117.
Na temelju članka 18. stavak 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 14. stavka 1. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine« broj 23/04,
101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12), članka 18. stavka 1. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08), članka 28. točka 21. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84.
Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine
PGŽ« broj 26/09), a uz pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije
u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 5. listopada 2012. godine (KLASA:
342-01/ 12-02/37, URBROJ: 2170/1-07/7-12-2), Županijska skupština
Primorsko-goranske županije na 34. sjednici održanoj 25. listopada 2012.
godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za uređenje, rekonstrukciju i gospodarsko korištenje
plaže Balustrada, Grad Crikvenica
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak 1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj
koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na pomorskom dobru za uređenje,
rekonstrukciju i gospodarsko korištenje plaže Balustrada, Grad Crikvenica, koja
uključuje gospodarske djelatnosti:
. Iznajmljivanje ležaljki - 600 komada,
. Iznajmljivanje suncobrana - 300 komada,
. Lako uklonjivi objekti za ugostiteljstvo do 12 m2 - 3 komada,
. Lako uklonjivi objekti za trgovinu do 12 m2 - 8 komada,
. Objekti za ugostiteljstvo do 50 m2 - 3 komada,
. Osmatračnica za nadzornika plaže - 1 komad,
. Zona montažno-demontažne pozornice - 2 komada,
. Montažne nadstrešnice/pergole - 1 komad,
. Dizalica/platforma za bungee jumping - 1 komad,
. Aquapark za djecu - 1 komad,
. Sunčalište za kupače - 1 komad,
. Bungee trampolin - 1 komad,
. Sportski tereni/multifunkcionalne površine - 3 komada,
. Vodeni tobogan s bazenom - 1 komad,
. Iznajmljivanje pedalina i ostalih nemotornih vozila za rekreaciju,
. Usluge masaže.
Za sva sredstva koja po svojoj prirodi i namjeni izlaze iz područja koje se
daje u koncesiju potrebno je ishoditi i koncesijsko odobrenje u Gradu Crikvenici.
PREDMET KONCESIJE
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, uređena plaža Balustrada, Grad
Crikvenica.
Kopneni dio koji je predmet koncesije sastoji se iz dijela k.č. 9191/1, k.o.
Crikvenica, koja je Zemljišno-knjižnom odjelu Općinskog suda u Crikvenici
upisana kao pomorsko dobro.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju iznosi 37.450 m2, od
čega kopneni dio iznosi 11.747 m2, a morski dio 25.703 m2.
Od kopnenog dijela 2.152 m2 je dio kopna koji otpada pod terasu.
Karakteristične točke koje opisuju područje koncesije iskazane su u Gauss -
Kruegerovim koordinatnom sustavu:
|
Br. Točke
|
Y
|
X
|
|
1
|
5475625,47
|
5003584,71
|
|
2
|
5475645,19
|
5003590,74
|
|
3
|
5475657,29
|
5003597,78
|
|
4
|
5475657,45
|
5003595,97
|
|
5
|
5475659,13
|
5003581,53
|
|
6
|
5475701,31
|
5003509,19
|
|
7
|
5475730,37
|
5003461,30
|
|
8
|
5475745,99
|
5003439,38
|
|
9
|
5475764,38
|
5003420,42
|
|
10
|
5475774,64
|
5003411,25
|
|
11
|
5475802,51
|
5003388,25
|
|
12
|
5475839,67
|
5003341,79
|
|
13
|
5475878,10
|
5003293,65
|
|
14
|
5475858,61
|
5003277,37
|
|
15
|
5475847,78
|
5003266,52
|
|
16
|
5475843,43
|
5003260,30
|
|
17
|
5475827,60
|
5003256,68
|
|
18
|
5475792,47
|
5003229,92
|
|
19
|
5475681,71
|
5003377,60
|
|
20
|
5475562,06
|
5003543,59
|
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije ucrtan na Katastarski
plan u mjerilu 1 : 1000 izrađen od trgovačkog društva Granova d.o.o., u
kolovozu 2012. godine. Grafički prikaz iz stavka 2. ovoga članka se ne objavljuje.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak 3.
Koncesija se daje na rok do 15 godina počevši od dana sklapanja ugovora o
koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak 4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade za koncesiju iznosi 198.010,00
kuna (slovima: stodevedesetosamtisućadeset kuna).
