20.
Na temelju članka 14. stavak 1. Zakona o
proračunu (»Narodne novine« broj 87/08) i članka 35. Statuta Općine Ravna Gora
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 27/09), Općinsko vijeće
Općine Ravna Gora, na sjednici održanoj 6. prosinca 2012. godine, donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Općine Ravna Gora
za 2013. godinu
I.OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje struktura
prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Proračuna Općine Ravna Gora za 2013.
godinu (u daljnjem tekstu: Proračun), njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja i
jamstva, upravljanje financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze
korisnika proračunskih sredstava, ovlasti Općinskog načelnika, te druga pitanja
u izvršavanju Proračuna.
Članak 2.
Proračun se sastoji od općeg i posebnog
dijela te plana razvojnih programa.
Opći dio Proračuna sastoji se od Računa
prihoda i rashoda te Računa financiranja.
U računu prihoda i rashoda iskazuju se
svi prihodi po izvorima i vrstama te svi rashodi po vrstama i osnovnim
namjenama.
U računu financiranja iskazuju se
primici od financijske imovine i zaduživanja te izdaci za financijsku imovinu i
otplatu kredita i zajmova.
Posebni dio Proračuna sastoji se od
plana rashoda i izdataka proračunskih korisnika iskazanih po vrstama,
raspoređenih u programe koji se sastoje od aktivnosti i projekata.
Plan razvojnih programa sadrži razvojne
programe proračunskih korisnika za razdoblje 2013.-2015. godine. Plan iskazuje
rashode Proračuna za nefinancijsku imovinu, kapitalne pomoći i kapitalne
donacije, a usklađuje se svake godine prilikom donošenja Proračuna.
II. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak 3.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena
visinom prihoda utvrđenih u Proračunu.
Iznosi rashoda i izdataka utvrđeni u
posebnom dijelu Proračuna smatraju se najvišim iznosima, pa stvarni rashodi i
izdaci za pojedinu aktivnost, odnosno projekt ne smiju biti veći od odobrenih
iznosa.
Članak 4.
Za planiranje i izvršavanje Proračuna
odgovoran je Općinski načelnik.
Za nabavu roba, radova i usluga male
vrijednosti, čija vrijednost nabave je veća od 70.000,00 kuna, Općinski
načelnik donosi odluku o načinu nabave za svaku proračunsku poziciju, sukladno
Zakonu o nabavi i planu nabave.
Korištenje sredstava za izvršenje javnih
potreba i za nabavu roba do 70.000,00 kuna odobrava Općinski načelnik.
Članak 5.
Korištenje proračunskih sredstava
posebnog dijela Proračuna ovisiti će o visini i dinamici ostvarenja prihoda
Proračuna, time da će prioritet imati materijalni izdaci tijela Općine,
Jedinstvenog upravnog odjela, društvenih djelatnosti i komunalnog sustava.
Glede neravnomjerne dinamike priljeva
sredstava Općinski načelnik može samostalno utvrđivati prioritete izmirenja
proračunskih izdataka.
Članak 6.
Zaključivanje ugovora obvezno je:
-za izvođenje investicijskih radova i
nabavu osnovnih sredstava čija pojedinačna vrijednost prelazi 20.000,00 kn,
-za obavljanje komunalnih djelatnosti
prema posebnoj odluci,
-za izradu projektne dokumentacije,
-za sredstva koja se izvršavaju kroz
programe javnih potreba,
-za sredstva Proračuna koja se
izvršavaju kao pomoći, subvencije i donacije, za sve nabave iznad 70.000,00
kuna (usluge, radovi).
Članak 7.
Proračun se izvršava od 1. siječnja do
31. prosinca 2013. godine.
Samo naplaćeni prihodi u kalendarskoj
godini jesu prihodi Proračuna za 2013. godinu.
Financijske obveze koje ne budu
podmirene do 31. prosinca 2013. godine, podmirit će se iz namjenski odobrenih
sredstava Proračuna za 2014. godinu.
O viškovima prihoda ostvarenim u 2013.
godini odlučuje Općinsko vijeće.
Članak 8.
Odsjek za proračun i financije izrađuje
polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Ravna Gora za prvo
polugodište 2013. godine i dostavlja ga Općinskom načelniku do 5. rujna 2013.
godine.
Općinski načelnik podnosi Općinskom
vijeću na donošenje polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna do 15. rujna
2013. godine.
III. UPRAVLJANJE FINANCIJSKOM I
NEFINANCIJSKOM IMOVINOM
Članak 9.
Raspoloživim novčanim sredstvima na
računu Proračuna upravlja Općinski načelnik.
Raspoloživa novčana sredstva mogu se
oročavati kod poslovne banke ili plasirati drugim pravnim osobama putem
kratkoročnih zajmova poštujući načela sigurnosti i likvidnosti.
Odluku o oročavanju ili davanju
kratkoročnih zajmova donosi Općinski načelnik.
Sredstva dana kao kratkoročni zajam
moraju se vratiti u Proračun do 31. prosinca 2013. godine.
Članak 10.
Općinski načelnik može otpisati ili
djelomično otpisati dug ukoliko bi troškovi postupka naplate potraživanja bili
u nesrazmjeru s visinom potraživanja.
IV. URAVNOTEŽENJE PRORAČUNA
Članak 11.
Ako tijekom godine dođe do
neusklađenosti planiranih prihoda i rashoda, primitaka i izdataka Proračuna,
izvršit će se njihovo ponovno uravnoteženje, putem Izmjena i dopuna Proračuna.
Općinski načelnik može odobriti
preraspodjelu sredstava unutar pojedinog razdjela ili između pojedinih razdjela
na zahtjev pročelnika, time da umanjenje pojedine stavke ne može biti veće od
5% sredstava utvrđenih u stavci koja se umanjuje.
