97.
Na temelju članka 18. stavak 1. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i
38/09), članka 14. stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10, 102/11 i
83/12), članka 18. stavka 1. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
125/08), članka 28. točka 21. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene
novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 26/09), a uz
pribavljeno mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije u Primorsko-goranskoj
županiji sa sjednice od 21. kolovoza 2012. godine (KLASA: 342- 01/12-02/28,
URBROJ: 2170/1-07/7-12-2), Županijska skupština Primorsko-goranske županije na
33. sjednici održanoj 13. rujna 2012. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru
za gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela »Malin«,
Općina Malinska-Dubašnica
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak
1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (u
daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred Hotela »Malin«, Općina
Malinska-Dubašnica, koja uključuje:
. ambulantnu prodaju (3 lako uklonjiva
objekta),
. sportsko, rekreacijske djelatnosti (dječje
igrališta, vodeni dječji park, sportovi na kopnu lako uklonjivog karaktera),
. iznajmljivanje 150 suncobrana,
. iznajmljivanje 300 ležaljki,
. postavljanje tuševa.
PREDMET KONCESIJE
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, uređena
javna plaža ispred Hotela »Malin« u Općini Malinska - Dubašnica.
Kopneni dio koji je predmet koncesije sastoji
se iz dijela k.č. 2606, k.o. Sveti Anton koja je Zemljišno-knjižnom odjelu
Općinskog suda u Krku upisana kao pomorsko dobro.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju
iznosi 10.793 m2, a sastoji se
od polja A i polja B koja su odvojena. Polje A ima ukupnu površinu od 9.996 m2 od čega kopneni dio iznosi 2 696 m2, a morski dio 7.300 m2. Polje B ima ukupnu površinu od 797 m2 od čega kopneni dio iznosi 441 m2, a morski dio 356 m2.
Lomne točke koje opisuju područje koncesije
iskazane su u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu:
***
tablica se nalazi na kraju dokumenta ***
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije ucrtan na Situaciji stvarnog stanja u mjerilu 1 : 1000 izrađen od
trgovačkog društva »Topoing« d.o.o. u studenome 2011. godine. Grafički prikaz
iz stavka 2. ovoga članka se ne objavljuje.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 15 godina počevši
od dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak
4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade
za koncesiju iznosi 53.965,00 kuna (slovima:
pedesetitritisućedevetsošezdesetipet kuna).
Početni iznos promjenjivog dijela godišnje
naknade iznosi 3% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka 1.
ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu
obavijest koncesionaru.
OSOBNI, STRUČNI, TEHNIČKI I FINANCIJSKI
UVJETI KOJE MORAJU ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO
ISPUNJENJE
Članak
5.
Ponuda obavezno sadrži dokumente u izvornom
obliku, i to:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
* izvadak iz sudskog registra trgovačkog suda
ili izvadak iz obrtnog registra s upisanom djelatnošću za koju se traži
koncesija, ne stariji od 30 dana;
* račun dobiti i gubitka i bilancu za prošlu
godinu, odnosno prijavu poreza na dohodak s uključenim pregledom primitaka i
izdataka i popisom dugotrajne imovine za protekle dvije godine (osim za
novoosnovana društva i obrte) sve ovjereno od nadležne Porezne uprave;
* ovjerenu izjavu ponuditelja ili odgovarajuću
potvrdu kojom dokazuje da nije pokrenut stečajni postupak, da se ne nalazi u
postupku likvidacije, odnosno da nije u postupku obustavljanja poslovnih
djelatnosti;
* podatke o bonitetu (BON 1) osim za obrte
obveznike poreza na dohodak i novoosnovana društva i obrte;
* podatke o solventnosti (BON 2 - za glavni
račun ponuditelja) i potvrdu nadležne porezne uprave o plaćenim dospjelim
obvezama temeljem javnih davanja, sve ne starije od 30 dana;
* RS-m obrazac za mjesec koji prethodi
davanju ponude;
* izjavu da li je ponuditelj ispunio sve
obveze iz drugih koncesija ako ih ima ili ih je imao;
* izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta
koncesija sukladno članku 30. Zakona;
* izjavu da ponuditelju ili osobi ovlaštenoj
za zastupanje nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više
kaznenih djela iz područja gospodarskog kriminaliteta;
* izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj
opremljenosti i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
* izjavu o ponuditelja o preuzimanju obveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i
njihovih stvari,
* dokaz da ponuditelj može osigurati
infrastrukturne priključke neophodne za provedbu koncesije iz članka 1. ove
Odluke (voda/el. energija). Dokazom se smatra predugovor ili ugovor s
isporučiteljem usluge, odnosno predugovor ili ugovor o pravu korištenja
priključka.
