20.
Na temelju članka 31. stavak 7. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne
novine« broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćen
tekst, 82/04, 178/04, 38/09, 79/09 i 49/11) i članka 35. Statuta Općine Fužine
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 23/ 09 i 30/09) Općinsko
vijeće Općine Fužine, na sjednici održanoj dana 1. lipnja 2011. godine,
donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
Članak 1.
Ovom Odlukom propisuju se visina, način, uvjeti i mjerila za obračun i
plaćanje komunalnog doprinosa.
Članak 2.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa je vlasnik građevne čestice na kojoj
se gradi građevina, odnosno investitor građevine.
Plaćanjem komunalnog doprinosa vlasnik građevne čestice odnosno investitor
građevine sudjeluje u podmirenju troškova izgradnje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture utvrđenih Programom gradnje objekata i uređaja
komunalne infrastrukture.
Komunalni doprinos je prihod proračuna Općine Fužine.
Članak 3.
Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za građenje i
korištenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture i to:
- javnih površina (javne zelene površine, pješačke staze - nogostupi,
pješačke zone, trgovi parkovi, dječja igrališta, sportska igrališta opće
namjene i drugo sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu),
- nerazvrstanih cesta (ceste koje se koriste za promet po bilo kojoj osnovi
i koje su pristupačne većem broju korisnika, a koje nisu nerazvrstane ceste u
smislu posebnih propisa),
- groblja i
- javne rasvjete (javna rasvjeta za rasvjetljavanje javnih površina, javnih
i nerazvrstanih cesta koje prolaze kroz naselja).
Sredstvima komunalnog doprinosa financira se i pribavljanje zemljišta na
kojem se grade objekti i uređaji iz prethodnog stavka, rušenje postojećih
objekata i uređaja, premještanje postojećih nadzemnih i podzemnih instalacija,
te radovi na sanaciji tog zemljišta.
Građenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture utvrđuje se Programom
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture koji se donosi za svaku
kalendarsku godinu.
Članak 4.
Gradnja objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz članka 3. ove Odluke
pored sredstava komunalnog doprinosa financira se i iz:
1. proračuna općine Fužine
2. naknade za koncesiju
3. drugih izvora.
Pod gradnjom objekata i uređaja komunalne infrastrukture po odredbama ove
odluke podrazumjeva se gradnja novih, korištenje, te rekonstrukcija i sanacija
postojećih objekata i uređaja.
Članak 5.
Komunalni doprinos se plaća po m3 građevine koja se gradi na
građevnoj čestici, a kod građevine koja se uklanja zbog gradnje nove građevine
ili kada se postojeća građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni se
doprinos plaća na razliku u obujmu u odnosu na raniju odnosno postojeću
građevinu.
Iznimno od odredbe stavka 2. ovog članka za otvorene bazene, otvorena
igrališta i druge otvorene građevine komunalni se doprinos obračunava po m2
tlocrtne površine te građevine, pri čemu je jedinična vrijednost komunalnog
doprinosa za obračun njezine površine po m2 izražena u kunama
jednaka jediničnoj vrijednosti komunalnog doprinosa za obračun obujma po m3
građevine u toj zoni.
Način utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa određen
je posebnim propisom.
Članak 6.
Ovisno o pogodnostima položaja na području općine i stupnju opremljenosti
objektima i uređajima komunalne infrastrukture, utvrđuju se sljedeće zone:
*tablica se nalazi na
kraju dokumenta*
Jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa prema vrsti objekata i uređaja
komunalne infrastrukture iskazane u kunama po m3 građevine iznose
kako slijedi:
*tablica se nalazi na
kraju dokumenta*
Članak 7.
Komunalni doprinos iznosi 50% iznosa propisanog člankom 6. ove odluke za:
1) izgradnju obiteljske kuće, gdje se pod obiteljskom kućom smatra objekat
namjenjen stanovanju sa najviše 2 (dvije) stambene jedinice čiji je prostor
namijenjen stanovanju i čija građevinska (bruto) površina nakon izgradnje ili
rekonstrukcije nije veća od 300 m2 u čiju se građevinsku (bruto)
površinu uračunavaju i površine svih drugih građevina ako se grade na istoj
građevinskoj čestici, s time da je od ukupno utvrđene kubature građevine ovakav
način izračuna moguće samo za kubaturu do 900 m3;
2) izgradnju nove zgrade ili rekonstrukciju (dogradnju ili nadogradnju)
postojeće zgrade koja je nakon izgradnje ili rekonstrukcije isključivo
namijenjena poljoprivrednoj djelatnosti i čija građevinska (bruto) površina
nakon izgradnje ili rekonstrukcije nije veća od 600 m2 u čiju se
građevinsku (bruto) površinu uračunavaju i površine svih drugih građevina ako
se grade na istoj građevinskoj čestici i ako su namijenjene isključivo
poljoprivrednoj djelatnosti.
