149.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08),
članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10. stavak 2. Odluke o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže Sunčana
uvala, Grad Mali Lošinj (»Službene novine PGŽ« broj 35/12), točke 9. Obavijesti
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
Sunčana uvala, Grad Mali Lošinj (»Narodne novine« broj 109/12), članka 28.
točka 13. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj
23/09) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije
(»Službene novine PGŽ« broj 26/09) a uz pribavljeno mišljenje Stručnog
povjerenstva za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 16.
studenog 2012. godine (KLASA: 342- 01/12-02/40, URBROJ:2170/1-07-02/2-12-2),
Županijska skupština na 35. sjednici održanoj 13. prosinca 2012. godine,
donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
Sunčana uvala, Grad Mali Lošinj
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u
provedenom otvorenom postupku davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže Sunčana uvala, Grad Mali Lošinj kao najpovoljnijeg
ponuditelja odabrala je trgovačko društvo Jadranka Hoteli d.o.o., Dražica 1,
51550 Mali Lošinj, OIB 25295166877 (u daljnjem tekstu: Najpovoljniji
ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja gospodarskih djelatnosti koje
uključuju:
- iznajmljivanje ležaljki - 100 kom;
- iznajmljivanje suncobrana - 100 kom;
- iznajmljivanje 10 sandolina;
- iznajmljivanje 10 pedalina;
- iznajmljivanje brodica s motorom - 10 kom;
- iznajmljivanje gumenjaka s motorom - 5 kom;
- taxi boat;
- iznajmljivanje surfa - 5 kom;
- iznajmljivanje glisera za vuču s opremom (banana, tube, skijanje na vodi,
padobran);
- skuter za more - 3 kom;
- izleti brodicom;
- izleti brodicom radi lova riba (fishing tour);
- dječje igralište, mini aquapark na vodi (trampolin, stijena za penjanje,
košarka na vodi, gumeni grad i sl.);
- trgovina na malo na štandovima i izvan prodavaonica i štandova voćem
(ambulantna prodaja);
- trgovina na malo na štandovima i izvan prodavaonica i štandova pićem
(ambulantna prodaja);
- trgovina na malo na štandovima i izvan prodavaonica i štandova sladoledom
(ambulantna prodaja);
- trgovina na malo na štandovima i izvan prodavaonica i štandova hranom
(ambulantna prodaja);
- škola jedrenja i škola surfanja.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz područja koje se
daje u koncesiju potrebno je ishoditi i koncesijsko odobrenje u Gradu Malom
Lošinju.
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, uređena javna plaža Sunčana uvala, Grad
Mali Lošinj.
Kopneni dio koji je predmet koncesije sastoji se iz dijela k.č. 7290, k.o.
Mali Lošinj, koja je Zemljišno-knjižnom odjelu Općinskog suda u Malom Lošinj
upisana kao pomorsko dobro.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 48.718 m2, od
čega kopneni dio iznosi 24.483 m2, a morski dio 24.235 m2.
Lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane su u Gauss -
Kruegerovim koordinatnom sustavu:
KOPNENI DIO
|
Broj točke
|
Y
|
X
|
|
1
|
5457120.000
|
4931161.000
|
|
2
|
5457109.086
|
4931188.269
|
|
3
|
5457302.725
|
4931268.934
|
|
4
|
5457302.971
|
49312268.384
|
|
5
|
5457307.939
|
4931267.842
|
|
6
|
5457327.510
|
49312024.270
|
|
7
|
5457305.000
|
4931167.491
|
|
8
|
5457245.297
|
4931013.413
|
|
9
|
5457245.277
|
4931012.416
|
|
10
|
5457299.643
|
4930876.405
|
|
11
|
5457315.954
|
4930862.399
|
|
12
|
5457316.625
|
4930861.577
|
|
13
|
5457415.104
|
4930681.436
|
|
14
|
5457537.529
|
4930634.372
|
|
15
|
5457555.461
|
4930611.820
|
|
16
|
5457536.167
|
4930596.450
|
MORSKI DIO
|
17
|
5457516.641
|
4930581.092
|
|
18
|
5457428.130
|
4930601.315
|
|
19
|
5457358.850
|
4930667.848
|
|
20
|
5457318.059
|
4930730.057
|
|
21
|
5457281.322
|
4930827.862
|
|
22
|
5457198.709
|
4930900.592
|
|
23
|
5457187.671
|
4930960.957
|
|
24
|
5457213.603
|
4931069.708
|
|
25
|
5457250.627
|
4931155.024
|
|
26
|
5457297.718
|
4931219.961
|
|
27
|
5457289.956
|
4931230.539
|
|
28
|
5457128.175
|
4931140.575
|
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na Situaciji
stvarnog stanja u mjerilu 1 : 2000 izrađen od trgovačkog društva GEO-TEO
d.o.o., 27. lipnja 2012. godine. Grafički prikaz se ne objavljuje.
