61.
Temeljem članka 14. Zakona o proračunu
(»Narodne novine« broj 87/08) i članka 32. Statuta Općine Klana (»Službene
novine PGŽ« broj 33/09), Općinsko vijeće Općine Klana na sjednici održanoj 20.
prosinca 2011. godine donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Općine Klana za 2012. godinu
I. OPĆE ODREDBE
Članak
1.
Ovom se Odlukom utvrđuje struktura prihoda i
primitaka te rashoda i izdataka Proračuna Općine Klana za 2012. godinu (u
daljnjem tekstu: Proračun), njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja i jamstva
Općine Klana, upravljanje dugom te financijskom i nefinancijskom imovinom,
prava i obveze korisnika proračunskih sredstava, ovlasti Općinskog načelnika
Općine Klana (u daljnjem tekstu: Općinski načelnik) u izvršavanju Proračuna te
druga pitanja vezana uz izvršavanje Proračuna.
Članak
2.
Proračun se sastoji od Općeg i Posebnog
dijela te Plana razvojnih programa.
Opći dio Proračuna sadrži Račun prihoda i
rashoda i Račun financiranja.
U Računu prihoda i rashoda iskazani su
prihodi poslovanja i prihodi od prodaje nefinancijske imovine te rashodi
poslovanja i rashodi za nabavu nefinancijske imovine.
U računu financiranja iskazani su svi izdaci
za financijsku imovinu i otplatu kredita i zajmova.
Posebni dio proračuna sastoji se od plana
rashoda i izdataka iskazanih po vrstama, raspoređenih u programe koji se
sastoje od aktivnosti i projekata.
U Planu razvojnih programa iskazani su
planirani rashodi Proračuna Općine Klana vezani uz provođenje investicija,
davanje kapitalnih pomoći i donacija za razdoblje 2012. do 2014., po godinama u
kojima će rashodi za programe teretiti proračune sljedećih godina.
Članak
3.
Sredstva za rashode i izdatke korisnika
Proračuna Općine Klana osiguravaju se proračunskim korisnicima tj. općinskoj
upravi te ostalim korisnicima po pojedinim programima, projektima i
aktivnostima.
II. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak
4.
Proračunska sredstva koristit će se samo za
namjene koje su utvrđene Proračunom Općine Klana.
Ako aktivnosti i projekti za koje su sredstva
osigurana u proračunu tekuće godine nisu izvršeni do visine utvrđene
proračunom, mogu se do iznosa neutrošenih sredstava izvršavati u sljedećoj
godini uz suglasnost Jedinstvenog upravnog odjela.
Korisnici proračunskih sredstava mogu
preuzeti obveze na teret Proračuna samo ako je njihovo izvršavanje usklađeno s
mjesečnim proračunskim dodjelama i za namjene utvrđene u Posebnom dijelu
Proračuna.
Rashodi i izdaci Proračuna koji se djelomično
ili u potpunosti financiraju iz namjenskih prihoda i primitaka izvršavat će se
minimalno do iznosa naplaćenih prihoda i primitaka za te namjene.
Uplaćeni, a manje planirani namjenski prihodi
i primici mogu se izvršavati iznad iznosa utvrđenih u Proračunu, a do iznosa
uplaćenih sredstava.
Sredstva za pokroviteljstva te za aktivnosti
i projekte koji se izvršavaju kao subvencije, donacije i pomoći pojedinom
korisniku, raspoređuje Općinski načelnik ako krajnji korisnik nije utvrđen u
Posebnom dijelu Proračuna, programu javnih potreba ili drugom aktu Općinskog
vijeća.
Za nepredviđene namjene, za koje u proračunu
nisu osigurana sredstva, ili za namjene za koje se tijekom godine pokaže da za
njih nisu utvrđena dovoljna sredstva koristit će se sredstva izdvojena za
proračunsku zalihu u svoti od 40.000,00 kn.
