekuće godine, po završnom računu za
proteklu kalendarsku godinu.
Članak 10.
Koncesijska naknada se uplaćuje sukladno Naredbi o načinu uplaćivanja
prihoda proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih
potreba u 2013. godini (»Narodne novine« broj 2/13), te Naredbi o načinu
uplaćivanja naknada za koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj
68/04).
Način i rokovi plaćanja koncesije detaljnije će se utvrditi Ugovorom o koncesiji
na pomorskom dobru.
Članak 11.
Prije sklapanja Ugovora o koncesiji Najpovoljniji ponuditelj je dužan
dostaviti Davatelju koncesije:
-Važeću policu osiguranja ponuditelja za cijelo vrijeme važenja ugovora, kao
dokaz jamstva za pokriće osiguranja odgovornosti iz djelatnosti i dokaz jamstva
za otklanjanje štete koja može nastati u svezi obavljanja djelatnosti temeljem
ugovora o koncesiji,
-Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i
opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja
pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
-Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi
osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju i njihovih stvari,
-Bankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji u
visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim
od planiranog roka završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna,
»bez prigovora« i naplativa na prvi poziv,
-2 bjanko zadužnice u iznosu od 50.000,00 kuna svaka. Bjanko zadužnice
moraju biti solemizirane kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja
urednog plaćanja naknade za koncesiju,
-Lokacijsku dozvolu koja ima status izvršnosti.
Članak 12.
Koncesija se može prenijeti na drugu osobu uz pisanu suglasnost Davatelja
koncesije sukladno odredbama članaka 41. i 42. Zakona o koncesijama, kao i
odredbama propisa kojima se uređuje pomorsko dobro.
Najpovoljniji ponuditelj može s trećim osobama sklopiti ugovor o
potkoncesiji uz pisanu suglasnost Davatelja koncesije sukladno odredbi članka
43. Zakona o koncesijama.
U slučaju sklapanja ugovora o potkoncesiji, sukladno stavku 3. ovog članka,
rok sklapanja toga ugovora ne smije biti dulji od roka na koji je sklopljen
ovaj Ugovor, a prihod od naknade za potkoncesiju čini prihod Najpovoljnijeg
ponuditelja te se zbraja u ukupan prihod na koji se obračunava naknada za
koncesiju.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili onemogućiti upotrebu
i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni, a
koncesionirano pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Najpovoljniji ponuditelj je odgovoran za svaku štetu koja nastane uslijed
gospodarskog korištenja pomorskog dobra.
Članak 13.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka roka iz članka 4. ove Odluke, s
pomorskog dobra navedenog u članku 3. ove Odluke, o svom trošku ukloniti
naprave i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti odnosno vratiti
pomorsko dobro u prvobitno stanje utvrđeno zapisnikom o primopredaji te isto
predati Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje.
Članak 14.
Ako za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene zbog kojih je u javnom
interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi novonastaloj situaciji,
Najpovoljniji ponuditelj je dužan poduzeti ili omogućiti radnje koje mu s tim u
vezi odredi Davatelj koncesije, npr. da u svrhu javnog interesa omogući
ulaganje u infrastrukturu (kanalizacija, vodovod, podmorski kabeli i sl.).
Članak 15.
Koncesija može prestati prije isteka roka iz članka 4. ove Odluke u
slučajevima određenim ovom Odlukom o davanju koncesije, Ugovorom o koncesiji na
pomorskom dobru te odredbama navedenim u Zakonu o pomorskom dobru i morskim
lukama i Zakonu o koncesijama.
Članak 16.
Koncesija prestaje:
-ispunjenjem zakonskih uvjeta,
-raskidom ugovora o koncesiji zbog javnog interesa,
-sporazumnim raskidom ugovora o koncesiji,
-jednostranim raskidom ugovora o koncesiji,
-pravomoćnošću sudske odluke kojom se ugovor o koncesiji utvrđuje ništetnim
ili se poništava,
-ukidanjem, poništavanjem ili oglašivanjem ništavom odluke o davanju
koncesije u razdoblju nakon sklapanja Ugovora o koncesiji i u drugim
slučajevima u kojima bi prestala postojati pravna osnova na temelju koje je
sklopljen Ugovor o koncesiji,
-u svim ostalim slučajevima određenim ovom Odlukom, Zakonom o koncesijama i
Zakonom kojim se uređuje pomorsko dobro.
