34.
Na temelju članka 14. stavak 1. Zakona o
proračunu (»Narodne novine« broj 87/08) i članka 15. Statuta Općine Skrad
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 24/01, 03/06, 16/06., 54/08
i 32/09), Općinsko vijeće Općine Skrad, na sjednici održanoj 29. prosinca 2011.
godine, donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Općine Skrad za 2012. godinu
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje struktura
prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Proračuna Općine Skrad za 2012.
godinu (u daljnjem tekstu: Proračun), njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja i
jamstva, upravljanje financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze
proračunskih korisnika, ovlasti Općinskog načelnika, te druga pitanja u
izvršavanju Proračuna.
Članak 2.
Proračun se sastoji od općeg i posebnog
dijela.
Opći dio Proračuna sastoji se od računa
prihoda i rashoda, te računa financiranja.
U računu prihoda i rashoda iskazuju se
svi prihodi po izvorima i vrstama, te svi rashodi po vrstama i osnovnim
namjenama.
U računu financiranja iskazuju se svi
primici od financijske imovine i zaduživanja, te svi izdaci za financijsku
imovinu i otplatu zajmova.
Posebni dio Proračuna sadrži raspored
svih rashoda i izdataka po nositeljima, korisnicima, programima i aktivnostima,
odnosno projektima.
II. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak 3.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena
visinom prihoda utvrđenih u Proračunu.
Iznosi rashoda i izdataka utvrđeni u
posebnom dijelu Proračuna smatraju se najvišim iznosima, pa stvarni rashodi i
izdaci za pojedinu aktivnost, odnosno projekt ne smiju biti veći od odobrenih
iznosa.
Članak 4.
Za planiranje i izvršenje Proračuna
odgovoran je Općinski načelnik.
Općinski načelnik rasporedit će sredstva
s pozicija Proračuna 64, 85, 86, 87, 89, 90 (društvene djelatnosti i udruge),
kao i sredstva s pozicija 105, 107, 110, 111 (turizam, poljoprivreda,
poduzetništvo).
Nabavu roba, radova i usluga mora se
temeljiti na propisima o javnoj nabavi.
Članak 5.
Korištenje proračunskih sredstava
posebnog dijela Proračuna ovisit će o visini i dinamici ostvarenja prihoda
Proračuna, time da će prioritet imati materijalni izdaci tijela Općine,
Jedinstvenog upravnog odjela, društvenih djelatnosti i komunalnog sustava.
U slučaju neravnomjerne dinamike
priljeva sredstava Općinski načelnik može samostalno utvrđivati prioritete
izmirenja proračunskih izdataka.
Članak 6.
Zaključivanje ugovora obvezno je:
- za izvođenje investicijskih radova i
nabavu osnovnih sredstava čija pojedinačna vrijednost prelazi 70.000,00 kuna,
- za obavljanje komunalnih djelatnosti
prema posebnoj odluci,
- za izradu projektne dokumentacije,
- za sredstva koja se izvršavaju kroz
programe javnih potreba,
- za sredstva Proračuna koja se
izvršavaju kao pomoći, subvencije i donacije.
Članak 7.
Proračun se izvršava od 1. siječnja do
31. prosinca 2012. godine.
Samo naplaćeni prihodi u kalendarskoj
godini jesu prihodi Proračuna za 2012. godinu.
Financijske obveze koje ne budu
podmirene do 31. prosinca 2012. godine, podmirit će se iz namjenski odobrenih
sredstava Proračuna za 2013. godinu.
O viškovima prihoda ostvarenim u 2012.
godini odlučuje Općinsko vijeće.
Članak 8.
Općinski načelnik obvezan je izvijestiti
Općinsko vijeće o izvršenju Proračuna za prvo polugodište 2012. do 5. kolovoza
2012. godine.
III. UPRAVLJANJE FINANCIJSKOM I
NEFINANCIJSKOM IMOVINOM
Članak 9.
Raspoloživim novčanim sredstvima na
računu Proračuna upravlja Općinski načelnik.
Raspoloživa novčana sredstva mogu se
oročavati kod poslovne banke ili plasirati drugim pravnim osobama putem
kratkoročnih zajmova poštujući načela sigurnosti i likvidnosti.
Odluku o oročavanju ili davanju
kratkoročnih zajmova donosi Općinsko vijeće, a ugovor potpisuje Općinski
načelnik.
Sredstva dana kao kratkoročni zajam
moraju se vratiti u Proračun do 31. prosinca 2012. godine.
Članak 10.
Uz suglasnost Općinskog vijeća Općinski
načelnik može otpisati ili djelomično otpisati dug ukoliko bi troškovi postupka
naplate potraživanja bili u nesrazmjeru s visinom potraživanja.
IV. URAVNOTEŽENJE PRORAČUNA
Članak 11.
Ako tijekom godine dođe do
neusklađenosti planiranih prihoda i rashoda, primitaka i izdataka Proračuna,
izvršit će se njihovo ponovno uravnoteženje, putem izmjena i dopuna Proračuna.
Općinski načelnik može odobriti
preraspodjelu sredstava unutar pojedinog razdjela ili između pojedinih razdjela
s time da umanjenje pojedine stavke ne može biti veće od 5% sredstava utvrđenih
u stavci koja se umanjuje.
Članak 12.
Ako se ukupni prihodi Proračuna ostvare
iznad iznosa utvrđenog Proračunom Općine Skrad za 2012. godinu, Općinsko vijeće
odlučit će o trošenju tih sredstava.
Ako se ukupni prihodi Proračuna ostvare
ispod svote utvrđene Proračunom, Općinski načelnik će razmjerno tome smanjiti sredstva
za izdatke proračunskih korisnika.
