17.
Na temelju članka 8. i 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi (»Narodne novine« broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09,
150/11 i 144/12) i članka 33. Statuta Grada Kastva (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj: 26/09.), Gradsko vijeće Grada Kastva na 45.
sjednici 27. ožujka 2013. godine, donijelo je
Izmjene i dopune Statuta Grada
Kastva
Članak 1.
U Statutu Grada Kastva (»Službene novine Primorsko- goranske županije« broj
26/09) u članku 1. iza stavka 1. dodaju se novi stavci 2. i 3. koji glase:
»Riječi i pojmovi koji se koriste u ovom Statutu, a koji imaju rodno
značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod, bez obzira u kojem su rodu
navedeni.
Riječ zamjenik gradonačelnika u ovom Statutu primjenjuje se u množini.«
Članak 2.
U članku 6. dodaje se stavak 4. koji glasi:
»Naziv »Grad Kastav« i njegove izvedenice mogu se koristiti u nazivima i
znamenjima ustanova, trgovačkih društava, udruga građana i drugih pravnih osoba
u skladu s odlukom Gradskog vijeća.
O korištenju naziva »Grad Kastav« i njegovih izvedenica odlučuje
Gradonačelnik temeljem Odluke iz prethodnog stavka.
Članak 3.
Članak 15. mijenja se i glasi:
»Grad Kastav u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog značaja
kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana i to osobito poslove koji se
odnose na:
-uređenje naselja i stanovanje,
-prostorno i urbanističko planiranje,
-komunalno gospodarstvo,
-brigu o djeci,
-socijalnu skrb,
-primarnu zdravstvenu zaštitu,
-odgoj i osnovno obrazovanje,
-kulturu, tjelesnu kulturu i sport,
-zaštitu potrošača,
-zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
-protupožarnu i civilnu zaštitu,
-promet na svom području, te
-ostale poslove sukladno posebnim zakonima.
Radi učinkovitijeg obavljanja pojedinih poslova iz samoupravnog djelokruga,
odlukom Gradskog vijeća mogu se pojedini poslovi iz stavka 1. ovoga članka
prenijeti na Primorsko-goransku županiju ili na mjesne odbore na području Grada
Kastva.
Odlukom iz stavka 2. ovoga članka utvrđuju se način i uvjeti obavljanja
poslova, nadzor te osiguravanje sredstava potrebnih za obavljanje prenijetih
poslova.«
Članak 4.
Članak 19. mijenja se i glasi:
»Referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni
Statuta, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja od lokalnog značaja iz
djelokruga Gradskog vijeća, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom i ovim
Statutom.
Referendum na temelju odredbi zakona i ovoga Statuta raspisuje Gradsko
vijeće.
Prijedlog za raspisivanje referenduma može dati najmanje jedna trećina
članova Gradskog vijeća, Gradonačelnik, 20% ukupnog broja birača upisanih u
popis birača Grada Kastva i većina vijeća mjesnih odbora na području Grada
Kastva.
Gradsko vijeće može raspisati i savjetodavni referendum o pitanjima iz svog
djelokruga.
Na postupak raspisivanja i provođenja referenduma primjenjuju se odredbe
Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i Zakona o referendumu i
drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i
područne (regionalne) samouprave.«
Članak 5.
Članak 21. mijenja se i glasi:
»Gradonačelnik i njegovi zamjenici koji su izabrani zajedno s njime mogu se
opozvati putem referenduma.
Raspisivanje referenduma za opoziv može predložiti 20% ukupnog broja birača
u jedinici u kojoj se traži opoziv gradonačelnika i njegovih zamjenika koji su
izabrani zajedno s njime.
Gradsko vijeće raspisat će referendum za opoziv gradonačelnika i njegovih
zamjenika u skladu s člankom 24. stavkom 5. Zakona o lokalnoj i područnoj
(regionalnoj) samoupravi, u dijelu koji se odnosi na utvrđivanje je li
prijedlog podnesen od potrebnog broja birača u jedinici.
Referendum za opoziv ne može se raspisati samo za zamjenike gradonačelnika.
Referendum za opoziv gradonačelnika i njegovih zamjenika ne smije se
raspisati prije proteka roka od 12 mjeseci od održanih izbora ni ranije
održanog referenduma za opoziv, kao ni u godini u kojoj se održavaju redovni
izbori za gradonačelnika.«
Članak 6.
Članak 24. mijenja se i glasi:
»Odluka donesena na referendumu obvezatna je za Gradsko vijeće, osim odluke
donesene na savjetodavnom referendumu.«
Članak 7.
U članku 27. dodaje se stavak 4. koji glasi:
»Mišljenje dobiveno od mjesnih zborova građana ne obvezuje Gradsko vijeće.«
Članak 8.
