18.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08),
članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10. stavka 2. Odluke o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže »Vela
luka«, Općina Baška (»Službene novine PGŽ« broj 35/11), točke 10. Obavijesti o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
»Vela luka«, Općina Baška (»Narodne novine« broj 126/11), članka 28. točke 13.
Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka
84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene
novine PGŽ« broj 26/09), Županijska skupština na 27. sjednici održanoj 16.
veljače 2012. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
»Vela luka«, Općina Baška
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u
provedenom otvorenom postupku davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže Vela luka, Općina Baška, kao najpovoljnijeg
ponuditelja odabrala je tvrtku TD »Baška« d.o.o., Palada 88, 51 523 Baška, OIB
82947171108 (u daljnjem tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja gospodarskih djelatnosti koje
uključuju:
. 60 suncobrana,
. 120 ležaljki,
. 12 pedalina i sandolina,
. komercijalno rekreacijski sadržaji,
. ugostiteljstvo i trgovina u lako uklonjivim objektima (ambulantna
prodaja).
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, prirodna plaža, ukupne površine 15113 m2.
Kopneni dio iznosi 4649 m2, a morski dio iznosi 10464 m2.
Kopneni dio prirodne plaže koji se daje u koncesiju čine katastarske čestice
koje su upisane u k.o. Baška pri Zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda u
Krku, kao pomorsko dobro, i to z.č. 8899, 8920, 8921, 8922, 8923 i dio z.č.
7256/474.
Lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane su u Gauss -
Kruegerovim koordinatnom sustavu:
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije prikazan na Situaciji u
mjerilu 1:1000 izrađenoj od Geodetske poslovnice »Geo-m« vl. Mirjane Polonijo,
19. svibnja 2011. godine.
Grafički prikaz iz stavka 4. ovog članka ne objavljuje se u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«.
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši s danom potpisa ugovora o
koncesiji, uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke Najpovoljniji
ponuditelj se obvezuje uredno plaćati Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada se sastoji od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 30.300,00 kuna (slovima:
tridesettisućatristo kuna),
- promjenjivi dio naknade iznosi 1.5% od prihoda na koncesioniranom
području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će se Ugovorom o koncesiji.
Članak 5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu bez izričitog odobrenja
Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili onemogućiti upotrebu
i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za svaku štetu koja nastane uslijed
gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a dodijeljeno pomorsko dobro dužan je
čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra Ovlaštenik koncesije može
sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga dati na obavljanje
pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja koncesije.
Članak 6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti pomorsko dobro iz članka 2. ove
Odluke sukladno Studiji gospodarske opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg
ponuditelja u studenome 2011. godine (sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo poštivati rokove ulaganja koji su
navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti te surađivati s Povjerenstvom za
praćenje izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati se svih posebnih propisa u
svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i higijenskih uvjeta na
koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja obale i mora, a sve u
skladu s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje koristiti, održavati i štititi pomorsko
dobro u skladu s posebnim propisima Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i
građenja.
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme trajanja koncesije održavati i
štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom dobrog gospodara te ne smije
poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim onih koje su mu dopuštene ovom
Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom cijele godine organizirati i
provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati prikupljeni otpad, čistiti
more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu opremu - koševe za smeće,
klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi dohranjivati plažu, vršiti
manje popravke obale te vidljivo ograditi plažu s morske strane.
Članak 8.
Područje koje je predmet koncesije je pristupačno svima pod jednakim
uvjetima, te se ne smije ograditi radi naplaćivanja ulaznica, s time da je opća
uporaba ograničena obavljanjem djelatnosti iz članka 2. ove Odluke.
