90.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 125/08), članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10.
stavak 2. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaže ispred hotela Miramar, Grad Opatija (»Službene novine PGŽ«
broj 10/11), točke 10. Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom
dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred hotela Miramar, Grada Opatija
(»Narodne novine« broj 45/11), članka 28. točka 13. Statuta Primorsko -
goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84. Poslovnika
Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj
26/09), Županijska skupština na 23. sjednici održanoj 7. srpnja 2011. godine,
donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred hotela Miramar, Grad
Opatija
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred hotela Miramar u
Gradu Opatiji, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je tvrtku »Hotel
Miramar« d.o.o., 51 540 Opatija, Ive Kaline 11, OIB: 14117859918 (u daljnjem
tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja
gospodarskih djelatnosti koja uključuje:
. ambulantnu prodaju (sladoled, piće)
. iznajmljivanje suncobrana i ležaljki
. iznajmljivanje sandolina i pedalina
. iznajmljivanje plovila
. sportsko-rekreacijske djelatnosti na plaži
(igre u moru, gumeni grad...).
Za djelatnosti koje prema svojoj naravi
izlaze iz područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi dozvolu
nadležnog tijela jedinice lokalne samouprave na čijem području se daje
koncesija.
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, uređena
javna plaža, ukupne površine 3.492 m2. Kopneni dio koji se daje u koncesiju iznosi 845 m2, a morski dio plaže iznosi 2.647 m2.
Kopneni dio plaže koji se daje u koncesiju
čine katastarske čestice koje su upisane, u Zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog
suda u Opatiji, katastarska općina Volosko, kao pomorsko dobro i općenarodna
imovina:
. dio k.č. 768, pomorsko dobro
. dio k.č. 769, pomorsko dobro
. dio k.č. 758/1, općenarodna imovina
. dio novonastale k.č. 1076, pomorsko dobro
Lomne točke koje opisuju područje koncesije
iskazane su u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu:
|
br.
|
Y
|
X
|
|
1
|
5446617,53
|
5022102,48
|
|
2
|
5446623,54
|
5022091,48
|
|
3
|
5446617,00
|
5022081,62
|
|
4
|
5446606,61
|
5022072,81
|
|
5
|
5446571,86
|
5022058,75
|
|
6
|
5446555,17
|
5022055,65
|
|
7
|
5446541,31
|
5022056,55
|
|
8
|
5446537,34
|
5022061,05
|
|
9
|
5446529,22
|
5022080,73
|
|
10
|
5446527,86
|
5022093,09
|
|
11
|
5446529,37
|
5022098,65
|
|
12
|
5446576,83
|
5022102,76
|
|
13
|
5446580,08
|
5022107,74
|
|
14
|
5446608,58
|
5022119,26
|
|
15
|
5446609,64
|
5022117,29
|
Sastavni dio ove odluke je grafički prikaz
lokacije na situaciji u mjerilu 1:1000 izrađen od Geodetskog zavoda d.o.o.
Rijeka, 2011. godine.
Grafički prikaz iz stavka 3. ovog članka se
ne objavljuje.
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši
od dana sklapanja ugovora o koncesiji uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
Članak
4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u
članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati
Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada se sastoji od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju
iznosi 36.000,00 kuna (slovima: tridesetišesttisućakuna),
- promjenjivi dio naknade iznosi 4% prihoda
na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu
obavijest koncesionaru.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će
se Ugovorom o koncesiji.
Članak
5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu
bez izričitog odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti,
ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog
dobra prema njihovoj namjeni.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za
svaku štetu koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra
Ovlaštenik koncesije može sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga
dati na obavljanje pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja
koncesije.
Članak
6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti
pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke sukladno Studiji gospodarske
opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja u svibnju 2011. godine
(sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo
poštivati rokove ulaganja koji su navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti,
te surađivati s Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o
koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati
se svih posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i
higijenskih uvjeta na koncesioniranom području te sprječavanja onečišćenja
obale i mora, a sve u skladu s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
koristiti, održavati i štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima
Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i građenja.
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme
trajanja koncesije održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom
dobrog gospodara te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim
onih koje su mu dopuštene ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom
cijele godine organizirati i provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati
prikupljeni otpad, čistiti more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu
opremu - koševe za smeće, klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi
dohranjivati plažu, vršiti manje popravke obale te vidljivo ograditi plažu s
morske strane.
