64.
Na temelju članka 18. stavak 1. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i
38/09), članka 14. stavka 1. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom
dobru (»Narodne novine« broj 23/04, 101/04, 39/06, 63/08, 125/10 i 102/11),
članka 18. stavka 1. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08),
članka 28. točka 21. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ«
broj 23/ 09) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske
županije (»Službene novine PGŽ« broj 26/ 09), a uz pribavljeno mišljenje
Stručnog povjerenstva za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji sa 1.
sastanka od 03 svibnja 2012. godine (KLASA: 342-01/12-02/18, URBROJ:
2170/1-07/7-12-2), Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 30.
sjednici održanoj 30. svibnja 2012. godine, donijela je
ODLUKU
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
Grand Hotela Adriatic, Grad Opatija
SADRŽAJ KONCESIJE
Članak
1.
Ovom Odlukom Primorsko-goranska županija (u
daljnjem tekstu: Davatelj koncesije) iskazuje namjeru davanja koncesije na
pomorskom dobru, za gospodarsko korištenje prirodne plaže bez mogućnosti
ograđivanja i naplate ulaza na plažu unutar koncesioniranog područja što
uključuje obavljanje ugostiteljsko - turističke djelatnosti na plaži (51
stolić, 1 drvena platforma, 1 drveni mul, 2 kabine za presvlačenje, šank s
pripadajućom opremom, samostojeće tende, tuševi i ljestve za silazak u more),
te iznajmljivanje sredstava na plaži (102 ležaljke i 51 suncobran).
PREDMET KONCESIJE
Članak
2.
Predmet koncesije je obavljanje ugostiteljsko
- turističke djelatnosti te iznajmljivanje sredstava na plaži (suncobrani i
ležaljke), na području Grada Opatije sve upisano u k.o. Veprinac, i to k.č.
1028/8, 1111/50 obje u z.k.ul. 672, k.č., 1028/6 i 1111/49 obje u z.k.ul. 1563,
kao i k.č. 1951 i 1952 za koje je u tijeku provedba upisa u zemljišne knjige
temeljem geodetskog elaborata izrađenog od strane geodetske tvrtke Geoprojekt
d.d. Opatija, a pregledanog i potvrđenog od strane Povjerenstva za granice
pomorskog dobra u Primorsko-goranskoj županiji.
Kako se radi o prirodnoj plaži bez mogućnosti
ograđivanja i naplate ulaza na plažu, na atraktivnoj lokaciji početna cijena
stalnog dijela koncesijske naknade je 10 kn/m2, a varijabilnog dijela 3%, prihoda ostvarenog
obavljanjem djelatnosti na plaži.
Ukupna površina koja se daje u koncesiju
iznosi 2.570 m2, od čega 942 m2 kopnenog i 1.628 m2 morskog dijela, te je iskazana u Gauss-Kruegerovim
koordinatama:
1 Y =5445465.88 X =5020380.20
2 Y =5445477.22 X =5020375.94
3 Y =5445491.27 X =5020373.29
4 Y =5445517.44 X =5020433.34
5 Y =5445484.52 X =5020447.09
6 Y =5445476.37 X =5020450.01
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije na kopiji katastarskog plana u mjerilu 1:1000 izrađen od Geodetski
zavod d.o.o., u veljači 2012.
Grafički prikaz iz stavka 2. ovoga članka se
ne objavljuje.
ROK NA KOJI SE DAJE KONCESIJA
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 5 godina počevši
od dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
POČETNI IZNOS NAKNADE ZA KONCESIJU
Članak
4.
Početni iznos stalnog dijela godišnje naknade
za koncesiju iznosi 25.700,00 kn (dvadesetipettisućasedamstotinakuna).
Početni iznos promjenjivog dijela naknade za
koncesiju iznosi 3% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka
1. ove Odluke.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade za koncesiju u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije
dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
OSOBNI, STRUČNI I FINANCIJSKI UVJETI KOJE MORAJU
ZADOVOLJITI PONUDITELJI I ISPRAVE KOJIMA SE DOKAZUJE NJIHOVO ISPUNJENJE
Članak
5.
