53.
Na temelju članka 18. stavak 1. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i
38/09), članka 14. stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i
83/12), članka 21. stavka 1. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
143/12), članka 28. točka 21. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 23/09 i 9/13) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/09), a uz pribavljeno
mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa
sjednice od 22. ožujka 2013. godine (KLASA: 342-01/13-02/ 22, URBROJ:
2170/1-07-01/1-13-2) Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 38.
sjednici održanoj 9. travnja 2013. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže ispred autokampa
Čikat, Grad Mali Lošinj
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak
1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (u
daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže autokampa Čikat, Grad Mali
Lošinj, bez prava na izgradnju koja uključuje gospodarske djelatnosti:
. iznajmljivanje 100 ležaljki,
. iznajmljivanje 100 suncobrana,
. iznajmljivanje 10 sandolina,
. iznajmljivanje 10 pedalina,
. iznajmljivanje brodica s motorom,
. iznajmljivanje gumenjaka s motorom,
. taxi boat,
. iznajmljivanje surfa,
. vožnja bananom,
. vožnja tubama,
. skijanje na vodi,
. vožnja padobranom,
. jet-sky - 3 kom,
. izleti brodicom,
. fishing tour (izleti brodicom radi lova
riba),
.mini aqua park na vodi (trampolin, stijena
za penjanje, košarka na vodi, gumeni grad i sl.)
.trgovina na malo voćem na štandovima i izvan
prodavaonica i štandova,
.trgovina na malo pićem na štandovima i izvan
prodavaonica i štandova,
.trgovina na malo sladoledom na štandovima i
izvan prodavaonica i štandova,
.trgovina na malo hranom na štandovima i
izvan prodavaonica i štandova,
. u budućnosti škola jedrenja i škola
surfanja.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i
namjeni izlaze iz područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi i
koncesijsko odobrenje u Gradu Malom Lošinju.
PREDMET KONCESIJE
Članak
2.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju
iznosi 32.433 m2, od čega
uređena posebna plaža iznosi 13.647 m2, a površina morskog dijela iznosi 18.786 m2.
Kopneni dio koji je predmet koncesije sastoji
se iz k.č. 9009/11, 9009/12 i dijela k.č. 9009/3, 9009/5 i 9040/1 sve u k.o.
Mali Lošinj, za koje je pribavljena potvrda kojim se potvrđuje da su navedene
čestice kroz registar čestica upisane kao: bene publicco amministrazione
marittima (B.P.A.M.)
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije ucrtan na Katastarski plan u mjerilu 1:2000 izrađen od trgovačkog
društva »Geo-Teo« d.o.o., 08. veljače 2013. godine i lomne točke koje opisuju
područje koncesije iskazane u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 2.
ovoga članka se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak
3.
Koncesija se daje na rok do 5 godina počevši
od dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak
4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade
za koncesiju iznosi 81.082,50 (slovima:
oamdesetjednatisućaosamdesetdvijekuneipedesetlipa) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje
naknade iznosi 2% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka 1.
ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu
obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja
koncesijskog ugovora promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj koncesije ima pravo promjene stalnog
dijela koncesijske naknade sukladno promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak
5.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom
obliku ili ovjerenoj preslici od javnog bilježnika, i to:
1.dokaze o sposobnosti ponuditelja:
.izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda
ili izvadak iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži
koncesija, ne stariji od 30 dana,
.račun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu
godinu, odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i
izdataka i popisom dugotrajne imovine za protekle dvije godine (osim za
novoosnovana društva i obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
.ovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću
potvrdu kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak, da se ne nalazi u
postupku likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovnih
djelatnosti;
.podatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte
obveznike poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
.podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni
račun ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim
obvezama temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana;
.RS-m obrazac za mjesec koji prethodi davanju
ponude;
.izjavu da li je ponuditelj ispunio sve
obveze iz drugih koncesija ako ih ima ili ih je imao;
.izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta
koncesija sukladno članku 30. Zakona;
.izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj
za zastupanje nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više
kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
.izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj
opremljenosti i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
.izjavu o ponuditelja o preuzimanju obveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i
njihovih stvari.
2.Ponuđeni iznos stalnog i postotak
promjenjivog dijela koncesijske naknade.
