86.
Na temelju članka 31. stavka 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne
novine« broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni
tekst, 82/04 i 110/ 04) i članka 40. Statuta Grada Rijeke (»Službene novine«
Primorsko-goranske županije broj 23/01, 4/02, 13/02 i 12/ 03) Gradsko vijeće
Grada Rijeke, na sjednici 30. rujna 2004. godine, donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom utvrđuje način određivanja visine i plaćanja komunalnog
doprinosa na području Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: Grad).
Članak 2.
Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za građenje i
korištenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture, i to:
- javnih površina,
- nerazvrstanih cesta,
- groblja i
- javne rasvjete.
Komunalni doprinos prihod je Proračuna Grada.
Sredstvima komunalnog doprinosa financira se i pribavljanje zemljišta na
kojem se grade objekti i uređaji komunalne infrastrukture iz stavka 1. ovoga
članka, rušenje postojećih objekata i uređaja, premještanje postojećih
nadzemnih i podzemnih instalacija, te radovi na sanaciji tog zemljišta.
Članak 3.
Pod građenjem objekata i uređaja komunalne infrastrukture, u smislu ove
Odluke, razumijeva se građenje novih te rekonstrukcija postojećih objekata i
uređaja komunalne infrastrukture iz članka 2. stavka 1. ove Odluke.
II. OBVEZNIK PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 4.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa je vlasnik građevne čestice na kojoj
se gradi građevina, odnosno investitor (u daljnjem tekstu: Obveznik).
U slučaju da je građevna čestica iz stavka 1. ovoga članka u suvlasništvu,
odnosno u slučaju da postoji više investitora, suvlasnici kao Obveznici plaćaju
komunalni doprinos u dijelu koji odgovara veličini njihovog suvlasničkog
dijela, a suinvestitori kao Obveznici plaćaju komunalni doprinos u jednakim
dijelovima, ako se pisanim sporazumom ne dogovore drugačije.
III. NAČIN OBRAČUNA, VISINA I NAČIN PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 5.
Komunalni doprinos obračunava se u skladu s obujmom građevine koja se gradi
na građevnoj čestici, izražen u m3 (prostornom metru), a kod
građevine koja se uklanja zbog građenja nove građevine ili kada se postojeća
građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni se doprinos obračunava na
razliku u obujmu u odnosu na prijašnju građevinu.
Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka za otvorene bazene, otvorena
igrališta i druge otvorene građevine komunalni se doprinos obračunava po m2
(metru kvadratnom) tlocrtne površine te građevine, pri čemu je jedinična
vrijednost komunalnog doprinosa za obračun njezine površine po m2
izražena u kunama jednaka jediničnoj vrijednosti komunalnog doprinosa za
obračun po m3 građevina u toj zoni.
Način utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa određen
je propisom kojeg donosi ministar u čijem je djelokrugu komunalno gospodarstvo.
Članak 6.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa određuje se ovisno o zoni u kojoj
se nalazi građevna čestica, ovisno o namjeni građevine i obujmu građevine.
Članak 7.
Koeficijent zone (Z) za određivanje jedinične vrijednosti komunalnog
doprinosa po zonama, ovisno o namjeni građevine, utvrđuje se kako slijedi:
NAMJENA
|
ZONA
|
trgovačka i ugostiteljska
|
uredska i uslužna
|
proizvodna i industrijska
|
stambena
|
javna
|
|
atraktivna
i I.
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
1,00
|
0,95
|
|
II.
|
0,95
|
0,95
|
0,95
|
0,90
|
0,90
|
|
III.
|
0,95
|
0,80
|
0,70
|
0,80
|
0,85
|
|
IV.
|
0,95
|
0,70
|
0,50
|
0,55
|
0,80
|
Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, za obujam koji pripada garažno -
parkirnom prostoru u sklopu građevine za koje se utvrđuje visina komunalnog
doprinosa koeficijent zone umanjuje se za 50%. Umanjenje koeficijenta
primjenjuje se i u slučaju gradnje, dogradnje i/ili nadogradnje
garažno-parkirnog prostora.
Za određivanje granica zona iz stavka 1. ovoga članka primjenjuju se granice
zona utvrđene Odlukom o građevinskom zemljištu (''Službene novine''
Primorsko-goranske županije broj 3/01, 1a/02 i 10/04).
Članak 8.
Koeficijent obujma (O) za određivanje jedinične vrijednosti komunalnog
doprinosa po obujmu građevine, ovisno o namjeni građevine, utvrđuje se kako
slijedi:
NAMJENA
|
OBUJAM
m3
|
trgovačka i ugostiteljska
|
uredska i uslužna
|
proizvodna i industrijska
|
stambena
|
javna
|
|
0 - 1.250
|
1,00
|
0,90
|
1,00
|
0,30
|
0,20
|
|
1.251 - 5.000
|
1,00
|
0,90
|
0,80
|
0,70
|
0,20
|
|
5.001 - 20.000
|
0,70
|
0,70
|
0,40
|
0,60
|
0,10
|
|
420.000
|
0,70
|
0,60
|
0,30
|
0,30
|
0,10
|
Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, na pismeni zahtjev Obveznika,
Poglavarstvo Grada može utvrditi i drugačiji koeficijent namjene za građevine
čiji je ukupni obujam veći od 20.000 m3.