Članak 8.
Komunalni doprinos iznosi 30% iznosa propisanog članom 6. ove odluke za
izgradnju nove zgrade ili rekonstrukciju postojeće građevine koja je
namijenjena stanovanju i čija građevinska (bruto) površina nije veća od 300 m2,
u čiju se građevinsku (bruto) površinu uračunavaju i površine svih drugih
građevina ako se grade na istoj građevinskoj čestici, s time da je od ukupno
utvrđene kubature građevine ovakav način izračuna moguće samo za kubaturu do
900 m3 ako je investitor stanovnik općine Fužine koji ima
prebivalište najmanje posljednjih 20 godina na području Općine Fužine.
U smislu stavka 1. ovog članka, prebivalište na području Općine Fužine
dokazuje se uvjerenjem o prebivalištu MUP-a.
Odredbe stavka 1. ovog članka primjenjuju se jedino ako je obveznik
komunalnog doprinosa jedini investitor građevine ili ako su uz njega kao
suinvestitori samo: bračni drug, dijete, roditelji, posvojenik ili posvojitelj,
s time da se navedeni izračun može koristiti samo jedanput za izgradnju ili
rekonstrukciju jedne građevine.
Članak 9.
Komunalni doprinos iznosi 70% iznosa propisanog člankom 6. ove odluke za
izgradnju garaža, neovisno o tome da li se one grade kao samostalni objekt ili
se nalaze u sklopu objekata druge namjene.
Komunalni doprinos iznosi 50 % iznosa iz st. 1. ovog članka ukoliko se radi
o izgradnji nove ili rekonstrukciji postojeće građevine komunalne
infrastrukture, trafostanice, telefonske govornice, parkirališta, čekaonica ili
dugih građevina koje se ne nalaze u sklopu građevina drugih namjena (spremišta,
drvarnice, spremišta za životinje i slično).
Članak 10.
Komunalni doprinos iznosi 60% od iznosa propisanog člankom 6. ove odluke za
građevine koje se grade za obavljanje proizvodnih djelatnosti.
Za sve ostale poslovne djelatnosti, komunalni doprinos iznosi 75%.
Članak 11.
Ukoliko vlasnik odnosno investitor kao obveznik plaćanja komunalnog
doprinosa na način određen člankom 7, 8, 9. i 10 ove odluke, otuđi objekat u
roku od 5 godina od dana izvršnosti Rješenja o utvrđenoj obvezi, istom će se
utvrditi obveza plaćanja komunalnog doprinosa sukladno članku 6. ove Odluke.
O obvezi se od strane Jedinstvenog upravnog odjela donosi posebno Rješenje.
Članak 12.
Visina komunalnog doprinosa izračunava se množenjem obujma građevine
utvrđenog po članku 5. ove Odluke i jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa
po m3 građevine propisanog člankom 6. do 10. ove Odluke za zonu u
kojoj se građevina nalazi.
Članak 13.
Visina komunalnog doprinosa utvrđuje se rješenjem koje donosi Jedinstveni
upravni odjel Općine Fužine.
Članak 14.
Postupak obračuna komunalnog doprinosa pokreće se po službenoj dužnosti po
primitku dokumentacije koju dostavlja tijelo državne uprave koje donosi akt na
temelju kojeg se može graditi.
Rješenje o komunalnom doprinosu sadrži:
- iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti;
- način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa;
- prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi;
- popis objekata i uređaja komunalne infrastrukture koje će jedinica lokalne
samouprave izgraditi u skladu s Programom gradnje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture;
- obvezu jedinice lokalne samouprave o razmjernom povratu sredstava u odnosu
na izgrađenost objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz točke 4. stavak
3. ovog članka i ostvareni priliv sredstava.
Članak 15.
Komunalni doprinos plaća se, u pravilu odjednom, u roku 15 dana od dana
izvršnosti rješenja o komunalnom doprinosu.
Na nepravovremeno uplaćene iznose komunalnog doprinosa plaćaju se zatezne
kamate u visini propisanoj za nepravovremeno uplaćene iznose javnih prihoda.
Članak 16.