Članak
8.
Plaža je pristupačna svima pod jednakim
uvjetima, te se ne smije ograditi radi naplaćivanja ulaznica, s time da je
njena upotreba ograničena obavljanjem djelatnosti iz članka 2. ove Odluke.
Članak
9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko
dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću
pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od koncesionara da ih o svom
trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti ili djelomično, i vrati pomorsko
dobro u prijašnje stanje te ga predati Davatelju koncesije na slobodno
raspolaganje.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka
3. ove Odluke, s pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti
naprave i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak
10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u
infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili kanalizaciju, ugradnja instalacija
i sl.).
Članak
11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz
uvjete utvrđene zakonom, ovom Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni
Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena
dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni
posebnim propisima i ako Ovlaštenik koncesije ne izvrši ulaganja predviđena u
Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak
12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove
Odluke prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito
izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o
koncesiji provode ovlašteni državni službenici nadležnog ministarstva i ureda
državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora
o koncesiji obavljaju inspektori pomorskog dobra nadležnog ministarstva i
inspektori lučke kapetanije.
Članak
13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o
koncesiji na pomorskom dobru kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja
koncesije, te prava i obveze koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30
dana od konačnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Članak
14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem
ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana
od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala
konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor
o koncesiji prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od
dana dostave ove Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom
ponuditelju.
Za davatelja koncesije ugovor potpisuje
Župan.
Članak
15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Obrazloženje
Na temelju Pisma inicijative tvrtke »Hotel
Miramar« d.o.o., od 2. veljače 2011., Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze
u Primorsko-goranskoj županiji pokrenuo je novi postupak koncesioniranja za
plažu ispred hotela Miramar, Grad Opatija. Inicijativa je podnijeta za
sportsko-rekreacijsku-turističku djelatnost (sandoline, pedaline, suncobrani,
igre za djecu) te za ugostiteljstvo i trgovinu na uređenoj javnoj plaži.
Pismo inicijative za koncesiju stranka je
dopunila grafičkim prikazom, Idejnim rješenjem, vlasničkim listovima i
Poslovnim planom čime su stečeni preduvjeti za koncesioniranje područja.
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom
dokumentacijom se temelji na Uvjerenju izdanom od Upravnog odjela za graditeljstvo
i zaštitu okoliša, Odsjek za prostorno uređenje i graditeljstvo, ispostava
Opatija (KLASA: 350-05/10-01/746, UR. BROJ: 2170/1-07-06/7- 10-2) od 30. srpnja
2010. godine. Uvjerenjem se potvrđuje usklađenost prostorno-planske
dokumentacije s namjenom prostora, i to da se plaža ispred hotela Miramar
nalazi unutar zone R61 - urbanistički plan uređenja naselja Opatija, te se kao
takva definira kao uređena plaža.
Županijska skupština Primorsko-goranske
županije je na 21. sjednici održanoj 7. travnja 2011. godine donijela Odluku o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
ispred hotela Miramar, Grad Opatija, temeljem koje je objavljena Obavijest o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
ispred hotela Miramar, Grad Opatija u »Narodnim novinama« broj 45/11 od 20.
travnja 2011. godine (dalje: Obavijest).
Dana 25. svibnja 2011. godine s početkom u
12,00 sati u prostorijama Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka, Ciottina 17b, Komisija za otvaranje
ponuda obavila je Javno otvaranje ponuda, te je sačinjen Zapisnik o ponudi
pristigloj na Obavijest.
U propisanom roku pristigla je jedna (1)
ponuda s kompletnom dokumentacijom i to ponuditelja tvrtke »Hotel Miramar«
d.o.o. Ive Kaline 11, 51410 Opatija, OIB: 14117859918.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost
neće umanjiti, omesti ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih
dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije je
9. lipnja 2011. godine pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu. Članovi
Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da ponuda sadrži sve propisane
dokumente tražene u Obavijesti, te da je ponuda u skladu s prostorno planskom
dokumentacijom. Jednoglasno je podržana tvrtka »Hotel Miramar« d.o.o., 51 540
Opatija, Ive Kaline 11, OIB: 14117859918.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09)
utvrđeno je da je za koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj
koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu mora,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno
ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/11-01/5
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-11-43
Rijeka, 7. srpnja 2011.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA
Predsjednik
Ingo Kamenar, v.r.