2. Ponuđeni iznos stalnog i postotak
promjenjivog dijela koncesijske naknade.
3. Studiju gospodarske opravdanosti, u svezi
Predmeta koncesije iz članka 2. stavak 1., 2., 3. i 4. ove Odluke, koja se
izrađuje prema sadržaju i u formi prema predlošku za izradu studije gospodarske
opravdanosti iz članka 8. ove Odluke.
Studija gospodarske opravdanosti obavezno
sadrži:
* postojeće stanje lokacije za koju se traži
koncesija,
* plan investicija detaljno razrađen za
cjelokupno vrijeme trajanja koncesije,
* prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj
godini,
* iznos planirane investicije u zaštitu
okoliša,
* iznos planirane ukupne investicije,
* izvore financiranja investicija (vlastiti
izvori, krediti),
* procjenu rentabilnosti projekta (prihodi -
rashodi),
* podatke o ostvarenoj dobiti odnosno dohodak
prije oporezivanja uvećano za amortizaciju u prethodnoj godini,
* iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti za koju traži koncesiju,
* broj planiranih radnih mjesta.
Ukupna vrijednost investicije koja se planira
studijom gospodarske opravdanosti smatra se ulaganjem u osnovna sredstva.
4. Garanciju poslovne banke za ozbiljnost
ponude u visini 1% od ponuđene vrijednosti investicije s rokom važenja do
planiranog roka zaključenja ugovora o koncesiji, a najduže dvije godine.
5. Prijedlog o vrsti i opsegu namjere
gospodarskog korištenja pomorskog dobra (idejno rješenje).
6. Rekapitulacijski list.
7. Cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u
elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak
6.
Rok za dostavu ponuda je 30 dana od dana
objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru u »Narodnim
novinama«.
Ponude se dostavljaju na adresu:
Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam,
Slogin kula 2, 51000 Rijeka, u zatvorenoj dvostrukoj omotnici s naznakom:
»Dostava ponude za koncesiju - plaža ispred Hotela Malin - ne otvarati«. Ponude
se dostavljaju preporučenom pošiljkom ili se predaju osobno u Upravni odjel za
pomorstvo, promet i turizam s adresom ponuditelja.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti
napisana je hrvatski jezik i latinično pismo.
Nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan
roka neće se razmatrati.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran
sukladno članku 21. i 22. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru, (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/ 06, 63/08, 125/10, 102/11 i
83/12) prema slijedećim kriterijima:
.ponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema studiji gospodarske opravdanosti 25%
.ponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
.prihod od redovne djelatnosti u prethodnoj
godini 15%
.ostvarena dobit odnosno dohodak prije
oporezivanja uvećano za amortizaciju u
prethodnoj godini 15%
.ponuđena visina promjenjivog dijela
koncesijske naknade 10%
.iskustvo ponuditelja u obavljanju
djelatnosti
za koju traži koncesiju 10%
. broj planiranih radnih mjesta 5%
Svaki element ponude se vrednuje zasebno, a
zbroj ukupne ocjene po kriterijima ne može iznositi više od 1,000.
Formule i način izračuna:
a) Koeficijent ukupne investicije:
25% x ponuđeni iznos ukupne investicije
najviši ponuđeni iznos ukupne investicije
b) Koeficijent stalnog dijela koncesijske
naknade:
20% x ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade
najviši ponuđeni iznos stalnog dijela
koncesijske naknade
c) Koeficijent prihoda od redovne
djelatnosti:
15% x prihoda od redovne djelatnosti u
prethodnoj godini
najviši prihod od redovne djelatnosti u
prethodnoj godini
d) Koeficijent ostvarene dobiti:
15% x ostvarene dobiti, odnosno dohotka
uvećano za amortizaciju u prethodnoj god
najviši iznos ostvarene dobiti, odnosno
dohotka uvećano za amortizaciju u prethodnoj god.