U slučaju gradnje višenamjenske građevine, obujam se izračunava za svaku
namjenu posebno.
Članak 9.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa obračunava se umnoškom
koeficijenata iz članka 7. i 8. ove Odluke i iznosa u visini od 100rosječnih
troškova gradnje m3 etalonske građevine u Republici Hrvatskoj.
Podatak o prosječnim troškovima gradnje m3 etalonske građevine u
Republici Hrvatskoj objavljuje nadležno ministarstvo.
Visina komunalnog doprinosa utvrđuje se umnoškom jedinične vrijednosti
komunalnog doprinosa iz stavka 1. ovoga članka i obujma građevine.
Članak 10.
U jediničnoj vrijednosti komunalnog doprinosa iz članka 9. stavka 1. ove
Odluke sadržana je jedinična vrijednost po vrsti objekata i uređaja komunalne
infrastrukture koji će se graditi.
Jedinična vrijednost iz stavka 1. ovoga članka određuje se množenjem
jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa iz članka 9. stavka 1. ove Odluke s
koeficijentima izgradnje (I), kako slijedi:
|
ZONA
|
javne
površine
|
nerazvrstane ceste
|
groblja
|
javna
rasvjeta
|
|
atraktivna
i I.
|
0,60
|
0,20
|
0,10
|
0,10
|
|
II.
|
0,30
|
0,50
|
0,10
|
0,10
|
|
III.
|
0,20
|
0,60
|
0,10
|
0,10
|
|
IV.
|
0,05
|
0,77
|
0,10
|
0,08
|
Članak 11.
Plaćanja komunalnog doprinosa oslobođeni su:
- HRVI iz Domovinskog rata od I. do X. skupine oštećenja organizma i članovi
obitelji poginulog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, određeni u
suglasju sa Zakonom o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i
članova njihovih obitelji (»Narodne novine« broj 94/01, 122/02, 17/ 04, 48/04),
kada grade odgovarajući stan radi svog stambenog zbrinjavanja,
- pravne ili fizičke osobe, kada grade odgovarajuće stanove putem
Ministarstva u čijem je djelokrugu graditeljstvo i obnova,
- HRVI iz Domovinskog rata, kada grade, dograđuju i/ili nadograđuju poslovni
prostor ukupnog obujma do 1.800 m3, za samostalno obavljanje
gospodarske djelatnosti.
Odgovarajućim stanom iz stavka 1. ovoga članka, smatra se stan u smislu
članka 11. Uredbe o dodjeli stambenih kredita članovima obitelji poginuloga
hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i HRVI iz Domovinskog rata (»Narodne
novine« broj 97/02).
Obveznik iz stavka 1. ovoga članka, dužan je prilikom podnošenja zahtjeva za
oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa Odjelu gradske uprave za komunalni
sustav Grada dostaviti odgovarajuću dokumentaciju kojom dokazuje ispunjavanje
uvjeta iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 12.
Sredstva iz kojih će se namiriti iznos za slučaj oslobađanja od plaćanja
komunalnog doprinosa iz članka 11. ove Odluke, osiguravaju se u Proračunu Grada
- Odjelu gradske uprave za komunalni sustav (u daljnjem tekstu: Odjel).
Članak 13.
HRVI Domovinskog rata i članovi obitelji poginulog hrvatskog branitelja koji
grade stan veći od odgovarajućeg stana, plaćaju komunalni doprinos na razliku
obujma stana kojeg grade i odgovarajućeg stana.
HRVI Domovinskog rata i članovi obitelji poginulog hrvatskog branitelja koji
imaju u vlasništvu stan koji nije odgovarajući, a grade odgovarajući stan ili
stan veći od odgovarajućeg, plaćaju komunalni doprinos na razliku obujma
odgovarajućeg stana i stana kojeg grade, uvećan za obujam stana u vlasništvu.
Članak 14.
Odjel će donijeti rješenje o oslobađanju od plaćanja komunalnog doprinosa
ako podnositelj zahtjeva dokaže da ispunjava uvjete iz članka 11. stavka 1. ove
Odluke.
Članak 15.
Grad će Obvezniku izvršiti povrat uplaćenog iznosa komunalnog doprinosa, bez
obračunatih kamata, u sljedećim slučajevima:
- ako je rješenjem nadležnog tijela odbijen zahtjev za izdavanje akta na
temelju kojeg se može graditi,
- ako akt na temelju kojeg se može graditi nije postao konačan, a obveznik
je odustao od zahtjeva za izdavanje akta na temelju kojeg se može graditi.
