53.
Na temelju članka 14. Zakona o proračunu (»Narodne novine« broj 87/08) i
članka 40. Statuta Grada Krka (»Službene novine Primorsko-goranske županije«
broj 28/09 i 41/09), Gradsko vijeće Grada Krka na sjednici održanoj 21.
prosinca 2011. godine, donijelo je
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Grada Krka za 2012. godinu
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje način izvršavanja Proračuna Grada Krka za 2012.
godinu (u daljnjem tekstu: Proračun), upravljanje njegovim prihodima i
izdacima, upravljanje imovinom i dugovima, opseg zaduživanja i danih jamstava,
te pojedina prava i obveze korisnika proračunskih sredstava.
Članak 2.
Proračun se sastoji od bilance prihoda i primitaka te rashoda i izdataka i
projekcije za trogodišnje razdoblje, u kojima se iskazuju svi tekući prihodi,
kapitalni prihodi i primici od financijske imovine i zaduživanja, te svi tekući
rashodi, kapitalni rashodi i izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova.
U posebnom dijelu proračuna izdaci i rashodi iskazani su prema pozicijama i
organizacijskoj, funkcionalnoj, ekonomskoj i programskoj klasifikaciji, zatim
projekcija za trogodišnje razdoblje, te plan razvojnih programa.
Članak 3.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena procjenom prihoda u Proračunu.
Izdaci ne mogu biti izvršeni u iznosima većim od onih koji su utvrđeni
Proračunom.
Članak 4.
Sredstva Proračuna osiguravaju se proračunskim korisnicima koji su u
Posebnom dijelu Proračuna određeni za nositelje sredstava u pojedinim
razdjelima po pojedinim pozicijama.
Proračunski korisnici smiju proračunska sredstva koristiti za namjene koje
su utvrđene Proračunom i to do visine utvrđene u njegovu Posebnom dijelu.
Članak 5.
Odsjek za proračun i financije mora u roku od 15 dana izvjestiti sve
proračunske korisnike o odobrenim sredstvima Proračuna za 2012. godinu.
Korisnici proračuna - ustanove, dužni su Odsjeku za financije u narednom
roku od 15 dana dostaviti svoje financijske planove usuglašene sa odobrenim
sredstvima u proračunu.
Članak 6.
Korisnici proračunskih sredstva ne mogu raspolagati sredstvima iznad svote
utvrđene u bilanci prihoda i rashoda Proračuna, niti preuzimati obveze na teret
proračunskih sredstava iznad svote koja im je raspoređena u Posebnim dijelu
Proračuna.
Članak 7.
Ako tijekom godine dođe do znatnije neusklađenosti planiranih prihoda i
izdataka Proračuna, Gradonačelnik će predložiti Gradskom vijeću izmjene i
dopune Proračuna.
Gradonačelnik može odobriti preraspodjelu sredstava unutar pojedinog
razdjela na zahtjev pročelnika odjela, s tim da umanjenje pojedine stavke ne
može biti veće od 5% sredstava utvrđenih u stavci koja se umanjuje.
Proračunske stavke za otplatu glavnice i kamate javnog duga mogu se
izvršavati u iznosima iznad planiranih.
Članak 8.
Voditelji odsjeka, u okviru svoga djelokruga odgovorni su za provedbu ove
Odluke, za naplatu prihoda i za izvršavanje izdataka, sukladno namjenama i
iznosima utvrđenim u Posebnom dijelu Proračuna.
Čelnik proračunskog korisnika odgovoran je za planiranje i izvršavanje
dijela proračuna.
Čelnik proračunskog korisnika odgovoran je za preuzimanje obveza, izdavanje
naloga za plaćanje, te za verifikaciju obveza proračunskih korisnika.
Članak 9.
Za izvršenje Proračuna u cjelini odgovoran je gradonačelnik Grada Krka.
Članak 10.
