33.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 125/08), članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10.
stavak 2. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje nudističke plaže u Sunčanoj uvali, Grad Mali Lošinj (»Službene
novine PGŽ« broj 44/11), točke 10. Obavijesti o namjeri davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje nudističke plaže u Sunčanoj uvali,
Grad Mali Lošinj (»Narodne novine« broj 153/11), članka 28. točke 13. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84.
Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine
PGŽ« broj 26/09), Županijska skupština na 28. sjednici održanoj 22. ožujka
2012. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje nudističke plaže u Sunčanoj uvali,
Grad Mali Lošinj
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje nudističke plaže u Sunčanoj uvali,
Grad Mali Lošinj, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je tvrtku »Jadranka
hoteli« d.o.o., Dražica 1, 51550 Mali Lošinj, OIB 25295166877 (u daljnjem
tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja
gospodarskih djelatnosti koje uključuju:
. naplatu ulaska na plažu,
. 20 suncobrana,
. 20 ležaljki.
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro,
nudistička plaža u Sunčanoj uvali. Morski dio iznosi 2621 m2, a kopneni dio 3894 m2 i sastoji se od dijela k. č. 6574/1, k.o. Mali
Lošinj. Ukupna površina koja se koncesionira iznosi 6515 m2.
Lomne točke koje opisuju područje koncesije
iskazane su u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu:
***
tablica se nalazi na kraju dokumenta ***
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije u mjerilu 1 : 500 izrađen od »GEO-TEO« d.o.o., 29. rujna 2011. godine.
Grafički prikaz iz stavka 2. ovoga članka se
ne objavljuje u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši
s danom potpisa ugovora o koncesiji, uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
Članak
4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u
članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati
Davatelju koncesije godišnju naknadu za koncesiju koja se sastoji od dva
dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju
iznosi 97.725,00 kuna (slovima: devedesetisedamtisućasedamstodvadesetipet
kuna),
- promjenjivi dio godišnje naknade za
koncesiju iznosi 3% od prihoda na koncesioniranom području i 1% od ukupnog
prihoda od ulaznica.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu
obavijest koncesionaru.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će
se Ugovorom o koncesiji.
Članak
5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu
bez izričitog odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti,
ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog
dobra prema njihovoj namjeni.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za
svaku štetu koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra
Ovlaštenik koncesije može sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga
dati na obavljanje pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja
koncesije.
Članak
6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti
pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke sukladno Studiji gospodarske
opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja u prosincu 2011. godine
(sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo
poštivati rokove i iznose ulaganja koji su navedeni u Studiji gospodarske
opravdanosti, te surađivati s Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i
ugovora o koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati
se svih posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i
higijenskih uvjeta na koncesioniranom području te sprječavanja onečišćenja
obale i mora, a sve u skladu s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
koristiti, održavati i štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima
Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i građenja.
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme
trajanja koncesije održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom
dobrog gospodara te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim
onih koje su mu dopuštene ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom
cijele godine organizirati i provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati
prikupljeni otpad, čistiti more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu opremu
- koševe za smeće, klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi
dohranjivati plažu, vršiti manje popravke obale te vidljivo ograditi plažu s
morske strane.
Članak
8.
Opća javna upotreba plaže ograničena je
ograđivanjem plaže, naplatom ulaza na plažu i obavljanjem djelatnosti iz članka
2. ove Odluke.
Članak
9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi
stvari, bez veće štete za pomorsko dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i
prinove smatraju se pripadnošću pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može
tražiti od koncesionara da ih o svom trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti
ili djelomično, i vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje, te ga predati
Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka
3. ove Odluke, s pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti naprave
i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak
10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u
infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili kanalizaciju, ugradnja instalacija
i sl.).
Članak
11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz
uvjete utvrđene zakonom, ovom Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni
Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena
dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni
posebnim propisima i ako Ovlaštenik koncesije ne izvrši ulaganja predviđena u
Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak
12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove
Odluke prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito
izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o
koncesiji provode ovlašteni državni službenici nadležnog ministarstva i ureda
državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom
Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju inspektori pomorskog dobra nadležnog
ministarstva i inspektori lučke kapetanije.
Članak
13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o
koncesiji na pomorskom dobru kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja
koncesije te prava i obveze koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30
dana od konačnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Članak
14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem
ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana
od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala
konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor
o koncesiji prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od
dana dostave ove Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom
ponuditelju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje
Župan.
Članak
15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama« Primorsko-goranske županije.
Obrazloženje
Na temelju Pisma inicijative tvrtke »Jadranka
hoteli« d.o.o. od 6. travnja 2011. i Dopune pisma inicijative od 21. listopada
2011. godine Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze u Primorsko-goranskoj
županiji pokrenuo je postupak koncesioniranja u svrhu gospodarskog korištenja
pomorskog dobra za nudističku plažu u Sunčanoj uvali u Gradu Malom Lošinju.
Gospodarsko korištenje uključuje sportsko-rekreacijske djelatnosti s mogućnošću
naplaćivanja ulaza na plažu.
Granica pomorskog dobra utvrđena je Uredbom o
određivanju granice pomorskog dobra na dijelu K.O. Mali Lošinj (»Narodne
novine« broj 47/02).
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom
dokumentacijom se temelji na Uvjerenju o namjeni prostora izdanog od Upravnog
odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Mali Lošinj u
Primorsko-goranskoj županiji (KLASA: 361-01/11/67 i URBROJ: 2170/1-03-05/3-11-2
od 25. svibnja 2011. godine).
Županijska skupština Primorsko-goranske
županije je na 26. sjednici održanoj 15. prosinca 2011. donijela Odluku o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
nudističke plaže u Sunčanoj uvali, Grad Mali Lošinj (»Službene novine PGŽ« broj
44/11) temeljem koje je objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje nudističke plaže u Sunčanoj uvali,
Grad Mali Lošinj (»Narodne novine« broj 153/11) - dalje: Obavijest.
Dana 1. veljače 2012. godine s početkom u
12,00 sati u prostorijama Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka, Ciottina 17b, obavljeno je Javno
otvaranje ponuda, te je sačinjen Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijest.
U propisanom roku pristigla je jedna (1)
ponuda s kompletnom dokumentacijom i to ponuditelja tvrtke »Jadranka hoteli«
d.o.o., 51550 Mali Lošinj, Dražica 1, OIB: 25295166877.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost
neće umanjiti, omesti ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih
dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije u
PGŽ je 15. veljače 2012. godine pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu.
Članovi Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da ponuda sadrži sve
propisane dokumente tražene u Obavijesti, te da je ponuda u skladu s
prostorno-planskom dokumentacijom. Jednoglasno je podržana tvrtka »Jadranka hoteli«
d.o.o., 51550 Mali Lošinj, Dražica 1, OIB: 25295166877.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09)
utvrđeno je da je za koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj
koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno
ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/12-01/2
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-27
Rijeka, 22. ožujka 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA
Predsjednik
Ingo Kamenar, v. r.