U skladu sa člankom 56. Zakona o proračunu,
iznos sredstava za nepredviđene rashode u visini proračunske pričuve planiran
je korištenjem brojčane oznake 385 i naziva Proračunska zaliha. Tijekom godine
ti rashodi će se evidentirati na teret računa stvarnih rashoda kojima prema
vrsti pripadaju. Odstupanja izvršenja od plana na tim računima obrazlažu se
financiranjem sredstvima planiranim pod stavkom Proračunska zaliha te zbroj
odstupanja mora odgovarati iznosu potrošenom na Proračunskoj zalihi.
O korištenju sredstava Proračunske zalihe
odlučuje Općinski načelnik.
O korištenju proračunske zalihe iz stavka 1.
ovog članka Općinski načelnik je obvezan izvijestiti Općinsko vijeće uz
polugodišnji i godišnji izvještaj o izvršenju proračuna.
Članak
5.
Za planiranje i izvršavanje Proračuna u
cjelini odgovoran je Općinski načelnik Općine Klana.
Članak
6.
Jedinstveni upravni odjel podnosit će
Općinskom načelniku mjesečno izvješće o izvršavanju Proračuna, a Općinski
načelnik podnosi Općinskom vijeću polugodišnje izvješće sa stanjem na dan 30.
lipnja te godišnje izvješće sa stanjem na dan 31. prosinca.
III. PRIHODI PRORAČUNA I NAMJENSKI PRIHODI
Članak
7.
Prihodi koje ostvari općinska uprava
obavljanjem djelatnosti, prihodi su Proračuna i uplaćuju se na račun Proračuna.
Prihodi od donacija i pomoći te prihodi po
posebnim propisima uplaćeni u Proračun namjenski su prihodi i mogu se koristiti
isključivo prema utvrđenim namjenama.
Namjenski prihodi koji ne budu iskorišteni u
ovoj proračunskoj godini prenose se u narednu proračunsku godinu i koriste se
za istu namjenu za koju su bili utvrđeni u Posebnom dijelu Proračuna za ovu
proračunsku godinu.
Prihodi kojima je posebnim zakonskim
odredbama utvrđena namjena mogu se, u slučaju nedostatka drugih prihoda
Proračuna, pozajmiti za druge namjene pod uvjetom da se vodi knjigovodstvena
evidencija o visini pozajmice i izvršenim povratima.
IV. ISPLATA SREDSTAVA IZ PRORAČUNA
Članak
8.
Isplata proračunskih sredstava obavlja se
temeljem pravovaljane knjigovodstvene dokumentacije ili naloga za pri
jenos
sredstava koju potpisom ovjerava nalogodavac uz oznaku stavke Proračuna.
Članak
9.
Pogrešno ili više uplaćeni prihodi u
Proračun, vraćaju se uplatiteljima na teret tih prihoda.
Pogrešno ili više uplaćeni prihodi u
proračune prethodnih godina, vraćaju se uplatiteljima na teret rashoda
Proračuna.
Rješenja o povratu sredstava donosi
Jedinstveni upravni odjel Općine Klana na temelju dokumentiranog zahtjeva.
Članak
10.
Sredstva za tekuće rashode korisnika
Proračuna izvršavat će se u približnim dvanaestinama, a u skladu s likvidnim
mogućnostima Proračuna.
Korisnici proračunskih sredstava, obvezni su
izraditi godišnji obračun sa analitičkim prilogom za prošlu proračunsku godinu
i dostaviti ga Jedinstvenom upravnom odjelu do 28. veljače, u suprotnom se
obustavljaju prijenosi sredstava iz Proračuna Općine Klana za 2012. godinu.
Članak
11.
Općinska uprava obvezna je provoditi postupak
nabave roba, usluga i ustupanja radova sukladno zakonskim propisima.
V. PLAĆANJE PREDUJMA
Članak
12.
Plaćanje predujma može se ugovoriti samo u
iznimnim slučajevima i na temelju prethodne suglasnosti Općinskog načelnika.