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje naknade iznosi 3% od prihoda
ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka 1. ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
U slučaju da se za vrijeme trajanja koncesijskog ugovora promijeni srednji
tečaj Hrvatske narodne banke za kunu, u odnosu na EUR i to za +/- 3%, davatelj
koncesije ima pravo promjene stalnog dijela koncesijske naknade sukladno
promjeni tečaja.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I
ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak 5.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom obliku, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
* izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda ili izvadak iz obrtnog
registra s upisanom djelatnošću za koju se traži koncesija, ne stariji od 30
dana;
* račun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu godinu, odnosno prijavu poreza
na dohodak s uključenim pregledom primitaka i izdataka i popisom dugotrajne
imovine za protekle dvije godine (osim za novoosnovana društva i obrte) sve
ovjereno od nadležne Porezne uprave;
* ovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću potvrdu kojom dokazuje da
nije pokrenut stečajni postupak, da se ne nalazi u postupku likvidacije,
odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovnih djelatnosti;
* podatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte obveznike poreza na dohodak i
novoosnovana društva i obrte;
* podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni račun ponuditelja) i potvrdu
nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim obvezama temeljem javnih davanja,
sve ne starije od 30 dana;
* RS-m obrazac za mjesec koji prethodi davanju ponude;
* izjavu da li je ponuditelj ispunio sve obveze iz drugih koncesija ako ih
ima ili ih je imao;
* izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta koncesija sukladno članku 30.
Zakona;
* izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj za zastupanje nije izrečena
pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više kaznenih djela iz područja
gospodarskog kriminaliteta;
* izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj opremljenosti i
organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
* izjavu o ponuditelja o preuzimanju obveze poduzimanja mjera radi
osiguravanja zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i njihovih stvari.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak promjenjivog dijela koncesijske
naknade.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi Predmeta koncesije iz članka 2.
stavak 1., 2., 3. i 4. ove Odluke, koja se izrađuje prema sadržaju i u formi
prema predlošku za izradu studije gospodarske opravdanosti iz članka 8. ove
Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno sadrži:
* postojeće stanje lokacije za koju se traži koncesija,
* plan investicija detaljno razrađen za cjelokupno vrijeme trajanja
koncesije,
* prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini,
* iznos planirane investicije u zaštitu okoliša,
* iznos planirane ukupne investicije,
* izvore financiranja investicija (vlastiti izvori, krediti),
* procjenu rentabilnosti projekta (prihodi - rashodi),
* podatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak prije oporezivanja uvećano za
amortizaciju u prethodnoj godini,
* iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za koju traži koncesiju,
* broj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira studijom gospodarske
opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva.
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost ponude u visini 1% od ponuđene
vrijednosti investicije s rokom važenja do planiranog roka zaključenja ugovora
o koncesiji, a najduže dvije godine.
5. Pismo namjere poslovne banke da će izdati garanciju za dobro ispunjenje
obveza iz ugovora o koncesiji koji će se sklopiti s odabranim ponuditeljem u
visini 5,00% ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim
od planiranog roka završetka investicijskog ciklusa.
6. Uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje lokacijske dozvole da je zahvat
prikazan u idejnom projektu planiran dokumentima prostornog uređenja.
7. Idejni projekt zahvata u prostoru na pomorskom dobru izrađen od
ovlaštenog projektanta sukladno dokumentima prostornog uređenja i prema studiji
gospodarske opravdanosti, a sve sukladno idejnom projektu br. 9G/12 izrađenom u
srpnju 2012. investitora Grada Crikvenice, Kralja Tomislava 85, 51260
Crikvenica.
8. Prijedlog o vrsti i opsegu namjere gospodarskog korištenja pomorskog
dobra (idejno rješenje).
9. Rekapitulacijski list.
10. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u elektronskom obliku.
POSEBAN UVJET
Članak 6.
Po izvršnosti lokacijske dozvole, a prije potpisivanja ugovora o koncesiji,
odabrani ponuditelj dužan je ishoditi bankarsku garanciju za dobro ispunjenje
obveza iz ugovora
o koncesiji u visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije
s rokom važenja 6 mjeseci dužim od planiranog roka završetka investicije, koja
garancija mora biti bezuvjetna, »bez prigovora« i naplativa na prvi poziv i
prihvatljive instrumente osiguranja plaćanja koncesijske naknade.
Ukoliko je investicija podijeljena u više faza, odnosno ciklusa, garancija
iz stavka 1. ovoga članka, po proteku 6 mjeseci od završetka pojedinog
investicijskog ciklusa, može se zamijeniti istovrsnom novom garancijom na
preostali iznos investicije i tako za svaki daljnji investicijski ciklus.
Ukoliko odabrani ponuditelj u propisanom roku od dvije godine od odluke o
odabiru ponuditelja ne ishodi garanciju iz stavka 1. ovoga članka, neće se
sklopiti ugovor o koncesiji, a davatelj koncesije će naplatiti garanciju za
ozbiljnost ponude.
Ugovor o koncesiji može se sklopiti po izvršnosti lokacijske dozvole izdane
za zahvat u prostoru obuhvaćen koncesijom, a najkasnije u roku od 90 dana od
dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak 7.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana objave Obavijesti o namjeri davanja
koncesije na pomorskom dobru u »Narodnim novinama«.