Članak 17.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti Ugovor o koncesiji na
pomorskom dobru u slijedećim slučajevima:
-ako Najpovoljniji ponuditelj nije platio naknadu za koncesiju više od dva
puta uzastopno ili općenito neuredno plaća naknadu za koncesiju,
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne provodi mjere i radnje nužne radi zaštite
pomorskog dobra te radi zaštite prirode i kulturnih dobara,
-izmjenom dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi
uvjeti predviđeni posebnim propisima,
-ako se ne izvrše ulaganja predviđena u Studiji gospodarske opravdanosti,
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne poštuje zakonske i podzakonske akte kojima
se uređuje pomorsko dobro ili uvjete koncesije određene ovom Odlukom i Ugovorom
o koncesiji,
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne koristi koncesiju ili je koristi suprotno
svrsi iz članka 2. ove Odluke,
-ako Najpovoljniji ponuditelj bez odobrenja Davatelja koncesije izvrši na
pomorskom dobru označenom u članku 3. ove Odluke radnje koje nisu predmetom
koncesije ili su u suprotnosti s odobrenom koncesijom,
-ako je Najpovoljniji ponuditelj naveo netočne podatke u ponudi temeljem
kojih se utvrđivalo ispunjenje uvjeta sposobnosti određenih u dokumentaciji za
nadmetanje,
-ako Najpovoljniji ponuditelj svojom krivnjom ne započne s provedbom Ugovora
o koncesiji ili njegovog dijela u ugovorenom roku,
-ako Najpovoljniji ponuditelj obavlja i druge radnje u suprotnosti s Ugovoru
o koncesiji ili propušta obaviti dužne radnje utvrđene Ugovorom o koncesiji,
-ako je Najpovoljniji ponuditelj prenio na treću osobu svoja prava iz
Ugovora o koncesiji suprotno odredbama Zakona o koncesiji i ove Odluke,
-ako Najpovoljniji ponuditelj ne dostavi novi odgovarajući instrument kojeg
Davatelj koncesije zatraži na temelju članka 31. stavak 5. Zakona o
koncesijama,
-u drugim slučajevima u skladu s ovom Odlukom, Ugovorom o koncesiji, Zakona
o obveznim odnosima i Zakona kojim se uređuje pomorsko dobro.
Prije jednostranog raskida Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru, Davatelj
koncesije će prethodno pisanim putem upozoriti Najpovoljnijeg ponuditelja o
takvoj svojoj namjeri te odrediti Najpovoljnijem ponuditelju primjereni rok za
otklanjanje razloga za raskid Ugovora i za izjašnjavanje o tim razlozima.
Ukoliko Najpovoljniji ponuditelj ne otkloni razloge za raskid Ugovora o
koncesiji u roku iz prijašnjeg stavka ovog članka Davatelj koncesije raskinut
će Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru.
U slučaju jednostranog raskida Ugovora od strane Davatelja koncesije,
Davatelj koncesije ima pravo na naknadu štete koju mu je prouzročio
Najpovoljniji ponuditelj u skladu s općim odredbama obveznog prava.
U slučaju raskida Ugovora iz razloga utvrđenih stavkom 1. ovog članka
Najpovoljniji ponuditelj nema pravo na naknadu zbog raskida Ugovora.
Članak 18.
Prestankom koncesije prestaju sva prava Najpovoljnijeg ponuditelja stečena
Ugovorom o koncesiji te je Najpovoljniji ponuditelj dužan napustiti pomorsko
dobro koje je predmet ove koncesije.
Članak 19.
Povjerenstvo iz članka 7. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i
83/12) prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji na pomorskom
dobru i redovito izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te
predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i
ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji na pomorskom
dobru obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva nadležnog za pomorsko
dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak 20.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru
kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i obveze
Najpovoljnijeg ponuditelja.
Prije sklapanja Ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj je dužan predati
Davatelju koncesije lokacijsku dozvolu u roku od 365 dana od dana izvršnosti
ove Odluke.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 365 dana od izvršnosti ove Odluke, ne
potpiše Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru, gubi sva prava određena ovom
Odlukom.