Ugovore u svezi kupnje, prodaje, odnosno drugih oblika stjecanja i otuđenja
nekretnina potpisuje gradonačelnik.
Članak 11.
Ukoliko je dinamika priliva sredstava neravnomjerna Gradonačelnik utvrđuje
prioritete izmirivanja obveza korisnicima.
Članak 12.
Prihodi koje ostvari upravni odjel obavljanjem vlastite djelatnosti,
sastavni su dio prihoda Proračuna i uplaćuju se na račun Proračuna.
Prihodi s osnova kamata po pojedinom prihodu uplaćuju se na račun prihoda na
koji se odnose.
Prihodi od naknada korisnika usluga i pomoći, te prihodi od kamata i članarina,
koje ostvaruju javne ustanove kojih je osnivač Grad Krk, a to su: Narodna
knjižnica Grada Krka, Centar za kulturu grada Krka, Dječji vrtić Katarina
Frankopan i Javna vatrogasna postrojba grada Krka, ustupaju se tim ustanovama.
Ako su namjenski prihodi i primici u proračun odnosno na račun proračunskog
korisnika uplaćeni u nižem opsegu od planiranog, korisnik može preuzeti i
plaćati obveze samo u visini stvarno uplaćenih odnosno raspoloživih sredstava.
Proračunski korisnici odgovorni su za naplatu vlastitih prihoda i primitaka
kao i za izvršavanje svih rashoda i izdataka u skladu s namjenama.
Članak 13.
Korisnik može plaćati predujmom bez suglasnosti gradonačelnika do
pojedinačnog iznosa od 20.000,00 kn.
Ako prihodi koji pripadaju proračunu budu pogrešno naplaćeni ili naplaćeni u
svoti većoj od propisane, pogrešno naplaćena svota vratit će se uplatiteljima
na teret tih prihoda.
Članak 14.
Korištenje proračunskih sredstava za određene namjene provodi se na temelju
pismenog naloga voditelja odsjeka nadležnog odsjeka uz oznaku pozicije iz
Posebnog dijela Proračuna.
Namjenski prihodi i primici koji nisu bili iskorišteni u prethodnoj godini,
osim onih koje proračunski korisnik
ostvari vlastitom djelatnošću prenose se u proračun za
tekuću godinu.
Za opseg prenesenih prihoda i primitaka povećava se financijski plan
proračunskog korisnika.
Proračunski korisnik - primatelj donacije koji nije iskoristio donaciju na
način i pod uvjetom što ih je utvrdio donator, mora u financijskom planu
osigurati prihode za donaciju čiji povrat zahtjeva donator.
Za iznos nenamjenski utrošenih sredstava iz stavka 4. ovog članka korisniku
će se umanjiti proračunska sredstva u godini u kojoj mora vratiti primljenu
donaciju.
Članak 15.
Korisnici Proračuna dužni su i odgovorni da postupak nabave roba i usluga
obavljaju sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 16.
Za neplanirane ili nedovoljno planirane izdatke koristit će se sredstva
proračunske zalihe. Odluku o korištenju proračunske zalihe donosi gradonačelnik
do iznosa utvrđenog Proračunom. O korištenju proračunske zalihe Gradonačelnik
je obvezan izvjestiti predstavničko tijelo polugodišnje.
Članak 17.
Za financijske odnose radi zaduživanja i pozajmljivanja sredstava Grada
ovlašćuje se gradonačelnik.
Članak 18.
Odluku o dugoročnom zaduživanju radi financiranja kapitalnih projekata
donosi Gradsko vijeće na prijedlog Gradonačelnika.
Članak 19.
Grad se u 2012. godini neće dugoročno zaduživati.
Pravna osoba u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Grada i javna
ustanova čiji je osnivač Grad, može se zadužiti samo uz suglasnost Grada,
sukladno zakonskim propisima i općim aktima.
Grad može dati jamstvo za ispunjenje obveza pravnoj osobi i javnoj ustanovi
iz stavka 2. ovoga članka, sukladno zakonskim propisima i općim aktima Grada.