e) Koeficijent promjenjivog dijela
koncesijske naknade:
10% x ponuđeni apsolutni iznos
promjenjivog dijela koncesijske naknade
najviši ponuđeni apsolutni iznos promjenjivog
dijela koncesijske naknade
f) Koeficijent iskustvo ponuditelja u
obavljanju djelatnosti:
10% x broj godina obavljanja djelatnosti
najveći broj godina
g) Koeficijent broja planiranih novootvorenih
radnih mjesta:
5% x ponuđeni broj planiranih
novootvorenih radnih mjesta
najveći ponuđeni broj planiranih
novootvorenih radnih mjesta
Promjenjivi dio koncesijske naknade
izračunava se u apsolutnom iznosu prema prikazanim ukupnim prihodima iz studije
gospodarske opravdanosti, a za vrijeme trajanja koncesije.
Prilikom ocjenjivanja ponuda za donošenje
koncesija na otocima i područjima koja se u smislu Zakona o otocima smatraju
otocima, prednost se u slučaju istih ponuda daje podnositelju ponude čije je
sjedište odnosno prebivalište na otoku.
Kriteriji iz stavka 1. ovog članka trebaju
biti posebno istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo
neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak
8.
Natječajna dokumentacija uz zakonom propisani
sadržaj, sadrži i grafički dio područja obuhvata koncesije, rekapitulacijski
list, predložak za izradu studije gospodarske opravdanosti, te Nacrt ugovora o
koncesiji, a može se, uz prethodnu najavu, podignuti u Primorsko-goranskoj
županiji, Upravni odjel za pomorstvo, promet i turizam, Slogin kula 2, Rijeka
radnim danom od 8 do 16 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak
9.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku
obavit će Komisija za otvaranje ponuda trećeg radnog dana po isteku roka za
predaju ponuda u 12,00 sati u Primorsko- goranskoj županiji, Upravni odjel za
pomorstvo, promet i turizam, Slogin kula 2, Rijeka.
Prilikom otvaranja pristiglih ponuda utvrđuje
se broj dostavljenih ponuda, a potom uspoređuju zaprimljene ponude s obveznom
dokumentacijom iz članka 5. ove Odluke, te se utvrđuje sposobnost ponuditelja.
Ponuditelj se smatra nesposobnim, iako je
dostavio svu potrebnu dokumentaciju, ukoliko ima nepodmirenih dospjelih obveza
temeljem javnih davanja i ukoliko na BON 2 obrascu ima evidentirano više od 15
dana blokade glavnog računa u posljednjih šest mjeseci.
Ponuda iz stavka 3. ovoga članka isključuje
se iz daljnjeg postupka ocjenjivanja.
Komisiju iz stavka 1. ovoga članka imenuje
pročelnik Upravnog odjela za pomorstvo, promet i turizam.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak
10.
Stručno povjerenstvo za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje
prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili
prijedloga odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje
istih.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka
dostavlja Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja donosi odluku
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ili odluku o poništenju postupka davanja
koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja
istom će se ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci
ostali ponuditelji biti će obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s
povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju
postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 25. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08).
Odabrani ponuditelj može, nakon isteka roka
mirovanja od 15 dana, u roku od 30 dana od dana konačnosti odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja, s Davateljem koncesije sklopiti ugovor o koncesiji,
u protivnom će se smatrati da je odustao od sklapanja ugovora.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani
ponuditelj je dužan predati Davatelju koncesije:
o Izjavu ovjerenu od strane javnog bilježnika
o obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje djelatnosti o
svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje slobodnog od osoba i
stvari,
o Izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti gostiju, posjetitelja
plaže i njihovih stvari,
o Bjanko zadužnicu/e najmanje u iznosu
dvostruke naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti solemizirana kod
javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za
koncesiju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje
Obnašatelj dužnosti Župana, zamjenik Župana.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak
11.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili
preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak
12.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije« te će u formi Obavijesti o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru biti objavljena u »Narodnim
novinama«.
Klasa: 021-04/12-01/7
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-22
Rijeka, 13. rujna 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA
Predsjednik
Ingo Kamenar, v.r.