Podnositelj mora uz ponudu obavezno
priložiti:
1. dokaze o sposobnosti ponuditelja:
. račun prihoda i gubitka za proteklu godinu
(osim za novoosnovana društva i obrte);
. podatke o bonitetu i solventnosti (BON 1 i
BON 2, osim za novoosnovana društva i obrte);
. izjavu da je ponuditelj ispunio sve obveze
iz drugih koncesija ako ih ima ili je imao;
. izjavu da li je ponuditelju do sada oduzeta
koncesija sukladno članku 30. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama;
2. ponuđeni iznos stalnog i postotak
promjenjivog dijela naknade za koncesiju;
3. studiju gospodarske opravdanosti, u svezi
Sadržaja i Predmeta koncesije iz članka 1. i 2. ove Odluke koja sadrži:
. postojeće stanje lokacije za koju se traži
koncesija;
. plan investicija detaljno razrađen za
cjelokupno vrijeme trajanja koncesije;
. iznos planirane investicije u zaštitu
okoliša;
. iznos planirane ukupne investicije;
. izvore financiranja investicija (vlastiti
izvori, krediti);
. procjenu rentabilnosti projekta (prihodi -
rashodi);
. izjavu ponuditelja o tehničkoj i kadrovskoj
opremljenosti i organizacijskim sposobnostima za ostvarenje koncesije;
. izjavu ponuditelja o preuzimanju obaveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i
njihovih stvari;
. pismo namjere izdavatelja jamstva (banke) o
davanju jamstva ponuditelju za dobro izvršenje obveza glede investicija, prema
planu investicija iz studije gospodarske opravdanosti ponuditelja, na iznos 7%
planirane investicijske vrijednosti, s rokom važenja 6 mjeseci po završetku
planiranog investicijskog ciklusa. Garancija mora biti bezuvjetna, »bez
prigovora« i naplativa na prvi poziv;
4. jamstvo za ozbiljnost ponude u vrijednosti
od 2% od predviđene investicije u realizaciju projekta navedene u studiji
gospodarske opravdanosti (bjanko zadužnica) ovjerenu kod javnog bilježnika;
5. usklađenost inicijative s
prostorno-planskom dokumentacijom;
6. prijedlog o vrsti i opsegu namjere
gospodarskog korištenja pomorskog dobra s taksativnim popisom djelatnosti koje
se obavljaju na koncesioniranom području;
7. rekapitulacijski list;
8. cjelokupnu ponudbenu dokumentaciju i u
elektronskom obliku.
ROK ZA DOSTAVU PONUDE
Članak
6.
Rok za dostavu ponuda je 30 (trideset) dana
od dana objave Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru u
»Narodnim novinama«.
Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom
na adresu: Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorstvo, promet i
veze, Slogin kula 2, 51000 Rijeka ili se predaju osobno u pisarnicu
Primorsko-goranske županije na istoj adresi, a na ponudi mora biti naznačena
adresa ponuditelja, u zatvorenoj dvostrukoj omotnici s naznakom: »Dostava
ponude za koncesiju - Plaža Grand Hotela Adriatic - ne otvarati«. Nepotpune
ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati.
Jezik i pismo na kojima ponuda mora biti
napisana je hrvatski jezik i latinično pismo.
KRITERIJI ZA ODABIR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj bit će odabran
sukladno članku 21. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru,
prema slijedećim kriterijima:
-ponuđeni iznos ukupnog investicijskog
ulaganja prema
studiji gospodarske opravdanosti 40%
-ponuđena visina stalnog dijela koncesijske
naknade 20%
-ponuđena visina promjenjivog dijela
koncesijske naknade 20%
-broj planiranih radnih mjesta 15%
-iznos investicija u zaštitu okoliša (u
okviru ukupnih investicija) 5%
Podatke po svakom kriteriju iz stavka 1. ovog
članka potrebno je istaknuti u ponudi na rekapitulacijskom listu.
Davatelj koncesije zadržava pravo
neprihvaćanja svih pristiglih ponuda.