Dana jamstva uključuju se u opseg zaduženja Grada.
Rizici za obveze po danim jamstvima osiguravaju se u Proračunu Grada u
jamstvenoj zalihi do 5 % dospjelih izdanih jamstava.
Članak 20.
Slobodna novčana sredstva Proračuna mogu se plasirati ustanovama i društvima
u vlasništvu grada kao i turističkoj zajednici Grada putem pozajmica, uz kamatu
u visini eskontne stope, ako to ne ometa redovito izvršavanje proračunskih
izdataka. O davanju kratkoročnih pozajmica odlučuje Gradonačelnik. Dane
pozajmice moraju se vratiti u Proračun do 31. prosinca 2012. godine.
Članak 21.
Gradonačelnik može otpisati ili djelomično otpisati potraživanja ukoliko bi
troškovi postupka naplate potraživanja bili u nesrazmjeru s visinom
potraživanja.
Članak 22.
Gradske ustanove - proračunski korisnici, ne mogu se zaduživati bez
prethodne suglasnosti Gradonačelnika.
Članak 23.
Korisnici proračuna - ustanove čiji je osnivač Grad Krk, primjenjuju
računovodstveni sustav za Proračun.
Odsjek za financije ima pravo nadzora nad financijskim, materijalnim i
računovodstvenim poslovanjem korisnika te nad zakonitošću i svrsishodnom
uporabom proračunskih sredstava. Proračunski nadzor organizirat će se u skladu
sa zakonom.
Korisnici su obvezni odsjeku za financije dati sve podatke, isprave i
izvješća koja od njih zatraže. Korisnici su obvezni dostaviti njihova
tromjesečna, polugodišnja i godišnja izvješća Odsjeku za financije na
konsolidaciju u zakonom propisanim rokovima.
Ako se prilikom vršenja proračunskog nadzora utvrdi da su sredstva bila
upotrebljena protivno Zakonu i Proračunu, izvjestit će se Gradonačelnik i
poduzeti mjere za nadoknadu tako utrošenih sredstava ili će se privremeno
obustaviti isplata na stavkama s kojih su sredstva bila nenamjenski trošena.
Članak 24.
Tijela gradske uprave upravljaju nefinancijskom dugotrajnom imovinom Grada
koju posjeduju za obavljanje poslova iz svoga djelokruga rada, sukladno općim
aktima Grada.
Upravljanje imovinom iz stavka 1. ovoga članka podrazumijeva njezino
korištenje, održavanje i davanje u zakup. Pročelnik tijela gradske uprave
zaduženog za imovinu mora imovinom upravljati brigom dobrog gospodara i voditi
popis o toj imovini u skladu sa zakonom.
Sredstva za održavanje i osiguranje dugotrajne nefinancijske imovine
osiguravaju se u rashodima poslovanja nadležnog tijela gradske uprave.
Poslove sklapanja ugovora s osiguravateljima i naplatu šteta obavlja Odsjek
za komunalne poslove.
Članak 25.
Financijske obveze koje ne budu podmirene do 31. prosinca 2011. godine
podmirit će se iz namjenski odobrenih sredstava Proračuna za 2012. godinu.
Sva sredstva koja do 31. prosinca 2012. godine preostanu na računu
proračunskog korisnika moraju se vratiti na račun Proračuna, ako Gradonačelnik
donese takvu odluku.
O namjeni viška prihoda i pokriću manjka iz prethodne godine odlučuje
Gradsko vijeće prilikom donošenja Godišnjeg obračuna Proračuna za 2011. godinu.
Članak 26.
Ova Odluka objavit će se u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«,
a stupa na snagu 1. siječnja 2012. godine.
Klasa: 400-06/11-01/7
Ur.broj: 2142/01-01-11-3
Krk, 21. prosinca 2011.
GRADSKO VIJEĆE GRADA KRKA
Predsjednik
Josip Staničić, v.r.
