27.
Temeljem članka 78. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine«
broj 76/07, 38/09 i 55/11) i članka 31. Statuta Općine Dobrinj (»Službene
novine Primorsko goranske županije« broj 35/09) Općinsko vijeće Općine Dobrinj
na 15. sjednici održanoj dana 20. srpnja 2011. godine, donijelo je
ODLUKU
o izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana
uređenja Općine Dobrinj
Opće odredbe
Članak 1.
Ovom se Odlukom pristupa izradi Izmjene i dopune Prostornog plana uređenja
Općine Dobrinj »Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 24/08 i 7/09
(u daljnjem tekstu: Izmjena i dopuna Plana).
Nositelj izrade Izmjena i dopuna Plana je Jedinstveni upravni odjel Općine
Dobrinj (u daljnjem tekstu: Odjel), a odgovorna osoba je Pročelnik Odjela.
Pravna osnova za izradu i donošenje Izmjene i dopune Plana
Članak 2.
Pravna osnova za izradu i donošenje Izmjene i dopune Plana je Zakon o
prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07, 38/09 i 55/11) i
Prostorni plan Primorsko-goranske županije (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 14/00, 12/05, 50/06, 08/09 i 3/11).
Razlozi donošenja Izmjene i dopune Plana
Članak 3.
Nakon usvajanja PPU Općine Dobrinj konstatirani su određeni problemi u
provedbi najvažnijeg strateškog prostorno-planskog dokumenta: uređenje i razvoj
ugostiteljsko-turističkih zona unutar i izvan naselja, dispozicija koridora
prometne i komunalne infrastrukturne mreže,neprimjereni i nedorečeni normativi
za gradnju u pojedinim naseljima, a postignuta je i iznimna izgrađenost unutar
dopuštenih zakonskih okvira građevinskog zemljišta koja u sadašnjem trenutku
onemogućava dalji razvoj.
Izmjena i dopuna Plana se radi s ciljem unapređenja stanja u prostoru Općine
Dobrinj i usklađenja s promjenama u gospodarskom, prometnom, društvenom i
ostalom razvitku koje su se desile od donošenja Prostornog Plana uređenja
Općine Dobrinj (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 24/08 i
7/09) te zbog stvaranja preduvjeta za racionalni i održivi razvoj Općine.
Obuhvat Plana
Članak 4.
Obuhvat Plana je područje Općine Dobrinj u njenim administrativnim
granicama.
Ocjena stanja u obuhvatu Plana
Članak 5.
Površina Općine Dobrinj zauzima površinu od 53,76 km2. Prema
popisu stanovništva iz 2001. godine broj stanovnika u Općini Dobrinj iznosi
1954 stanovnika.
Područje Općine Dobrinj podjeljeno je na dvadeset statističkih naselja.
Jače urbanizirana naselja: Čižići, Dobrinj, Gabonjin, Hlapa, Klimno, Kras,
Polje, Rasopasno, Sužan, Soline, Sv. Vid Dobrinjski, Šilo, Tribulje.
Slabije urbanizirana naselja: Dolovo, Gostinjac, Klanice, Rudine, Sv. Ivan
Dobrinjski, Žestilac i Županje.
Općina Dobrinj u okviru Primorsko-goranske županije ima slabije razvijeno
gospodarstvo, pri čemu dominira ugostiteljstvo i turizam, građevinarstvo, te
trgovine i servisi. Druge djelatnosti nisu značajnije zastupljene, jer su u
prošlim vremenima izostale mjere državne razvojne politike koje bi pogodovale
njihovu razvoju.
Općina Dobrinj je relativno velika površinom, s prilično niskom gustoćom
naseljenosti. Također je vrlo raznolika u pojedinim dijelovima po prirodnim
karakteristikama (reljef, klima, biljni pokrov, tlo), kao i po strukturama stvorenim
ljudskim radom (naselja, poljoprivredne površine), pa time i po mogućnostima
namjene površina.
Najvrjedniji resurs kojim Općina raspolaže je njen neizgrađeni prostor,
pitomog reljefa pogodnog za izgradnju i dobro očuvanih prirodnih vrijednosti, a
sve to u blizini makroregijskog centra.
Komunalna infrastruktura dijelom je izgrađena, ali su nužni zahvati daljnje
izgradnje vodovodne mreže te izgradnja sustava zbrinjavanja otpadnih voda.
Nužno je planirati daljnji razvoj telekomunikacijske i niskonaponske mreže kao
i javne rasvjete.
Razvoj Općine Dobrinj treba biti takav da se ne naruši prostorni identitet i
prirodne datosti područja.
Ciljevi izrade Plana
Članak 6.
