147.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08),
članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10. stavak 2. Odluke o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred
Hotela »Malin«, Općina Malinska-Dubašnica (»Službene novine PGŽ« broj 35/ 12),
točke 9. Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela »Malin«, Općina Malinska-Dubašnica
(»Narodne novine« broj 109/12), članka 28. točka 13. Statuta Primorsko-goranske
županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/ 09) i članka 84. Poslovnika Županijske
skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 26/ 09),
Županijska skupština na 35. sjednici održanoj 13. prosinca 2012. godine,
donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
ispred Hotela »Malin«, Općina Malinska-Dubašnica
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u
provedenom otvorenom postupku davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela »Malin«, Općina Malinska- Dubašnica
kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je trgovačko društvo »Mikić« d.o.o.,
51513 Omišalj, Pušća bb, OIB 82386143355 (u daljnjem tekstu: Najpovoljniji
ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja gospodarskih djelatnosti koje
uključuju:
- ambulantnu prodaju (3 lako uklonjiva objekta),
- sportsko, rekreacijske djelatnosti (dječje igrališta, vodeni dječji park,
sportovi na kopnu lako uklonjivog karaktera),
- iznajmljivanje 150 suncobrana,
- iznajmljivanje 300 ležaljki,
- postavljanje tuševa.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz područja koje se
daje u koncesiju potrebno je ishoditi i koncesijsko odobrenje u Općini
Malinska-Dubašnica.
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, uređena javna plaža ispred Hotela
»Malin« u Općini Malinska - Dubašnica.
Kopneni dio koji je predmet koncesije sastoji se iz dijela k.č. 2606, k.o.
Sveti Anton koja je Zemljišno-knjižnom odjelu Općinskog suda u Krku upisana kao
pomorsko dobro.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 10 793 m2, a
sastoji se od polja A i polja B koja su odvojena. Polje A ima ukupnu površinu
od 9 996 m2 od čega kopneni dio iznosi 2 696 m2, a morski
dio 7 300 m2. Polje B ima ukupnu površinu od 797 m2 od
čega kopneni dio iznosi 441 m2, a morski dio 356 m2.
Lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane su u Gauss -
Kruegerovim koordinatnom sustavu:
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na Situaciji
stvarnog stanja u mjerilu 1 : 1000 izrađen od trgovačkog društva »Topoing«
d.o.o. u studenome 2011. godine. Grafički prikaz se ne objavljuje.
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 15 (petnaest) godina počevši s danom potpisa
Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru, uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
Članak 4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke Najpovoljniji
ponuditelj se obvezuje uredno plaćati Davatelju koncesije godišnju naknadu za
koncesiju koja se sastoji od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 53.965,00 kuna (slovima:
pedsetitritisućedevetstošezdesetipet kuna),
- promjenjivi dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 3% od prihoda
ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka 1. ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest Najpovoljnijem
ponuditelju.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će se Ugovorom o koncesiji na
pomorskom dobru.
Članak 5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu bez izričitog pisanog
odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili onemogućiti upotrebu
i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za svaku štetu koja nastane uslijed
gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a dodijeljeno pomorsko dobro dužan je
čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra Najpovoljniji ponuditelj može
sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga dati na obavljanje
pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja koncesije.
Članak 6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je, prije potpisivanja Ugovora o koncesiji na
pomorskom dobru, predati Davatelju koncesije:
. 2 (dvije) bjanko zadužnice na iznos od 500.000,00 kuna svaka. Bjanko
zadužnice moraju biti solemizirane kod javnog bilježnika, a sve u svrhu
osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju,
. Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i
opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja
pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti pomorsko dobro iz članka 2. ove
Odluke sukladno Studiji gospodarske opravdanosti za davanje koncesije na
pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja plaže ispred Hotela »Malin« u
Malinskoj, izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja, a koja čini sastavni dio
Ponude pristigle na Obavijest o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela »Malin«,Općina Malinska-Dubašnica
(»Narodne novine« broj 109/12).
Zadužuje se Najpovoljniji ponuditelj da strogo poštuje rokove i iznose
ukupnih ulaganja od 4.089.000,00 kuna koji su navedeni u Studiji gospodarske
opravdanosti iz stavka 2. ovog članka.
Zadužuje se Najpovoljniji ponuditelj na suradnju s Povjerenstvom za praćenje
izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati se svih posebnih propisa u
svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i higijenskih uvjeta na
koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja obale i mora, a sve u
skladu s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje koristiti, održavati i štititi pomorsko
dobro u skladu s posebnim propisima Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i
građenja.
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme trajanja koncesije održavati i
štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom dobrog gospodara, te ne smije
poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim onih koje su mu dopuštene ovom
Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom cijele godine organizirati i
provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati prikupljeni otpad, čistiti
more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu opremu - koševe za smeće,
klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi dohranjivati plažu, vršiti
manje popravke obale, te vidljivo ograditi plažu s morske strane.
Najpovoljnijem ponuditelju se preporuča poduzimanje mjera osiguranja radi
zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i njihovih stvari.
Članak 8.
Područje koje je predmet koncesije je pristupačno svima pod jednakim
uvjetima, te se ne smije ograditi, niti naplaćivati ulaznice, s time da je opća
uporaba ograničena obavljanjem djelatnosti iz članka 1. ove Odluke.