Članak 12.
Ako se ukupni prihodi Proračuna ostvare
iznad iznosa utvrđenog Proračunom Općine Ravna Gora za 2013. godinu, Općinsko
vijeće odlučit će o trošenju tih sredstava.
Ako se ukupni prihodi Proračuna ostvare
ispod svote utvrđene Proračunom, Općinski načelnik će razmjerno tome smanjiti
sredstva za izdatke proračunskih korisnika.
V.ZADUŽIVANJE I JAMSTVA
Članak 13.
Za financijske odnose radi zaduživanja,
pozajmljivanja sredstava i kupoprodaje imovine Općine ovlašten je Općinski
načelnik, na temelju odluke Općinskog vijeća, sukladno zakonu.
Članak 14.
Općina se može dugoročno zadužiti samo
za investiciju koja se financira iz njezina proračuna, a koju potvrdi Općinsko
vijeće uz suglasnost Vlade, a na prijedlog ministra financija.
Ukupna godišnja obveza Općine iz stavka
1. ovog članka može iznositi najviše do 20% ostvarenih prihoda u godini koja
prethodi godini u kojoj se zadužuje.
U iznos ukupne godišnje obveze uključena
su i dana jamstva kao i neplaćene obveze iz prethodnih godina.
Članak 15.
Pravna osoba u većinskom vlasništvu
Općine kao i ustanova čiji je osnivač Općina smije se dugoročno zaduživati samo
za investiciju uz suglasnost Općinskog vijeća.
Općinsko vijeće također može davati
jamstva pravnoj osobi u većinskom vlasništvu Općine kao i ustanovi čiji je
osnivač uz prethodnu suglasnost ministra financija.
Ugovore o jamstvu sklapa Općinski
načelnik.
VI. PRAVA I OBVEZE PRORAČUNSKIH
KORISNIKA
Članak 16.
Nakon donošenja Proračuna, Jedinstveni
upravni odjel Općine Ravna Gora dužan je izvijestiti proračunske korisnike koji
su u posebnom dijelu Proračuna određeni za nositelje sredstava po pojedinim
pozicijama o odobrenim sredstvima za tekuću godinu.
Proračunski korisnici smiju koristiti
proračunska sredstva samo za namjene koje su utvrđene Proračunom, i to do
visine utvrđene u njegovom posebnom dijelu.
Članak 17.
Korisnici proračunskih sredstava ne mogu
raspolagati sredstvima iznad svote utvrđene u Računu prihoda i rashoda
Proračuna, niti preuzimati obveze na teret proračunskih sredstava iznad svote
koja im je raspoređena u posebnom dijelu Proračuna.
Članak 18.
Proračunski korisnici mogu isplaćivati
sredstva za naknade materijalnih prava utvrđenih u općim aktima do visine
utvrđene Pravilnikom o porezu na dohodak.
Također, proračunski korisnici su dužni
za sve poslove koji se smatraju kao drugi dohodak obračunati poreze i doprinose
u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak.
Općinski načelnik utvrđuje vrijednost
osnovice za obračun plaće djelatnika Jedinstvenog upravnog odjela.
Općinski načelnik odobrava korištenje
sredstava za isplatu plaća, naknada, potpora, nagrada i materijalnih prava
djelatnika sukladno normativnim aktima.
Članak 19.
Financiranje Podružnice predškolskog
odgoja i naobrazbe pri Osnovnoj školi Dr. Branimira Markovića u Ravnoj Gori (u
daljnjem tekstu: Podružnica) vršit će se na temelju potpisanog ugovora o
financiranju iste u jednakim mjesečnim dvanaestinama.
Ostali prihodi Podružnice, koje ona
ostvaruje iz drugih izvora (vlastiti prihod od participacije roditelja za
smještaj djeteta u Podružnicu, donacije i sl.), ne uplaćuju se u Proračun.
Članak 20.
Odsjek za proračun i financije izrađuje
godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Ravna Gora za 2013. godinu i
dostavlja ga Općinskom načelniku do 1. svibnja 2014. godine.
Općinski načelnik podnosi Općinskom
vijeću na donošenje godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Ravna Gora
za 2013. godinu do 1. lipnja 2014. godine.
Općinski načelnik dostavlja Ministarstvu
financija i Državnom uredu za reviziju godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna
Općine Ravna Gora za 2013. godinu u roku od 15 dana nakon što ga usvoji
Općinsko vijeće.
Članak 21.
Korisnici Proračuna obvezni su postupak
nabave roba, usluga i ustupanja radova obavljati sukladno posebnom zakonu.
Korisnici Proračuna su obvezni izraditi
godišnji obračun i dostaviti ga Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Ravna Gora.
VII. PRORAČUNSKA ZALIHA
Članak 22.
Za neplanirane i nedovoljno planirane
izdatke koristit će se sredstva proračunske zalihe u visini od 130.000,00 kuna.
O korištenju sredstava proračunske
zalihe iz stavka 1. ovoga članka odlučuje Općinski načelnik.
Općinski načelnik je obvezan
polugodišnje izvijestiti Općinsko vijeće o korištenju proračunske zalihe iz
stavka 1. ovoga članka.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 23.
Ova Odluka stupa na snagu 1. siječnja
2013. godine, a objavljuje se u »Službenim novinama« Primorsko-goranske
županije.
Klasa: 400-08/12-01/11
Ur. broj: 2112/07-01-12-2
Ravna Gora, 6. prosinca 2012.
OPĆINSKO VIJEĆE
OPĆINE RAVNA GORA
Predsjednik
Jasna Škorić, v. r.