Osnovni cilj prostornog uređenja jest ispravak dijela odredbi koje
onemogućavaju dalji razvoj Općine,kao i postizanje više razine urbanog
standarda naselja. Planom je potrebno omogućiti dalji gospodarski razvoj općine
prije svega u domeni ugostiteljstva i turizma, kao i racionalno korištenje
prirodnih resursa i zaštitu prostora, odrediti namjenu i organizaciju prostora
uzimajući u obzir zatečeno stanje te razvitak temeljen na načelu održivosti.
Pri tome treba težiti postizanju optimalnog i uravnoteženog odnosa između
postojećeg i planiranog dijela naselja, uz određivanje takvog načina gradnje koji
je primjeren području - veće površine čestica, više zelenih površina i sl.
Općina Dobrinj treba iskoristiti blizinu Rijeke kao jakog gospodarskog centra i
potencijalnog korisnika svojih kulturnih sadržaja kao programske nadopune
iznimnom turističkom potencijalu Općine Dobrinj. U razvitku gospodarstva
primarni je zadatak otvaranje novih radnih mjesta, koristeći komparativne
prednosti područja razvojem ugostiteljsko-turističkih sadržaja i programa.
Programska polazišta Plana
Članak 7.
Programske smjernice za izmjenu i dopunu Plana odnose se na:
. redefiniranje opsega izgrađenog i neizgrađenog dijela građevnog područja
svih općinskih naselja te sukladno istom korekcija područja posredne provedbe
Plana (UPU i DPU), te redefiniranje smjernica za izradu planova nižeg reda
. proširenje građevinskog područja
Ovim izmjenama Plana predviđeno je proširenje građevinskog područja naselja
sukladno već zaprimljenim primjedbama građana i u okviru zakonskih normi članka
50. Zakona o prostornom uređenju i gradnji za područje ZOP-a
. redefiniranje uvjeta smještaja i gradnje građevina u području neposredne
provedbe Plana (raščaniti uvjete na čitavom području Općine za svako izdvojeno
naselje, redefinirati kig, kis, visinu građevine, etažnost, uvjete
rekonstrukcije, načina priključenja građevne čestice na javnu površinu,
udaljenost građevnog pravca od regulacijske linije, udaljenost građevine od
ruba građevne čestice, ukinuti ograničenja tlocrtne površine građevine te ograničenja
dužine pročelja)
. redefiniranje različitih tipologija
(obiteljske,višeobiteljske,višestambene) i vrsta gradnje
(slobodnostojeće,dvojne,građevine u nizu)
. redefiniranje opsega i programa gospodarskih (poslovnih) i
ugostiteljsko-turističkih djelatnosti unutar i izvan naselja
. Određivanje dodatnih smjernica u dijelu posredne provedbe plana (UPU i
DPU):
. preispitivanje koridora prometne i infrastrukturne mreže na državnoj,
lokalnoj I županijskoj razini te usklađenje istih s PPPGŽ
. preispitivanje uvjeta zaštite u domeni zaštite prirode i zaštite kulturnog
naslijeđa
. redefiniranje uvjeta gradnje i smještaja programa,sadržaja i građevina
izvan građevinskih područja naselja
Popis stručnih podloga potrebnih za izradu Plana
Članak 8.
Za izradu Plana koristit će se sljedeće stručne podloge:
1.Stručna podloga za provedbu izmjene i dopune Prostornog plana uređenja
Općine Dobrinj
2.Elaborat (djelomičnog) renormiranja uvjeta i procedura gradnje za provedbu
Izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Općine Dobrinj
Vrsta i način pribavljanja odgovarajućih katastarsko- topografskih podloga
Članak 9.
Kartografski prikazi Plana izrađivat će se na topografsko-katastarskom planu
(ili na digitalnim ortofoto planu koji ima visinsku pretstavu terena) te na
njih uklopiti katastarski plan u mjerilu 1:5000.
Način pribavljanja stručnih podloga (rješenja)
Članak 10.
Stručna rješenja, koja za potrebe izrade Plana iz područja svog djelokruga
osiguravaju tijela i osobe određene posebnim propisima, pribavit će se, u
skladu s odredbama članka 79. Zakona o prostornom uređenju i gradnji, u roku od
60 dana od dana dostave ove Odluke.
Stručne podloge iz članka 8. ove Odluke pribavljaju se sukladno važećim
zakonskim propisima.
2Popis tijela i osoba određenih posebnim propisima, koja daju zahtjeve za
izradu prostornog plana iz područja svog djelokruga te drugih sudionika, koji
će sudjelovati u izradi Plana
Članak 11.