PREUZIMANJE NATJEČAJNE DOKUMENTACIJE
Članak
8.
Natječajna dokumentacija uz zakonom propisani
sadržaj, sadrži i grafički dio područja obuhvata koncesije, rekapitulacijski
list, predložak za izradu studije gospodarske opravdanosti, Uvjerenje o
prostorno-planskoj dokumentaciji, predložak Izjave o preuzimanju obaveze
poduzimanja mjera radi osiguravanja zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i
njihovih stvari, te Nacrt ugovora o koncesiji, a može se, uz prethodnu najavu,
podignuti u Primorsko- goranskoj županiji, Upravni odjel za pomorstvo, promet i
veze, Slogin kula 2, Rijeka, radnim danom od 8 do 16 sati u sobi 309, III. kat.
OTVARANJE PONUDA, OTVORENI POSTUPAK
Članak
9.
Javno otvaranje ponuda u otvorenom postupku
obavit će Komisija za otvaranje ponuda trećeg radnog dana po isteku roka za
predaju ponuda u 12,00 sati u Primorsko- goranskoj županiji, Upravni odjel za
pomorstvo, promet i veze, Slogin kula 2.
Komisiju iz stavka 1. ovoga članka imenuje
pročelnik Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze.
DONOŠENJE ODLUKE
Članak
10.
Stručno povjerenstvo za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji pregledava i ocjenjuje pristigle ponude i utvrđuje
prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije ili
prijedloga odluke o poništenju postupka davanja koncesije, uz obrazloženje
istih.
Prijedlog odluke iz stavka 1. ovog članka
dostavlja Županijskoj skupštini Primorsko-goranske županije koja donosi odluku
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ili odluku o poništenju postupka davanja
koncesije.
U slučaju odabira najpovoljnijeg ponuditelja
istom će se, u roku od 10 dana od dana konačnosti odluke, ponuditi potpisivanje
ugovora o koncesiji, a o donesenoj odluci ostali ponuditelji biti će
obaviješteni bez odgode preporučenom pošiljkom s povratnicom.
U slučaju donošenja odluke o poništenju
postupka davanja koncesije primjenjuju se odredba članka 25. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08).
Odabrani ponuditelj može u roku od 30 dana od
dana konačnosti odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, s Davateljem koncesije
sklopiti ugovor o koncesiji, u protivnom će se smatrati da je odustao od
sklapanja ugovora.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani
ponuditelj je dužan predati izjavu ovjerenu i solemniziranu od strane javnog
bilježnika o obavezi uklanjanja naprava i opreme koju koristi za obavljanje
djelatnosti o svom trošku te vraćanja pomorskog dobra u prvobitno stanje
slobodnog od osoba i stvari.
Prije sklapanja ugovora o koncesiji, odabrani
ponuditelj je dužan predati Davatelju koncesije bjanko zadužnicu/e najmanje u
iznosu dvostruke naknade za koncesiju. Bjanko zadužnica/e mora biti ovjerena
kod javnog bilježnika, a sve u svrhu osiguranja urednog plaćanja naknade za
koncesiju.
Odabrani ponuditelj dužan je u roku od 30
dana od dana sklapanja Ugovora o koncesiji Davatelju koncesije dostaviti
garanciju banke za dobro izvršenje obveza glede investicija, prema planu
investicija iz studije gospodarske opravdanosti ponuditelja, na iznos 7%
planirane investicijske vrijednosti, s rokom važenja 6 mjeseci po završetku
planiranog investicijskog ciklusa. Garancija mora biti bezuvjetna, »bez
prigovora« i naplativa na prvi poziv; u protivnom se ugovor smatra ništetnim.
Za Davatelja koncesije ugovor o koncesiji
potpisuje Obnašatelj dužnosti Župana, Zamjenik Župana Primorsko-goranske
županije.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Članak
11.
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije u pisanom obliku izravno ili
preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak
12.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko goranske županije« te će u formi Obavijesti o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru biti objavljena u »Narodnim
novinama«.
Klasa: 021-04/12-01/4
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-23
Rijeka, 30. svibnja 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Ingo Kamenar