U članku 33. stavak 1. podstavak 13. mijenja se i glasi:
»osniva radna tijela, bira i razrješuje članove tih tijela te bira, imenuje
i razrješuje i druge osobe određene zakonom, drugim propisom ili Statutom,«
Podstavak 14. mijenja se i glasi:
»odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina, te raspolaganju
ostalom imovinom Grada Kastva čija ukupna vrijednost prelazi 0,5% iznosa
prihoda bez primi
taka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se
odlučuje o stjecanju i otuđenju pokretnina i nekretnina, te raspolaganju
ostalom imovinom, odnosno čija je pojedinačna vrijednost veća od 1.000.000
(jedan milijun) kuna,«
Dodaje se podstavak 19 koji glasi:
»raspisuje referendum za opoziv gradonačelnika i njegovih zamjenika sukladno
zakonu i ovome Statutu,«
Dosadašnji podstavci 19 do 23 postaju podstavci 20 do 24.
Članak 9.
Članak 34. mijenja se i glasi:
»Gradsko vijeće ima predsjednika i dva potpredsjednika koje bira većinom
glasova svih članova Gradskog vijeća iz reda svojih članova na način utvrđen
Poslovnikom Gradskog vijeća.
Predsjednik i potpredsjednik Gradskog vijeća svoju dužnost obavljaju počasno
i za to ne primaju plaću. Predsjednik i potpredsjednici imaju pravo na naknadu
sukladno posebnoj odluci Gradskog vijeća.
Potpredsjednici Gradskog vijeća u pravilu se biraju tako da se jedan
potpredsjednik bira iz reda predstavničke većine, a drugi iz reda predstavničke
manjine, na njihov prijedlog.«
Članak 10.
Članak 36. mijenja se i glasi:
»Gradsko vijeće ima 17 članova.«
Članak 11.
Članak 37. mijenja se i glasi:
»Odgovarajuća zastupljenost nacionalne manjine u Gradskom vijeću osigurava
se sukladno Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina.«
Članak 12.
U članku 41. dodaje se stavak 3. koji glasi:
»Član Gradskog vijeća ne može biti kazneno gonjen niti odgovoran na bilo
koji drugi način, zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na
sjednicama Gradskog vijeća.«
Dodaje se stavak 4. koji glasi:
»Članovi Gradskog vijeća imaju pravo uvida u registar birača za vrijeme dok
obavljaju dužnost.«
Članak 13.
Članak 42. mijenja se i glasi:
»Poslovnikom Gradskog vijeća detaljnije se uređuje način konstituiranja,
sazivanja, rad i tijek sjednice, ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti
vijećnika, ostvarivanje prava i dužnosti predsjednika Gradskog vijeća,
djelokrug, sastav i način rada radnih tijela, način i postupak donošenja akata
u Gradskom vijeću, postupak izbora i razrješenja, sudjelovanje građana na sjednicama
te druga pitanja od značaja za rad Gradskog vijeća.
Većinom glasova svih članova Gradskog vijeća, Gradsko vijeće donosi i odluku
o raspisivanju referenduma kada su predlagatelji referenduma članovi Gradskog
vijeća, Gradonačelnik ili većina vijeća mjesnih odbora na području Grada
Kastva«
Članak 14.
U članku 43. dodaje se stavak 3. koji glasi:
»Članovi Radnih tijela Gradskog vijeća imaju pravo na naknadu u skladu s
posebnom odlukom Gradskog vijeća.«
Članak 15.
Članak 43. stavak 1. mijenja se i glasi:
»Radna tijela Gradskog vijeća su:
-Mandatna komisija
-Odbor za izbor, imenovanja, suradnju s jedinicama lokalne i područne
(regionalne) samouprave i međunarodnu suradnju,
-Odbor za Statut, Poslovnik i normativnu djelatnost,
-Odbor za kulturu i tehničku kulturu,
-Odbor za sport i tjelesnu kulturu,
-Odbor za brigu o djeci, mladima, odgoju i osnovnom obrazovanju,
-Odbor za zdravstvo, socijalnu skrb, ravnopravnost spolova i osobe treće
životne dobi,
-Odbor za komunalne poslove, prostorno planiranje i zaštitu okoliša,
-Odbor za turizam, gospodarski razvoj i zaštitu potrošača.«
Članak 16.
Članak 46. mijenja se i glasi:
»Gradonačelnik zastupa Grad Kastav i nositelj je izvršne vlasti u Gradu
Kastvu.
Gradonačelnik ima dva zamjenika.
Gradonačelnik i zamjenici Gradonačelnika biraju se na neposrednim izborima
sukladno posebnom zakonu.
Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, nositelj izvršne vlasti u Gradu
Kastvu je i zamjenik koji obnaša dužnost Gradonačelnika ako je mandat
Gradonačelnika prestao nakon isteka dvije godine mandata.
Zamjenik koji obnaša dužnost Gradonačelnika je onaj zamjenik koji je izabran
na neposrednim izborima zajedno s Gradonačelnikom i koji je na kandidaturi za
izbor Gradonačelnika bio prvi naveden iza kandidata za Gradonačelnika.
Zamjenik koji obnaša dužnost Gradonačelnika ima sva prava i dužnosti
Gradonačelnika.
Mandat gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika traje četiri godine.«
Članak 17.
U članku 47. stavak 1. podstavak 9. mijenja se i glasi:
»odlučuje o stjecanju i otuđivanju nekretnina i pokretnina, te raspolaganju
ostalom imovinom Grada Kastva čija pojedinačna vrijednost ne prelazi 0,5%
iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj
se odlučuje o stjecanju i otuđivanju pokretnina i nekretnina, odnosno
raspolaganju ostalom imovinom. Ako je taj iznos veći od 1.000.000,00 kuna,
gradonačelnik može odlučivati najviše do 1.000.000,00 kuna, a ako je taj iznos
manji od 70.000,00 kuna, tada može odlučivati najviše do 70.000,00 kuna. Stjecanje
i otuđivanje nekretnina i pokretnina te raspolaganje ostalom imovinom mora biti
planirano u proračunu jedinice i provedeno u skladu sa zakonom,«
Podstavak 10. mijenja se i glasi:
»odlučuje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u većinskom
izravnom ili neizravnom vlasništvu Grada Kastva i o davanju suglasnosti za
zaduživanje ustanova kojih je osnivač Grad Kastav do iznosa 1.000.000,00 kn
(milijun kuna), te o tome tromjesečno izvještava Gradsko vijeće,«
Dodaje se podstavak 13. koji glasi:
»imenuje i razrješava predstavnike Grada Kastva u tijelima javnih ustanova,
trgovačkih društava i pravnih osoba kojih je Grad Kastav osnivač, ako posebnim
zakonom nije drugačije određeno,«
Dosadašnji podstavci 14. do 24. postaju podstavci 15. do 25.
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi
»Odluku o imenovanju i razrješenju iz stavka 1. podstavka 13. ovog članka,
Gradonačelnik je duža dostaviti Gradskom vijeću u roku od osam dana od dana
donošenja,
te istu objaviti u »Službenim novinama Primorsko-goranske
županije«.»
Članak 18.
Članak 50. mijenja se i glasi:
»Gradonačelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada Kastva
ima pravo obustaviti od primjene opći akt Gradskog vijeća ako ocijeni da je tim
aktom povrijeđen zakon ili drugi propis.
U slučaju iz stavka 1. ovoga članka, Gradonačelnik će u roku od osam dana od
dana donošenja općeg akta donijeti odluku o obustavi od primjene općeg akta te
zatražiti od Gradskog vijeća da u roku od osam dana od donošenja odluke o
obustavi otkloni nedostatke u općem aktu.
Ako Gradsko vijeće ne otkloni uočene nedostatke u općem aktu, Gradonačelnik
je dužan bez odgode o tome obavijestiti predstojnika ureda državne uprave u Primorsko-goranskoj
županiji (u daljnjem tekstu: predstojnik ureda) te mu dostaviti odluku o
obustavi općeg akta.
Predstojnik ureda dužan je u roku od osam dana od dana zaprimanja odluke
Gradonačelnika o obustavi općeg akta ocijeniti njezinu osnovanost.
Ako predstojnik ureda u roku iz stavka 4. ovoga članka ne potvrdi odluku
Gradonačelnika o obustavi općeg akta, obustava od primjene općeg akta prestaje.
Odnos Gradskog vijeća i Gradonačelnika podrobnije se uređuje Poslovnikom
Gradskog vijeća.«
Članak 19.
Članak 54. mijenja se i glasi:
»Gradonačelniku i zamjeniku gradonačelnika mandat prestaje po sili zakona u
slučajevima propisanim posebnim zakonom.
Pročelnik upravnog tijela nadležnog za službeničke odnose će u roku od 8
dana obavijestiti Vladu Republike Hrvatske o prestanku mandata gradonačelnika,
radi raspisivanja prijevremenih izbora za novoga gradonačelnika u slučajevima
propisanim ovim Zakonom.«
Članak 20.
U članku 75. stavak 1. mijenja se i glasi:
»Članove vijeća mjesnog odbora biraju građani s područja mjesnog odbora koji
imaju biračko pravo, na neposrednim izborima, tajnim glasovanjem, razmjernim
izbornim sustavom, na vrijeme od četiri godine.«
Članak 21.