V.ZADUŽIVANJE I JAMSTVA
Članak 13.
Za financijske odnose radi zaduživanja,
pozajmljivanja sredstava i kupoprodaje imovine Općine ovlašten je Općinski
načelnik, na temelju odluke Općinskog vijeća, sukladno zakonu.
Članak 14.
Općina se može zaduživati uzimanjem
kredita i to za investicije koje potvrdi Općinsko vijeće, uz prethodnu
suglasnost Vlade.
Ukupna godišnja obveza Općine iz stavka
1. ovog članka može iznositi najviše do 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi
godini u kojoj se zadužuje umanjenih za prihode i primitke od domaćih i
inozemnih pomoći, sufinanciranje građana i zajmova.
U iznos ukupne godišnje obveze uključena
su i dana jamstva kao i neplaćene obveze iz prethodnih godina.
Članak 15.
Pravna osoba u većinskom vlasništvu
Općine kao i ustanova čiji je osnivač Općina smije se zaduživati samo uz
suglasnost Općinskog vijeća.
Općinsko vijeće također može davati
jamstva pravnoj osobi u većinskom vlasništvu Općine kao i ustanovi čiji je
osnivač.
Ugovore o jamstvu sklapa Općinski
načelnik.
VI. PRAVA I OBVEZE PRORAČUNSKIH
KORISNIKA
Članak 16.
Nakon donošenja Proračuna, Jedinstveni
upravni odjel Općine Skrad dužan je izvijestiti proračunske korisnike koji su u
posebnom dijelu Proračuna određeni za nositelje sredstava po pojedinim
pozicijama o odobrenim sredstvima za tekuću godinu.
Proračunski korisnici smiju koristiti
proračunska sredstva samo za namjene koje su utvrđene Proračunom, i to do
visine utvrđene u njegovom posebnom dijelu.
Članak 17.
Korisnici proračunskih sredstava ne mogu
raspolagati sredstvima iznad svote utvrđene u računu prihoda i rashoda
Proračuna, niti preuzimati obveze na teret proračunskih sredstava iznad svote
koja im je raspoređena u posebnom dijelu Proračuna.
Članak 18.
Proračunski korisnici mogu isplaćivati
sredstva za naknade materijalnih prava utvrđenih u općim aktima do visine
utvrđene Posebnim dijelom Proračuna.
Također, proračunski korisnici su dužni
za sve poslove koji se smatraju kao drugi dohodak obračunati poreze i doprinose
u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak.
Općinski načelnik utvrđuje vrijednost
osnovice za obračun plaće djelatnika Jedinstvenog upravnog odjela.
Općinski načelnik odobrava korištenje
sredstava za isplatu plaća, naknada, potpora, nagrada i materijalnih prava
djelatnika sukladno normativnim aktima.
Članak 19.
Financiranje Podružnice predškolskog
odgoja i naobrazbe pri Osnovnoj školi Skrad (u daljnjem tekstu: Podružnica) vršit
će se na temelju potpisanog ugovora o financiranju iste u jednakim mjesečnim
dvanaestinama.
Ostali prihodi Podružnice, koje ona
ostvaruje iz drugih izvora (donacije i sl.), ne uplaćuju se u Proračun.
Članak 20.
Proračunski korisnik dostavlja godišnji
obračun svog financijskog plana za 2012. godinu Jedinstvenom upravnom odjelu do
31. ožujka 2013. godine.
Nacrt prijedloga konsolidiranog
godišnjeg obračuna Proračuna Općine Skrad za 2012. godinu dostavlja Jedinstveni
upravni odjel Općinskom načelniku do 1. svibnja 2013. godine.
Prijedlog godišnjeg obračuna Proračuna
Općine Skrad za 2012. godinu Općinski načelnik dostavlja Općinskom vijeću na
usvajanje do 1. lipnja 2013. godine.
Općinski načelnik dostavlja Ministarstvu
financija i Državnom uredu za reviziju Godišnji obračun Proračuna Općine Skrad
za 2012. godinu do 28. veljače 2013. godine.
Članak 21.
Korisnici Proračuna obvezni su postupak
nabave roba, usluga i ustupanja radova obavljati sukladno posebnom zakonu.
Korisnici Proračuna su obvezni izraditi
godišnji obračun i dostaviti ga Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Skrad.
VII. PRORAČUNSKA ZALIHA
Članak 22.
Za neplanirane i nedovoljno planirane
izdatke koristit će se sredstva proračunske zalihe u visini od 15.000,00 kuna.
O korištenju sredstava proračunske
zalihe iz stavka 1. ovog članka odlučuje Općinski načelnik.
Općinski načelnik je obvezan tromjesečno
izvijestiti Općinsko vijeće o korištenju proračunske zalihe iz stavka 1. ovoga
članka.
VIII. UNUTARNJI NADZOR
Članak 23.
U Općini Skrad obavlja se unutarnji
nadzor prema Odluci o ustroju proračunskog i unutarnjeg nadzora.
Ako se prilikom vršenja proračunskog
nadzora utvrdi da su sredstva korištena protivno zakonu ili Proračunu,
izvijestit će se Općinskog načelnika i poduzeti mjere da se nadoknade tako utrošena
sredstva ili će se privremeno obustaviti isplata na stavkama s kojih su
sredstva bila nenamjenski utrošena.
IX.PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 24.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od
dana objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«, a primjenjuje
se od 1. siječnja 2012. godine.
Klasa: 400-06/11-01/5
Ur. broj: 2112/04-11-01-01
Skrad, 29. prosinca 2011.
OPĆINSKO VIJEĆE
OPĆINE SKRAD
Predsjednik
Ivan Crnković, bacc. ing. sec., v. r.