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 10 (deset) godina počevši s danom potpisa
Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru, uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
Članak 4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke Najpovoljniji
ponuditelj se obvezuje uredno plaćati Davatelju koncesije godišnju naknadu za
koncesiju koja se sastoji od dva dijela:
- stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 97.436,00 kuna
(slovima: devedesetsedamtisućačetiristotinetridesetšest kuna),
- promjenjivi dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 1,50% od prihoda
ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka 1. ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest Najpovoljnijem
ponuditelju.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će se Ugovorom o koncesiji na
pomorskom dobru.
Članak 5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu bez izričitog pisanog
odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili onemogućiti upotrebu
i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za svaku štetu koja nastane uslijed
gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a dodijeljeno pomorsko dobro dužan je
čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra Najpovoljniji ponuditelj može
sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga dati na obavljanje
pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja koncesije.
Članak 6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je, prije potpisivanja Ugovora o koncesiji na
pomorskom dobru, predati Davatelju koncesije:
- 2 (dvije) bjanko zadužnice na iznos od 500.000,00 kuna svaka. Bjanko
zadužnice moraju biti solemnizirane kod javnog bilježnika, a sve u svrhu
osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
- Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i
opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja
pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti pomorsko dobro iz članka 2. ove
Odluke sukladno Studiji gospodarske opravdanosti za davanje koncesije na
pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja plaže Sunčana uvala u Malom
Lošinju, izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja, a koja čini sastavni dio
Ponude pristigle na Obavijest o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže Sunčana uvala, Grad Mali Lošinj (»Narodne novine«
broj 109/12).
Zadužuje se Najpovoljniji ponuditelj da strogo poštuje rokove i iznose
ukupnih ulaganja od 242.000,00 kuna koji su navedeni u Studiji gospodarske
opravdanosti iz stavka 2. ovog članka.
Zadužuje se Najpovoljniji ponuditelj na suradnju s Povjerenstvom za praćenje
izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati se svih posebnih propisa u
svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i higijenskih uvjeta na
koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja obale i mora, a sve u
skladu s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje koristiti, održavati i štititi pomorsko
dobro u skladu s posebnim propisima Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i
građenja.
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme trajanja koncesije održavati i
štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom dobrog gospodara, te ne smije
poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim onih koje su mu dopuštene ovom
Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom cijele godine organizirati i
provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati prikupljeni otpad, čistiti
more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu opremu - koševe za smeće,
klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi dohranjivati plažu, vršiti
manje popravke obale, te vidljivo ograditi plažu s morske strane.
Najpovoljnijem ponuditelju se preporuča poduzimanje mjera osiguranja radi
zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i njihovih stvari.
Članak 8.
Područje koje je predmet koncesije je pristupačno svima pod jednakim
uvjetima, te se ne smije ograditi, niti naplaćivati ulaznice, s time da je opća
uporaba ograničena obavljanjem djelatnosti iz članka 1. ove Odluke.
Članak 9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru Najpovoljniji ponuditelj
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko
dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću
pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od Najpovoljnijeg
ponuditelja da ih o svom trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti ili
djelomično, i vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje, te ga predati Davatelju
koncesije na slobodno raspolaganje.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka roka iz članka 3. ove Odluke, s
pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti naprave i opremu
koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak 10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti njen opseg korištenja ukoliko za
vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene zbog kojih je u javnom interesu
potrebno koncesijski odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu
javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili
kanalizaciju, ugradnja instalacija i sl.).