Uz pisani zahtjev, Obveznik je dužan dostaviti potvrdu nadležnog tijela
kojom se dokazuje ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. ovoga članka.
Obvezniku kojem je istekla važnost akta na temelju kojeg se može graditi jer
nije započeo s gradnjom, Grad može na osnovu pismenog zahtjeva Obveznika
izvršiti povrat uplaćenog iznosa komunalnog doprinosa, u slučaju kada to
Poglavarstvo Grada ocijeni opravdanim.
Ako je Obveznik započeo s gradnjom građevine, nema pravo na povrat uplaćenog
komunalnog doprinosa.
Članak 16.
Visina komunalnog doprinosa utvrđuje se rješenjem koje donosi Odjel.
Rješenje iz stavka 1. ovoga članka donosi se po službenoj dužnosti na
temelju dokumentacije koju dostavlja tijelo državne uprave koje donosi akt na
temelju kojeg se može graditi ili na zahtjev stranke.
Obveznik je dužan platiti komunalni doprinos u roku od 15 dana od dana
konačnosti rješenja iz stavka 1. ovoga članka.
Odjel Obvezniku izdaje potvrdu o uplaćenom komunalnom doprinosu.
Članak 17.
Komunalni doprinos plaća se odjednom.
Izuzetno od odredbe stavka 1. ovoga članka, Odjel će odobriti obročno
plaćanje komunalnog doprinosa na temelju pisanog zahtjeva Obveznika.
Obročno plaćanje komunalnog doprinosa može se odobriti najviše na 24
mjesečna obroka i uz valutnu klauzulu prema srednjem tečaju Hrvatske narodne
banke za EUR na dan nastanka obveze.
Iznimno od odredbe stavka 3. ovoga članka, na zahtjev Obveznika,
Poglavarstvo Grada može odobriti obročno plaćanje komunalnog doprinosa i na
veći broj mjesečnih obroka.
Obročno plaćanje komunalnog doprinosa utvrđuje se ovisno o visini komunalnog
doprinosa i namjeni građevine, kako slijedi:
Broj obroka kod višenamjenske građevine odredit će se prema namjeni dijela
građevine s najvećim obujmom.
Članak 18.
Obročno plaćanje komunalnog doprinosa odobrit će se pod uvjetom da Obveznik
plaćanja komunalnog doprinosa pruži odgovarajuće osiguranje (hipoteka, jamstvo,
novčano osiguranje i dr.) radi naplate cjelokupne tražbine Grada s osnova
komunalnog doprinosa.
U slučaju kada Obveznik ne plati dva uzastopna mjesečna obroka, cjelokupni
iznos komunalnog doprinosa dospijeva na naplatu odmah.
Članak 19.
Obveznik može na temelju suglasnosti Poglavarstva Grada sam izgraditi
odnosno snositi troškove gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz
članka 30. stavka 1. točke 2. Zakona o komunalnom gospodarstvu, te mu se ti
troškovi priznaju u iznos komunalnog doprinosa, o čemu Grad i Obveznik sklapaju
ugovor.
Članak 20.
Obveznik je obvezan Gradu prijaviti svaku promjenu razlike obujma građevine
koja se iskaže po završenoj gradnji.
Na temelju prijave iz stavka 1. ovoga članka, Odjel će izdati novo rješenje
o visini komunalnog doprinosa.
Članak 21.
Grad Rijeka ima pravo izvršiti očevid izvedenog stanja građevine.
Ako se očevidom utvrdi razlika obujma građevine, koja nije prijavljena
sukladno članku 20. ove Odluke, Odjel će izdati novo rješenje o visini
komunalnog doprinosa.
IV. NADZOR
Članak 22.
Nadzor nad provođenjem ove Odluke obavlja Odjel - Direkcija za komunalno
redarstvo.
V. KAZNENE ODREDBE
Članak 23.
Globom u iznosu od 1.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako
ne postupi sukladno članku 20. stavku 1. ove Odluke.
Globom u iznosu od 200,00 kuna kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj
osobi za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.
Globom u iznosu od 200,00 kuna kaznit će se i fizička osoba koja učini
prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.
VI. ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 24.
Dosadašnja Odluka o komunalnom doprinosu (»Službene novine«
Primorsko-goranske županije broj 15/00 i 33/01) prestaje vrijediti silom zakona
dana 24. rujna 2004. godine.
Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u ''Službenim
novinama'' Primorsko-goranske županije.
Klasa: 021-05/04-01/92
Ur. broj: 2170-01-10-04-2
Rijeka, 30. rujna 2004.
GRADSKO VIJEĆE GRADA RIJEKE
Predsjednik
Gradskog vijeća
mr. sc. Željko Glavan, v. r.