Članak 76. mijenja se i glasi:
»Izbore za članove vijeća mjesnih odbora raspisuje Gradsko vijeće u roku od
180 dana od dana donošenja odluke Gradskog vijeća o osnivanju mjesnog odbora
odnosno u roku od 30 dana od dana isteka mandata ili raspuštanja vijeća mjesnog
odbora.
Od dana raspisivanja izbora, pa do dana izbora mora proteći najmanje 30
dana, a najviše 60 dana.«
Članak 22.
Članak 77. mijenja se i glasi:
»Vijeće mjesnog odbora ima, uključujući predsjednika pet članova,
Za člana vijeća mjesnog odbora može biti biran građanin s biračkim pravom
koji ima prebivalište na području mjesnog odbora.«
Članak 23.
U članku 78. stavak 1. mijenja se i glasi:
»Vijeće mjesnog odbora bira predsjednika vijeća iz svog sastava većinom
glasova svih članova na vrijeme od četiri godine.«
Članak 24.
U članku 91. stavak 1. mijenja se i glasi:
»Proračun Grada Kastva i godišnji obračun proračuna donosi se za proračunsku
godinu i vrijedi za godinu za koju je donesen.«
Članak 25.
Članak 92. mijenja se i glasi:
»Temeljni financijski akt Grada Kastva je proračun.
Proračun donosi Gradsko vijeće Grada Kastva u skladu s posebnim zakonom.
Gradonačelnik kao jedini ovlašteni predlagatelj predlaže Gradskom vijeću
donošenje proračuna, te prijedlog proračuna može povući i nakon glasovanja o
amandmanima, a prije glasovanja o proračunu u cjelini.
Proračun Grada Kastva dostavlja se Ministarstvu financija u skladu s
posebnim zakonom.
Ukoliko se proračun za sljedeću proračunsku godinu ne može donijeti po
propisanom roku, Gradsko vijeće donosi odluku o privremenom financiranju na
način i postupku propisanim zakonom i to najduže za razdoblje od prva tri
mjeseca proračunske godine.«
Članak 26.
Članak 100. mijenja se i glasi:
»Upravna tijela u izvršavaju općih akata Gradskog vijeća donose pojedinačne
akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i
pravnih osoba (upravne stvari).
Iznimno od stavka 1. ovoga članka u izvršavanju općih akata Gradskog vijeća
pojedinačne akte donose i pravne osobe kojima su odlukom Gradskog vijeća, u
skladu sa zakonom, povjerene javne ovlasti.
Protiv pojedinačnih akata iz stavka 1. i 2. ovoga članka može se izjaviti
žalba nadležnom upravnom tijelu županije, ako posebnim zakonom nije drukčije
propisano.
Na donošenje akata iz ovoga članka primjenjuju se odredbe Zakona o općem
upravnom postupku.
Protiv pojedinačnih akata iz ovoga članka može se pokrenuti upravni spor
sukladno odredbama Zakona o upravnim sporovima.«
Članak 27.
Članak 101. se briše.
Članak 28.
Članak 102. mijenja se i glasi:
»Nadzor zakonitosti pojedinačnih neupravnih akata koje u samoupravnom
djelokrugu donosi Gradsko vijeće Grada Kastva obavljaju nadležna središnja
tijela državne uprave, svako u svojem djelokrugu, sukladno posebnom zakonu.
Protiv rješenja kojim se pojedinačni neupravni akt proglašava ništavim nije
dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim
sudom.«
Članak 29.
Članak 108. briše se.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 30.
Iza članka 109. dodaje se članak 109.a koji glasi:
»Do donošenja općih akata u skladu s odredbama ovih Izmjena i dopuna
Statuta, primjenjivat će se opći akti Grada Kastva u onim odredbama koje nisu u
suprotnosti s odredbama zakona i ovih Izmjena i dopuna Statuta.
U slučaju suprotnosti odredbi općih akata iz stavka 1. ovoga članka
neposredno će se primjenjivati odredbe zakona i ovih Izmjena i dopuna Statuta.«
Članak 31.
Iza članka 111. dodaje se članak 111.a koji glasi:
»Ove Izmjene i dopune Statuta stupaju na snagu osmoga dana od dana objave u
»Službenim novinama Primorsko- goranske županije«, osim članaka 19. i 20., koji
stupaju na snagu na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju prvih sljedećih
općih i redovitih izbora za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave te općinskih načelnika, gradonačelnika i
župana.«
Klasa: 021-05/13-01/03
Ur. broj: 2170-05/01-1-13-13
Kastav, 27. ožujka 2013.
GRADSKO VIJEĆE GRADA KASTVA
Predsjednik
Dalibor Ćiković, dipl. ing. građ., v.r.