Članak 9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru Najpovoljniji ponuditelj
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko
dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću
pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od Najpovoljnijeg
ponuditelja da ih o svom trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti ili
djelomično, i vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje, te ga predati Davatelju
koncesije na slobodno raspolaganje.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka roka iz članka 3. ove Odluke, s
pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti naprave i opremu
koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak 10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti njen opseg korištenja ukoliko za
vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene zbog kojih je u javnom interesu
potrebno koncesijski odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu
javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili
kanalizaciju, ugradnja instalacija i sl.).
Članak 11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz uvjete utvrđene zakonom, ovom
Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni Ugovorom o koncesiji na
pomorskom dobru.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena dokumenata prostornog uređenja,
ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni posebnim propisima i ako
Najpovoljniji ponuditelj ne izvrši ulaganja u rokovima i iznosima predviđenima
u Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak 12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 4. ove Odluke prati provedbu izvršavanja
ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito izvještava Davatelja koncesije o
uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru
provode ovlašteni državni službenici ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i
ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji na pomorskom
dobru obavljaju inspektori pomorskog dobra ministarstva nadležnog za pomorsko
dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak 13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru
kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i obveze
Najpovoljnijeg ponuditelja.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od konačnosti ove Odluke, ne
potpiše Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru, gubi sva prava određena ovom
Odlukom.
Članak 14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje
Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru u roku od 10 (deset) dana od dana kada
je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala konačna.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Obnašatelj dužnosti Župana, Zamjenik
Župana Primorsko-goranske županije.
Članak 15.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
OBRAZLOŽENJE:
Dana 5. siječnja 2012. godine Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam u
Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je Dopunu pisma inicijative trgovačkog
društva G.P.P. »Mikić« d.o.o., čime su stečeni preduvjeti za nastavak postupka
davanja koncesije u svrhu gospodarskog korištenja pomorskog dobra plaže ispred
Hotela »Malin«, Općina Malinska-Dubašnica. Gospodarsko korištenje uključuje
sportsko-rekreacijske i ugostiteljsko-turističke djelatnosti.
Granica pomorskog dobra utvrđena je Uredbom o određivanju granice pomorskog
dobra na dijelu k.o. Sveti Anton (»Narodne novine« broj 22/00 od 23. veljače
2000. godine).
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom dokumentacijom se temelji na
Uvjerenju o namjeni prostora izdanog od Upravnog odjela za graditeljstvo i
zaštitu okoliša, Ispostava Krk u Primorsko-goranskoj županiji (KLASA: 350-
05/11-01/356 i URBROJ: 2170/1-03-04/4-11-2 od 9. lipnja 2011. godine),
Lokacijskoj dozvoli od 9. lipnja 2009. godine, Izmjeni i dopuni Lokacijske
dozvole od 24. studenoga 2010., te na Potvrdi glavnog projekta od 29. lipnja
2011. godine i na Potvrdi izvedenog stanja od 14. siječnja 2011. godine.
Županijska skupština Primorsko-goranske županije je na 33. sjednici održanoj
13. rujna 2012. donijela Odluku o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela »Malin«, Općina
Malinska-Dubašnica (»Službene novine« broj 35/12), temeljem koje je, u
neizmijenjenom sadržaju, a u formi obavijesti objavljena Obavijest o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred
Hotela »Malin«, Općina Malinska-Dubašnica (»Narodne novine« broj 109/12).
Dana 7. studenoga 2012. godine s početkom u 12,00 sati u prostorijama
Upravnog odjela za pomorstvo, promet i turizam u Primorsko-goranskoj županiji,
Rijeka, Slogin kula 2, obavljeno je Javno otvaranje ponuda, te je sačinjen
Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijest o namjeri davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela »Malin«, Općina
Malinska- Dubašnica objavljeno u »Narodnim novinama« broj 109/ 12.
Sukladno tekstu objavljene Obavijesti o namjeri davanja koncesije, otvaranje
ponuda obavlja komisija za otvaranje ponude trećeg radnog dana po isteku roka
za predaju ponuda u 12 sati.
U pisarnicu Primorsko-goranske županije, Rijeka, Slogin kula 2, pristigla je
jedna (1) ponuda i to ponuditelja:
1. trgovačko društvo GPP»Mikić« d.o.o., 51513 Omišalj, Pušća bb.
Ponuda je pristigla u propisanom roku u Pisarnicu Primorsko-goranske
županije i to 31. listopada 2012. godine u 13.55 sati.
Utvrđeno je da ponuda sadrži sve elemente određene u Obavijesti o namjeri
davanja koncesije.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost neće umanjiti, omesti ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema
njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«
broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji
je 16. studenoga 2012. godine pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu. Članovi
Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da ponuda sadrži sve propisane
dokumente tražene u Obavijesti, te jednoglasno predlažu trgovačko društvo
GPP»Mikić« d.o.o., 51513 Omišalj, Pušća bb, OIB 82386143355 kao najpovoljnijeg
ponuditelja.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09) utvrđeno je da je za koncesije
koje se daju na rok do 20 godina davatelj koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana
primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/12-01/8
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-35
Rijeka, 13. prosinca 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Ingo Kamenar, v.r.