3.Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi
Predmeta koncesije iz članka 2. ove Odluke, koja se izrađuje prema sadržaju i u
formi prema predlošku za izradu studije gospodarske opravdanosti iz članka 8.
ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno
sadrži:
.postojeće stanje lokacije za koju se traži
koncesija,
.plan investicija detaljno razrađen zasebno
za svaku godinu za cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
.prihod od redovne djelatnosti na pomorskom
dobru u prethodnoj godini,
.iznos planirane investicije u zaštitu
okoliša,
.iznos planirane ukupne investicije,
.izvore financiranja investicija (vlastiti
izvori, krediti),
.procjenu rentabilnosti projekta (prihodi -
rashodi),
.podatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak
prije oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini za djelatnosti
ostvarene na pomorskom dobru
.iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti za koju traži koncesiju,
.broj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira
studijom gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva
4.Garanciju poslovne banke za ozbiljnost
ponude u visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do
planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5.Prijedlog o vrsti i opsegu namjere
gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje);
6.Rekapitulacijski list;
7.Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u
elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak
6.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana
objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaže autokampa Čikat, Grad Mali Lošinj u »Elektroničkom oglasniku
javne nabave«.
Ponude se dostavljaju na adresu:
Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam,
Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj dvostrukoj omotnici s naznakom:
»Dostava ponude za koncesiju - plaža autokampa Čikat - ne otvarati«. Ponude se
dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u Upravni odjel za
pomorstvo, promet i turizam s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti
napisana je hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan
roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran
sukladno članku 21. i 22. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru, (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/ 06, 63/08, 125/10, 102/11 i
83/12) prema sljedećim kriterijima:
.ponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema
.studiji gospodarske opravdanosti 25%
.ponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
.prihod od redovne djelatnosti na pomorskom
dobru u prethodnoj godini 15%
.ostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini za djelatnosti
ostvarene na pomorskom dobru 15%
.ponuđena visina promjenjivog dijela
koncesijske naknade 10%
.iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti za koju traži koncesiju 10%
.broj planiranih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a
zbroj ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti na
pomorskom dobru u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti na
pomorskom dobru u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka
uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini za djelatnosti ostvarene na
pomorskom dobru
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno
dohotka uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini za djelatnosti ostvarene na
pomorskom dobru
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske
naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos
promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih
radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih
novootvorenih radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih
novootvorenih radnih mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade
izračunava se u apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima, a za
vrijeme trajanja koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju
biti posebno istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo
neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak
8.
Natječajna dokumentacija sadrži:
. grafički dio područja obuhvata koncesije,
. rekapitulacijski list,
. predložak za izradu studije gospodarske
opravdanosti,
. nacrt ugovora o koncesiji,
Natječajna dokumentacija može se, uz
prethodnu najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za
pomorstvo, promet i turizam, Slogin kula 2, Rijeka radnim danom od 8 do 16 sati
u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA
Članak
9.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku
obavit će Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji
trećeg radnog dana po isteku roka za predaju ponuda u 12,00 sati u
Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam,
Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje
se broj dostavljenih ponuda, a potom se provjeravaju i uspoređuju zaprimljene
ponude s obveznom dokumentacijom iz članka 5. ove Odluke, te se utvrđuje
sposobnost ponuditelja.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je
dostavio svu potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza
temeljem javnih davanja i ukoliko na BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15
dana blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje
se iz daljnjeg postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak
10.
Stručno povjerenstvo za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje
prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili
prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje
istog. Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja Županijskoj
skupštini Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja ili odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja
istom će se ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci
ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s
povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju
postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12).
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka
mirovanja od 15 dana, u roku od 30 dana od dana konačnosti odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji,
u protivnom će se smatrati da je odustao od sklapanja ugovora o koncesiji.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani
ponuditelj je dužan predati Davatelju koncesije:
.Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika
o obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o
svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i
stvari,
.Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju, posjetitelja
plaže i njihovih stvari,
.Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu
dvostruke naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod
javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za
koncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak
11.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili
preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak
12.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«, te će u formi Obavijesti o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru biti objavljena u »Elektroničkom
oglasniku javne nabave«.
Klasa: 021-04/13-01/3
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-13-35
Rijeka, 9. travnja 2013.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska
skupština
Predsjednik
Ingo Kamenar, v. r.