Članak 9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar ima pravo uzeti ono što je
temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru, kao i prinove, ako je to
moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko dobro. Ako to nije moguće,
postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću pomorskog dobra, a Davatelj
koncesije može tražiti od koncesionara da ih o svom trošku i uz svoj rizik
ukloni, u cijelosti ili djelomično i vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje,
te ga predati Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka 3. ove Odluke, s pomorskog
dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti naprave i opremu koju koristi
za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak 10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti njen opseg korištenja ukoliko za
vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene zbog kojih je u javnom interesu
potrebno koncesijski odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu
javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili
kanalizaciju, ugradnja instalacija i sl.).
Članak 11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz uvjete utvrđene zakonom, ovom
Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena dokumenata prostornog uređenja,
ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni posebnim propisima i ako
Ovlaštenik koncesije ne izvrši ulaganja predviđena u Studiji gospodarske
opravdanosti.
Članak 12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove Odluke prati provedbu izvršavanja
ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito izvještava Davatelja koncesije o
uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji provode ovlašteni
državni službenici nadležnog ministarstva i ureda državne uprave u Županiji
sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju
inspektori pomorskog dobra nadležnog ministarstva i inspektori lučke
kapetanije.
Članak 13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru
kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije te prava i obveze
koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od konačnosti ove Odluke, ne
potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva prava određena ovom Odlukom.
Članak 14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje
ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana od trenutka kada je odluka o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor o koncesiji prije isteka
razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od dana dostave ove Odluke
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom ponuditelju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Župan.
Članak 15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
O b r a z l o ž e nj e
Na temelju Pisma inicijative tvrtke TD »Baška« d.o.o., od 29. travnja 2011.
i Dopune pisma inicijative od 24. lipnja 2011., Upravni odjel za pomorstvo,
promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji pokrenuo je novi postupak
koncesioniranja u svrhu gospodarskog korištenja plaže »Vela luka«, Općina
Baška.
Pismo inicijative za koncesiju stranka je dopunila grafičkim prikazom,
Idejnim rješenjem, vlasničkim listovima i Poslovnim planom čime su stečeni
preduvjeti za koncesioniranje područja.
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom dokumentacijom se temelji na Uvjerenju
o namjeni prostora izdanog od Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu
okoliša, Ispostava Krk u Primorsko-goranskoj županiji (KLASA: 350- 05/11-01/323
i URBROJ: 2170/1-03-04/4-11-2 od 23. svibnja 2011. godine), te Očitovanju
Ministarstva kulture s uputom o daljnjim radnjama u postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru (KLASA: 612-07/11-49/0522 i URBROJ: 532/08-02-04/1-11-2 od
11. srpnja 2011. godine).
Županijska skupština Primorsko-goranske županije je na 25. sjednici održanoj
27. listopada 2011. donijela Odluku o namjeri davanja koncesije na pomorskom
dobru za gospodarsko korištenje paže »Vela luka«, Općina Baška temeljem koje je
objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije (»Narodne novine« broj 126/11)
- dalje: Obavijest.
Dana 14. prosinca 2011. godine s početkom u 12,00 sati u prostorijama
Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji,
Rijeka, Ciottina 17b, obavljeno je Javno otvaranje ponuda, te je sačinjen
Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijest.
U propisanom roku pristigla je jedna (1) ponuda s kompletnom dokumentacijom
i to ponuditelja tvrtke TD »Baška« d.o.o., Palada 88, 51 523 Baška, OIB
82947171108.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost neće umanjiti, omesti ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema
njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavka 3. i 4. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«
broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije je 27. prosinca 2011. godine
pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu. Članovi Stručnog povjerenstva
jednoglasno su zaključili da ponuda sadrži sve propisane dokumente tražene u
Obavijesti te da je ponuda u skladu s prostorno planskom dokumentacijom.
Jednoglasno je podržana tvrtka TD »Baška« d.o.o.
Odredbom članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09) utvrđeno je da je za koncesije
koje se daju na rok do 20 godina davatelj koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbi članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana
primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/12-01/1
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-40
Rijeka, 16. veljače 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA
Predsjednik
Ingo Kamenar, v.r.
