31.
Na temelju članka 18. stavak 1. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i
38/09), članka 14. stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i
83/12), članka 21. stavka 1. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
143/12), članka 28. točka 21. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine« broj 23/09) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 26/ 09), a uz pribavljeno
mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa
sjednice od 1. ožujka 2013. godine (KLASA: 342-01/13-02/12, URBROJ:
2170/1-07-02/2-13-2) Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 37.
sjednici održanoj 14. ožujka 2013. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaža u pojasu od Hotela
Jadran do kraja autokampa Njivice u Njivicama,
Općina Omišalj
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak
1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija, (u
daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaža u pojasu od Hotela Jadran do
kraja autokampa Njivice u Njivicama, Općina Omišalj, bez prava na izgradnju
koja uključuje gospodarske djelatnosti:
.iznajmljivanje 300 ležaljki sa suncobranima,
.iznajmljivanje 50 kabana,
.2 lako uklonjiva objekta za ugostiteljstvo
do 12 m2 s terasama,
.iznajmljivanje rekreativno-sportskih
sadržaja,
.iznajmljivanje plovila,
.trgovina na malo izvan prodavaonica,
.prodaja ulaznica na zatvorenom dijelu plaže
(područje autokampa).
Dinamika ukupnog investicijskog ulaganja
odvijati će se prema sljedećim vremenskim terminima:
.do 31. prosinca 2014. godine ulaganje od
1.150.000,00 kuna
.do 2015. - 2016. godine ulaganja od
650.000,00 kuna
.do 2017. godine ulaganje od 1.200.000,00
kuna
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i
namjeni izlaze iz područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi i
koncesijsko odobrenje u Općini Omišalj.
PREDMET KONCESIJE
Članak
2.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju
iznosi 45.142 m2, od čega
uređena javna plaža (kupalište) bez prava ograđivanja i naplate iznosi 13.028 m2, a uređena posebna plaža (kupalište autokampa) s
pravom ograđivanja i naplate iznosi 32.114 m2.
Kopneni dio koji je predmet koncesije sastoji
se iz dijela k.č. 10344, k.č. 10345 i dijela k.č. 10350 u k.o. Omišalj-Njivice
koje su u upisane u Zemljišnoj knjizi kao pomorsko dobro.
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije ucrtan na Katastarski plan u mjerilu 1:2500 izrađen od trgovačkog
društva »Geodetski zavod Rijeka« d.o.o. 16. studenoga 2012. godine i lomne
točke koje opisuju područje koncesije iskazane u Gauss - Kruegerovim
koordinatnom sustavu.
Grafički prikaz i lomne točke iz stavka 2.
ovoga članka se ne objavljuju.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak
3.
Koncesija se daje na rok do 15 godina počevši
od dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak
4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade
za koncesiju iznosi 225.710,00 godišnje (slovima:
dvijestodvadesetipettisućasedamstoideset) kuna.
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje
naknade iznosi 3% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka 1.
ove Odluke i 1% od cijene prodanih ulaznica godišnje.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu
obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja
koncesijskog ugovora promijeni srednji tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u
odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj koncesije ima pravo promjene stalnog
dijela koncesijske naknade sukladno promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE
MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak
5.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom
obliku ili ovjerenoj preslici od javnog bilježnika, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
.izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda
ili izvadak iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži
koncesija, ne stariji od 30 dana;
.račun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu
godinu, odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i
izdataka i popisom dugotrajne imovine za protekle dvije godine (osim za
novoosnovana društva i obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
.ovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću
potvrdu kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak, da se ne nalazi u
postupku likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovnih
djelatnosti;
.podatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte
obveznike poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
.podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni
račun ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim
obvezama temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana;
.RS-m obrazac za mjesec koji prethodi davanju
ponude;
.izjavu da li je ponuditelj ispunio sve
obveze iz drugih koncesija ako ih ima ili ih je imao;
.izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta
koncesija sukladno članku 30. Zakona;
.izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj
za zastupanje nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više
kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
.izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj
opremljenosti i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
.izjavu o ponuditelja o preuzimanju obveze poduzimanja
mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i njihovih
stvari.
2.Ponuđeni iznos stalnog i postotak
promjenjivog dijela koncesijske naknade.
3.Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi
Predmeta koncesije iz članka 2. ove Odluke, koja se izrađuje prema sadržaju i u
formi prema predlošku za izradu studije gospodarske opravdanosti iz članka 8.
ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno
sadrži:
.postojeće stanje lokacije za koju se traži
koncesija,
.plan investicija detaljno razrađen za
cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
.prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj
godini,
.iznos planirane investicije u zaštitu
okoliša,
.iznos planirane ukupne investicije,
.izvore financiranja investicija (vlastiti
izvori, krediti),
.procjenu rentabilnosti projekta (prihodi -
rashodi),
.podatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak
prije oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini za djelatnosti
ostvarene na pomorskom dobru,
.iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti za koju traži koncesiju,
.broj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira
studijom gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva.
4.Garanciju poslovne banke za ozbiljnost
ponude u visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do
planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine;
5.Prijedlog o vrsti i opsegu namjere
gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje);
6.Rekapitulacijski list;
7.Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u
elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak
6.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana
objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaža u pojasu od Hotela Jadran do
kraja autokampa Njivice u
Njivicama, Općina Omišalj u »Narodnim novinama«.
Ponude se dostavljaju na adresu:
Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam, Slogin
kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj dvostrukoj omotnici s naznakom: »Dostava
ponude za koncesiju - plaža autokampa Njivice - ne otvarati«. Ponude se
dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u Upravni odjel za
pomorstvo, promet i turizam s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti
napisana je hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan
roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran
sukladno članku 21. i 22. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru, (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/ 06, 63/08, 125/10, 102/11 i
83/12) prema slijedećim kriterijima:
.ponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema
.studiji gospodarske opravdanosti 25%
.ponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
.prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj
godini 15%
.ostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju
u prethodnoj godini za djelatnosti
ostvarene na pomorskom dobru 15%
.ponuđena visina promjenjivog dijela
koncesijske naknade 10%
.iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti
za koju traži koncesiju 10%
.broj planiranih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a
zbroj ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u
prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj
godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka
uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno
dohotka uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini za djelatnosti ostvarene na
pomorskom dobru
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske
naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos
promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih
radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih
novootvorenih radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih
novootvorenih radnih mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade
izračunava se u apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima, a za
vrijeme trajanja koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju
biti posebno istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo
neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak
8.
Natječajna dokumentacija sadrži:
. grafički dio područja obuhvata koncesije,
. rekapitulacijski list,
. predložak za izradu studije gospodarske
opravdanosti,
. idejno rješenje,
. nacrt ugovora o koncesiji.
Natječajna dokumentacija može se, uz
prethodnu najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za
pomorstvo, promet i turizam, Slogin kula 2, Rijeka radnim danom od 8 do 16 sati
u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak
9.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku
obavit će Komisija za otvaranje ponuda trećeg radnog dana po isteku roka za
predaju ponuda u 12,00 sati u Primorsko- goranskoj županiji, Upravni odjel za
pomorstvo, promet i turizam, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje
se broj dostavljenih ponuda, a potom se provjeravaju i uspoređuju zaprimljene
ponude s obveznom dokumentacijom iz članka 5. ove Odluke, te se utvrđuje
sposobnost ponuditelja.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je
dostavio svu potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza
temeljem javnih davanja i ukoliko na BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15
dana blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje
se iz daljnjeg postupka ocjenjivanja.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak
10.
Stručno povjerenstvo za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje
prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili
prijedlog odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje
istog. Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja Županijskoj
skupštini Primorsko-goranske županije koja donosi odluku
o odabiru najpovoljnijeg
ponuditelja ili odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja
istom će se ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci
ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s
povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju
postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 28. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 143/12).
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka
mirovanja od 15 dana, u roku od 30 dana od dana konačnosti odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji,
u protivnom će se smatrati da je odustao od sklapanja ugovora.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani
ponuditelj je dužan predati Davatelju koncesije:
. Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika
o obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o
svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i
stvari,
. Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja
mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju, posjetitelja plaže i
njihovih stvari,
. Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu
dvostruke naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod
javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za
koncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje
Župan.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak
11.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili
preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak
12.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«, te će u formi Obavijesti o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru biti objavljena u »Narodnim
novinama«.
Klasa: 021-04/13-01/2
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-13-39
Rijeka, 14. ožujka 2013.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska
skupština
Predsjednik
Ingo
Kamenar