Ponude se dostavljaju na adresu: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel
za pomorstvo, promet i turizam, Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj
dvostrukoj omotnici s naznakom: »Dostava ponude za koncesiju - plaža Balustrada
- ne otvarati«. Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju
osobno u Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti napisana je hrvatski jezik i
latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak 8.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran sukladno članku 21. i 22. Uredbe o
postupku davanja koncesije na pomorskom dobru, (»Narodne novine« broj 23/04,
101/04, 39/ 06, 63/08, 125/10, 102/11 i 83/12) prema slijedećim kriterijima:
. ponuđeni iznos ukupnog investicijskog ulaganja
prema studiji gospodarske opravdanosti 25%
. ponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
. prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini 15%
. ostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u
prethodnoj godini 15%
. ponuđena visina promjenjivog dijela koncesijske
naknade 10%
. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti za
koju traži koncesiju 10%
. broj planiranih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a zbroj ukupne ocjene po
kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koef. ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koef. stalnog dijela koncesijske naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela koncesijske naknade
c) Koef. prihoda od redovne djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj godini
d) Koef. ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za amortizaciju u
prethodnoj godini
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno dohotka uvećano za amortizaciju u
prethodnoj godini
e) Koef. promjenjivog dijela koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog dijela koncesijske naknade
f) Koef. iskustvo ponuditelja u obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koef. broja planiranih novootvorenih radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih novootvorenih radnih mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade izračunava se u apsolutnom iznosu prema
prikazanim ukupnim prihodima iz studije gospodarske opravdanosti, a za vrijeme
trajanja koncesije.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju biti posebno istaknuti u ponudi
na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak 9.
Natječajna dokumentacija uz zakonom propisani sadržaj, sadrži i grafički dio
područja obuhvata koncesije, rekapitulacijski list, predložak za izradu studije
gospodarske opravdanosti, Idejni projekt uređenja plaže Balustrada te Nacrt
ugovora o koncesiji, a može se, uz prethodnu najavu, podignuti u
Primorsko-goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam,
Slogin kula 2, Rijeka radnim danom od 8 do 16 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak 10.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku obavit će Komisija za otvaranje
ponuda trećeg radnog dana po isteku roka za predaju ponuda u 12,00 sati u
Primorsko- goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam,
Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje se broj dostavljenih ponuda, a
potom uspoređuju zaprimljene
ponude s obveznom dokumentacijom iz članka 5. ove Odluke te
se utvrđuje sposobnost ponuditelja.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je dostavio svu potrebnu
dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza temeljem javnih
davanja i ukoliko na BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15 dana blokade
glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje se iz daljnjeg postupka
ocjenjivanja.
Komisiju iz stavka 1. ovoga članka imenuje pročelnik Upravnog odjela za
pomorstvo, promet i turizam.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak 11.
Stručno povjerenstvo za koncesije pregledava i ocjenjuje pristigle ponude, i
utvrđuje prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje
koncesije ili prijedloga odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz
obrazloženje istih.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka dostavlja Županijskoj skupštini
Primorsko-goranske županije koja donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg
ponuditelja ili odluku o poništenju postupka davanja koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja istom će se ponuditi
potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci ostali ponuditelji biti
će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju postupka davanja koncesije
primjenjuju se odredba članka 25. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
125/08).
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka mirovanja od 15 dana, u roku od
60 dana od dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, koja je
konačna po dostavi lokacijske dozvole, s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o
koncesiji, u protivnom će se smatrati da je odustao od sklapanja ugovora.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani ponuditelj je dužan predati
Davatelju koncesije:
* Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i
opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku te vraćanja
pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i stvari,
* Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze poduzimanja mjera radi
osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju, posjetitelja plaže i njihovih
stvari,
* Bankarsku garanciju za dobro ispunjenje obveza iz ugovora o koncesiji u
visini 5% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja 6 mjeseci dužim
od planiranog roka završetka investicije, koja garancija mora biti bezuvjetna,
»bez prigovora« i naplativa na prvi poziv,
* Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu dvostruke naknade za koncesiju.
Bjanko zadužnica/e mora biti solemnizirana kod javnog bilježnika, a sve u svrhu
osiguranja urednog plaćanja naknade za koncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Obnašatelj dužnosti Župana, Zamjenik
Župana.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak 12.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana
stupanja na snagu ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije« te će u formi Obavijesti o namjeri davanja
koncesije na pomorskom dobru biti objavljena u »Narodnim novinama«.
Klasa: 021-04/12-01/8
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-28
Rijeka, 25. listopada 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA
Predsjednik
Ingo Kamenar, v.r.