Utvrđuje se popis tijela i osoba određenih posebnim propisima koji će
sudjelovati u izradi Plana iz područja svog djelokruga rada:
- Ministarstvo kulture Republike Hrvatske, Uprava za zaštitu kulturne
baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci, Užarska 26, 51000 Rijeka
- Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava
Primorsko-goranska Rijeka, Sektor upravnih, inspekcijskih i poslova civilne
zaštite, Trg žrtava fašizma 3, 51000 Rijeka
- Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za sigurnost plovidbe
i zaštitu mora, Lučka kapetanija Rijeka- Ispostava Šilo, Lokvišća 1, 51515 Šilo
- Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za graditeljstvo i zaštitu
okoliša, Ispostava Krk, Trg bana Josipa Jelačića 3, 51500 Krk
- Javna ustanova Zavod za prostorno uređenje Primorsko-goranske županije,
Splitska 2/II, Rijeka
- Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze,
Ciottina 17b/I, 51000 Rijeka
- Lučka uprava Rijeka, Riva 1, 51000 Rijeka
- Lučka uprava Krk, Trg bana Josipa Jelačića 3, 51500 Krk
- Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za vodno područje primorsko
istarskih slivova, Đure Šporera 3, 51000 Rijeka
- Hrvatska elektroprivreda, HEP operator distribucijskog sustava d.o.o., DP
Elektroprimorje Rijeka - Krk
- HEP - Prijenos d.o.o., Prijenosno područje Opatija, Maršala Tita 166,
51410 Opatija
- Ponikve d.o.o., Vršanska 14, 51500 Krk
- Hrvatska agencija za telekomunikacije Nikole Jurišića 13, 10000 Zagreb
- UDRUGA POKRETNIH KOMUNIKACIJA HRVATSKE, Nova Ves 50, 10000 ZAGREB
- HRVATSKA POŠTA d.d. - POŠTANSKO SREDIŠTE RIJEKA, Korzo 13, 51000 RIJEKA
- HT - HRVATSKE TELEKOMUNIKACIJE d.d. - REGIJA ZAPAD, Ciottina 17 a, 51000
RIJEKA
- Hrvatske ceste d.o.o., Sektor za održavanje, Ispostava Rijeka, N. Tesle 9,
51000 Rijeka
- Županijska uprava za ceste Primorsko-goranske županije, Nikole Tesle 9,
51000 Rijeka
- JADRANSKI NAFTOVOD d.d., Služba za razvoj i izgradnju, Ulica grada
Vukovara 14, 10000 ZAGREB
- te ostali sudionici koji će sudjelovati u izradi Izmjena i dopuna Plana.
Rok za izradu Plana, odnosno njegovih pojedinih faza i rok za pripremu
zahtjeva za izradu Plana
Članak 12.
Rok za izradu Plana po fazama:
- Dostava zahtjeva (podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) za
izradu Plana: u roku 30 dana od dana zaprimanja Odluke s pozivom na dostavu
zahtjeva,
- Izrada koncepcije Plana - prednacrta prijedloga plana za potrebe
provođenja prethodne rasprave: u roku od 30 dana od pribavljanja stručnih
podloga i zahtjeva iz članka 8. ove Odluke,
- Izvješće o prethodnoj raspravi, izrada nacrta prijedloga Plana i
utrvrđivanje prijedloga Plana za javnu raspravu:u roku 60 dana od provedene
prethodne rasprave
- početak javne rasprave: 15 dana od utvrđenog prijedloga Plana za javnu
raspravu
- provođenje javne rasprave i javnog uvida u Prijedlog plana: u trajanju od
30 dana
- izrada Izvješća o javnoj raspravi i izrada Nacrta konačnog prijedloga
plana u skladu sa prihvaćenim očitovanjima, primjedbama i prijedlozima iz
izvješća: 60 dana od okončanja javne rasprave
- Pribavljanje mišljenja o usklađenosti sa zahtjevima iz čl. 79. Zakona o
prostornom uređenju i gradnji: u roku od 30 dana,od primitka zahtjeva
- Utvrđivanje Konačnog prijedloga Plana: u roku od 30 dana od isteka roka za
dobivanje mišljenja tijela i osoba određenih posebnim propisima
- Pribavljanje mišljenja Zavoda za prostorno uređenje Primorsko-goranske
županije na konačni prijedlog Plana u roku od 30 dana od zaprimanja zahtjeva
- Donošenje Odluke o izmjenama i dopunama prostornog plana uređenja Općine
Dobrinj: 60 dana od utvrđivanja Konačnog prijedloga Plana.
Izvori financiranja
Članak 13.
Izrada Plana se financira iz sredstava Proračuna Općine Dobrinj.
Završne odredbe
Članak 14.
Odluka stupa na snagu osam dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 2142-05/11-29/15
Ur. broj: 2142-04-01-11-2
Dobrinj, 20. srpnja 2011.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DOBRINJ
Predsjednik
Alen Šamanić, v.r.