Članak 21.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje
Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru u roku od 10 (deset) dana od dana kada
je Odluka o davanju koncesije postala izvršna.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Župan Primorsko-goranske županije.
Članak 22.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
OBRAZLOŽENJE:
Dana 11. ožujka 2013. godine Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam
Primorsko-goranske županije zaprimio je Pismo inicijative tvrtke »Diver Lošinj«
d.o.o., Šetalište Čikat bb, Mali Lošinj, za pokretanje postupka davanja
koncesije za otvaranje nove luke posebne namjene, sidrište u uvali Balvanida na
otoku Lošinju, na području Grada
Malog Lošinja s podacima o području pomorskog dobra i
namjeni koncesije. Prema Idejnom projektu sidrište ima kapacitet od 10 vezova.
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom dokumentacijom se temelji na
Uvjerenju o namjeni prostora, KLASA: 350-05/13-01/142 i URBROJ
2170/1-03-05/03-13- 3 od 15. ožujka 2013. godine izdanoj od strane Upravnog
odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Mali Lošinj,
Primorsko-goranska županija.
Granicu pomorskog dobra na kopnu, za djelatnosti koje se obavljaju
isključivo na morskom akvatoriju, nije potrebno utvrđivati.
Područje koje se namjerava dati u koncesiju označeno je kopiji katastarskog
plana, a u naravi predstavlja dio akvatorija u uvali Balvanida na otoku
Lošinju, ukupne površine 2.034,31 m2
Na temelju članka 23. Zakona Stručno povjerenstvo za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji je dana 20. lipnja 2013. godine s početkom u 12,30
sati u prostorijama Upravnog odjela za pomorstvo, promet i turizam u Primorsko-
goranskoj županiji, Rijeka, Slogin kula 2, provelo postupak javnog otvaranja
ponuda, te je sačinjen Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijesti o namjeri
davanja koncesije za javne usluge i koncesije za gospodarsko korištenje općeg
ili drugog dobra objavljenu u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike
Hrvatske dana 17. svibnja 2013. godine, broj objave 2013/S 01K-0045443.
Sukladno tekstu objavljene Obavijesti o namjeri davanja koncesije, otvaranje
ponuda obavlja povjerenstvo za davanje koncesije trećeg radnog dana po isteku
roka za predaju ponuda u 12 sati.
U pisarnicu Primorsko-goranske županije, Rijeka, Slogin kula 2, pristigla je
jedna (1) ponuda i to ponuditelja:
1. Diver Lošinj d.o.o., Šetalište Čikat b.b., Mali Lošinj
Ponuda je pristigla u propisanom roku u Pisarnicu Primorsko-goranske
županije i to 17. lipnja 2013. godine u 11:35 sati.
Utvrđeno je da ponuda sadrži sve elemente određene u Obavijesti o namjeri
davanja koncesije.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost neće umanjiti, omesti ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema
njihovoj namjeni.
Na temelju članka 24. Zakona Stručno povjerenstvo za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji je dana 26. lipnja 2013. godine pregledalo i
ocijenilo pristiglu ponudu, te je utvrdilo Prijedlog odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju i predlaže Davatelju koncesije
trgovačko društvo Diver Lošinj d.o.o., Šetalište Čikat b.b., Mali Lošinj, OIB:
24099697280 , kao jedinog i najpovoljnijeg ponuditelja.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06, 38/09, 123/11) propisano je da koncesiju
za gospodarsko korištenje pomorskog dobra, te za korištenje ili gradnju
građevina od važnosti za županiju daje Županijska skupština na rok do najviše
20 godina, a da prethodni postupak provodi nadležno upravno tijelo u županiji.
Sukladno odredbama članka 26. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
143/12) propisano je da odluku o davanju koncesije, nakon što stručno
povjerenstvo pregleda i ocjeni ponude, donosi davatelj koncesije. Po donošenju
Odluke o davanju koncesije, najpovoljnijem ponuditelju ponudit će se na
potpisivanje Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana
primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/13-01/5
Ur. broj: 2710/1-01-01/4-13-45
Rijeka, 11. srpnja 2013.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Erik Fabijanić