VI. ZADUŽIVANJE I DAVANJE JAMSTAVA
Članak
13.
Za realizaciju višegodišnjih kapitalnih
projekata utvrđenih Planom razvojnih programa Općina Klana se može zadužiti
sukladno zakonskim propisima.
VII. UPRAVLJANJE FINANCIJSKOM I
NEFINANCIJSKOM IMOVINOM
Članak
14.
Raspoloživim novčanim sredstvima na računu
Proračuna upravlja Općinski načelnik. Slobodna novčana sredstva Proračuna mogu
se oročiti kod poslovne banke poštujući načela sigurnosti i likvidnosti.
Ugovor o oročavanju donosi Općinski načelnik.
Prihodi od upravljanja raspoloživim novčanim
sredstvima prihodi su Proračuna.
Novčana sredstva iz stavka 1. ovog članka
mogu se ulagati samo s povratom do 31. prosinca 2012. godine.
Članak
15.
Odluku o kupnji dionica ili udjela u
trgovačkom društvu, ako su za kupnju osigurana sredstva u Proračunu i ako se time
štiti javni interes, odnosno interes Općine Klana, donosi Općinsko vijeće
Općine Klana.
U slučaju da prestane javni interes za
vlasništvo dionica ili udjela u kapitalu trgovačkog društva, Općinsko vijeće
može odlučiti da se dionice odnosno udjeli u kapitalu prodaju, ukoliko to nije
u suprotnosti s posebnim zakonom.
Ostvarena sredstva od prodaje dionica ili
udjela u kapitalu trgovačkog društva mogu se koristiti samo za otplatu duga ili
za nabavu nefinancijske i financijske imovine Općine Klana sukladno Zakonu o
proračunu.
Članak
16.
Općinski načelnik upravlja nefinancijskom
dugotrajnom imovinom Općine Klana.
Upravljanje imovinom iz stavka 1. ovog članka
podrazumijeva njezino korištenje, održavanje i davanje u zakup.
Sredstva za održavanje i osiguranje dugotrajne
nefinancijske imovine osiguravaju se u Proračunu Općine Klana.
VIII. OTPIS DUGOVA
Članak
17.
Općinski načelnik može u cijelosti ili
djelomično otpisati dug kojeg Općina Klana potražuje ako bi troškovi postupka
naplate potraživanja bili u nesrazmjeru s visinom potraživanja odnosno zbog
drugog opravdanog razloga, sukladno propisima.
IX. URAVNOTEŽENJE PRORAČUNA I PRERASPODJELA
SREDSTAVA
Članak
18.
Ako tijekom godine dođe do znatnije
neusklađenosti planiranih prihoda/primitaka i rashoda/izdataka, Proračun se
mora uravnotežiti mjerama propisanim zakonom.
Općinski načelnik može odobriti preraspodjelu
sredstava unutar pojedinog razdjela i između pojedinih razdjela najviše do 5%
sredstava utvrđenih na stavci rashoda koja se umanjuje.
O izvršenim preraspodjelama u smislu stavka
2. ovoga članka Općinski načelnik izvještava Općinsko vijeće prilikom
podnošenja polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o izvršenju Proračuna.
Članak
19.
Proračun se izvršava od 1. siječnja do 31.
prosinca 2012. godine.
Samo naplaćeni prihodi u kalendarskoj godini
priznaju se kao prihodi proračuna za 2012. godinu.
Rashodi poslovanja za koje je nastala obveza
u 2012. godini rashodi su proračuna za 2012. godinu, neovisno o plaćanju.
O namjeni viška prihoda iz prethodne godine
odlučuje Općinsko vijeće.
X. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak
20.
Ova Odluka stupa na snagu 1. siječnja 2012.
godine, a objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-01/11-01/59
Ur. broj: 2170-06-11-01-01
Klana, 20. prosinca 2011.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE KLANA
Predsjednik
Dorijan Valenčić, v.r.