Članak 11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz uvjete utvrđene zakonom, ovom
Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni Ugovorom o koncesiji na pomorskom
dobru.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena dokumenata prostornog uređenja,
ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni posebnim propisima i ako
Najpovoljniji
ponuditelj ne izvrši ulaganja u rokovima i iznosima
predviđenima u Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak 12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 4. ove Odluke prati provedbu izvršavanja
ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito izvještava Davatelja koncesije o
uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i
ureda državne uprave u Primorsko-goranskoj županiji sukladno Zakonu o sustavu
državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji na pomorskom
dobru obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva nadležnog za pomorsko
dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak 13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru
kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i obveze
Najpovoljnijeg ponuditelja.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od konačnosti ove Odluke, ne
potpiše Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru, gubi sva prava određena ovom
Odlukom.
Članak 14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje
Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru u roku od 10 (deset) dana od dana kada
je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala konačna.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Obnašatelj dužnosti Župana, Zamjenik
Župana Primorsko-goranske županije.
Članak 15.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
OBRAZLOŽENJE:
Dana 5. ožujka 2012. godine Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam u
Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je Pismo inicijative trgovačkog društva
Jadranka Hoteli d.o.o. za koncesiju na pomorskom dobru za plažu u Sunčanoj
uvali na području Grada Malog Lošinja. Dana 2. srpnja 2012. godine Upravni
odjel za pomorstvo, promet i turizam u Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je
Dopunu pisma inicijative tvrtke Jadranka Hoteli d.o.o., čime su stečeni
preduvjeti za nastavak postupka davanja koncesije u svrhu gospodarskog
korištenja pomorskog dobra plaže u Sunčanoj uvali, Grad Mali Lošinj.
Gospodarsko korištenje uključuje sportsko-rekreacijske i
ugostiteljsko-turističke djelatnosti.
Granica pomorskog dobra određena je Uredbom Vlade RH o određivanju granice
pomorskog dobra na dijelu k.o. Mali Lošinj (»Narodne novine« broj 47/02).
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom dokumentacijom se temelji na
Uvjerenju o namjeni prostora izdanog od Upravnog odjela za graditeljstvo i
zaštitu okoliša, Ispostava Mali Lošinj u Primorsko-goranskoj županiji (KLASA:
350-05/12-01/193 i URBROJ: 2170/1-03-05/1- 12-3 od 12. lipnja 2012. godine).
Županijska skupština Primorsko-goranske županije je na 33. sjednici održanoj
13. rujna 2012. donijela Odluku o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže Sunčana uvala, Grad Mali Lošinj (»Službene
novine PGŽ« broj 35/12), temeljem koje je, u neizmijenjenom sadržaju, a u formi
obavijesti objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže Sunčana uvala, Grad Mali Lošinj (»Narodne
novine« broj 109/12).
Dana 7. studenoga 2012. godine s početkom u 12,00 sati u prostorijama
Upravnog odjela za pomorstvo, promet i turizam u Primorsko-goranskoj županiji,
Rijeka, Slogin kula 2, obavljeno je Javno otvaranje ponuda, te je sačinjen
Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijest o namjeri davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže Sunčana uvala, Grad Mali Lošinj
objavljenoj u »Narodnim novinama« broj 109/12.
Sukladno tekstu objavljene Obavijesti o namjeri davanja koncesije, otvaranje
ponuda obavlja komisija za otvaranje ponude trećeg radnog dana po isteku roka
za predaju ponuda u 12 sati.
U pisarnicu Primorsko-goranske županije, Rijeka, Slogin kula 2, pristigla je
jedna (1) ponuda i to ponuditelja:
1. trgovačko društvo Jadranka Hoteli d.o.o., Dražica 1, 51550 Mali Lošinj
Ponuda je pristigla u propisanom roku u Pisarnicu Primorsko-goranske
županije i to 31. listopada 2012. godine u 08.00 sati.
Utvrđeno je da ponuda sadrži sve elemente određene u Obavijesti o namjeri
davanja koncesije.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost neće umanjiti, omesti ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema
njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«
broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji
je 16. studenoga 2012. godine pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu. Članovi
Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da ponuda sadrži sve propisane
dokumente tražene u Obavijesti. Jednoglasno je podržano trgovačko društvo
Jadranka Hoteli d.o.o., Dražica 1, 51550 Mali Lošinj, OIB 25295166877.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09) utvrđeno je da je za koncesije
koje se daju na rok do 20 godina davatelj koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana
primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/12-01/8
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-39
Rijeka, 13. prosinca 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Ingo Kamenar, v.r.