Jedinstveni upravni odjel Općine Fužine, prije izdavanja rješenja, može na
zahtjev obveznika plaćanja odobriti obročno plaćanje komunalnog doprinosa
najviše na 10 jednakih obroka i uz godišnju kamatu po eskontnoj stopi Hrvatske narodne
banke.
Uvjet za obročnu otplatu je, da jedan obrok ne može biti ispod 5.000,00
kuna, da obveznik preda neki od instrumenata osiguranja (hipoteka, jamstvo,
novčano osiguranje i dr.) i da to dozvoljava predviđena dinamika gradnje
objekata i uređaja komunalne infrastrukture koji se financiraju iz komunalnog
doprinosa.
Članak 17.
Općina Fužine ne plaća komunalni doprinos kada je investitor gradnje objekta
i uređaja komunalne infrastrukture iz članka 3. ove Odluke.
Članak 18.
Općinski načelnik može osloboditi plaćanja komunalnog doprinosa u cijelosti
ili djelomično:
- Općinu Fužine,
- trgovačka društva i ustanove koji je Općina Fužine osnivač ili većinski
vlasnik, u slučaju izgradnje građevina koje službe obavljanju njihove
djelatnosti,
- investitore koji grade objekte za javnu, kulturnu i športsku djelatnost,
tjelesni odgoj i rekreaciju (kino, kazalište, dvorane, muzeji, galerije,
igrališta, bazeni, športske dvorane), dječja igrališta, objekte socijalne
zaštite i zdravstva, vjerske objekte, te objekte za profesionalnu vatrogasnu
djelatnost.
Sredstva iz kojih će se namiriti iznos komunalnog doprinosa iz stavka 1.
ovog članka osiguravati će se u Proračunu općine iz drugih izvora.
Rješenje o oslobađanju od plaćanja komunalnog doprinosa donijeti će se nakon
što se u proračunskim dokumentima za tekuću godinu osigura namirenje iznosa
komunalnog doprinosa.
Članak 19.
Investitor ima pravo na povrat uplaćenog komunalnog doprinosa u slučaju da
Općina Fužine ne izgradi objekte i uređaje komunalne infrastrukture utvrđene
rješenjem o komunalnom doprinosu najkasnije u roku od 12 mjeseci od isteka
kalendarske godine u kojoj je investitor uplatio komunalni doprinos u
cijelosti.
Pravo na povrat uplaćenog komunalnog doprinosa ostvaruje se razmjerno u
odnosu na izgrađenost objekata i uređaja komunalne infrastrukture i ostvareni
priliv sredstava na dan stjecanja prava iz stavka 1. ovog članka.
Zahtjev za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa podnosi se u pisanoj formi,
nakon isteka roka iz stavka 1. ovog članka.
O zahtjevu za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa Jedinstveni upravni
odjel Općine Fužine odlučuje rješenjem.
Članak 20.
Obveznik ima pravo na povrat uplaćenog komunalnog doprinosa bez obračuna
kamata:
- ako je pravomoćnim aktom nadležnog tijela odbijen zahtjev za izdavanje
akta na temelju kojeg se može graditi,
- ako je obveznik odustao od zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole, o
čemu je donijet pravomoćni akt o obustavi postupka,
- ako je obveznik ishodovao pravomoćni akt ili rješenje o potvrdi glavnog
projekta na temelju kojeg se može graditi, ali nije započeo sa gradnjom tijekom
važenja tog akta.
Zahtjev za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa podnosi se u pisanoj formi.
O zahtjevu za povrat uplaćenog komunalnog doprinosa Jedinstveni upravni
odjel odlučuje rješenjem.
Članak 21.
Investitor može snositi troškove gradnje objekata i uređaja i uređaja
komunalne infrastrukture iz članka 30. stavak 1. točka 2. Zakona o komunalnom
gospodarstvu (nerazvrstane ceste) za koje stječe pravo da mu se ti troškovi
priznaju u iznos komunalnog doprinosa na osnovu suglasnosti Općinskog načelnika
i uz uvjete koji su utvrđeni ugovorom između obveznika komunalnog doprinosa i
Općine Fužine.
Članak 22.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
Članak 23.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnom doprinosu
(»Službene novine Primorsko- goranske županije« broj 23/05, 44/06, 06/07 i
30/09).
Klasa: 021-05/11-01/02
Ur. broj: 2112/03-01-11-05
Fužine, 1. lipnja 2011.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE FUŽINE
Predjednik
Đuro Radošević, v. r.
