33.

Na temelju članka 7. Zakona o socijalnoj skrbi (»Narodne novine« broj 73/97, 27/01, 59/01, 82/01, 103/03, 44/06, 79/07, 123/10) i članka 32. stavak 1. Statuta Općine Mošćenička Draga (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 26/09 i 30/09 - Ispravak) Općinskovijeće Općine Mošćenička Draga, na sjednici održanoj 27. svibnja 2011. godine, donosi

ODLUKU
o socijalnoj skrbi

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Odlukom utvrđuju se prava iz socijalne skrbi koje osigurava Općina Mošćenička Draga, uvjeti i način njihovog ostvarivanja, korisnici socijalne skrbi i postupak za ostvarivanje tih prava.

Članak 2.

Prava utvrđena ovom Odlukom ne mogu se ostvarivati na teret proračuna Općine Mošćenička Draga ukoliko je zakonom ili drugim propisom određeno da se ta prava ostvaruju prvenstveno na teret državnog proračuna ili drugih pravnih ili fizičkih osoba.

Pravo na pomoć iz ove Odluke nema samac niti član obitelji koji:

a) se može sam uzdržavati,

b) ne želi tražiti pomoć od osobe koja ga je dužna uzdržavati na temelju propisa koji uređuju obiteljske odnose,

c) ne želi ostvarivati pomoć na temelju ugovora o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju sa Općinom Mošćenička Draga,

d) može osigurati pomoć po drugoj osnovi sukladno Zakonu o socijalnoj skrbi.

Članak 3.

Općinsko vijeće Općine Mošćenička Draga za svaku kalendarsku godinu donosi uz Proračun Općine Mošćenička Draga Socijalni program, kojim se utvrđuje pravo na pomoć za podmirenje troškova stanovanja propisano Zakonom, te opseg prava i pomoći propisanih ovom Odlukom, a sukladno raspoloživim proračunskim sredstvima.

Članak 4.

Poslove u svezi ostvarivanja prava propisanih ovom Odlukom obavlja Jedinstveni upravni odjel Općine Mošćenička Draga (u daljnjem tekstu: Upravni odjel).

II. KORISNICI SOCIJALNE SKRBI

Članak 5.

Korisnik socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: korisnik) je samac ili obitelj koji nemaju dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, a nisu u mogućnosti ostvariti ih svojim radom ili prihodom od imovine ili iz drugih izvora.

Korisnik socijalne skrbi je i:

1. tjelesno ili mentalno oštećeno ili psihički bolesno dijete, dijete žrtva obiteljskog ili drugog nasilja, te dijete prema kojem je ili bi trebala biti primijenjena mjera obiteljsko ili kaznenopravne zaštite,

2. tjelesno ili mentalno oštećena ili bolesna odrasla osoba, starija, nemoćna i druga osoba koja zbog trajnih ili privremenih promjena u zdravstvenom stanju ne može udovoljiti osnovnim životnim potrebama,

3. druga osoba koja je u nevolji zbog poremećenih odnosa u obitelji, ovisnosti o alkoholu, drogama ili drugim opojnim sredstvima ili zbog drugih oblika društveno neprihvatljivog ponašanja i drugih uzroka.

Članak 6.

Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom osiguravaju se hrvatskom državljaninu koji ima prebivalište na području Općine Mošćenička Draga.

III. UVJETI ZA OSTVARIVANJE PRAVA IZ SOCIJALNE SKRBI

Članak 7.

Prava iz socijalne skrbi utvrđena člankom 10. ove Odluke može ostvariti korisnik ako ispunjava jedan od uvjeta, i to:

a) socijalni uvjet

b) uvjet prihoda

c) posebne ili dodatne uvjete propisane ovom Odlukom

a) Socijalni uvjet

Članak 8.

Korisnik ispunjava socijalni uvjet ako na temelju rješenja Centra za socijalnu skrb ostvaruje pravo na stalnu pomoć.

b) Uvjet prihoda

Članak 9.

Uvjet prihoda ispunjava korisnik s prihodom:

- samac do 1.500,00 kn,

- dvočlano domaćinstvo do 2.000,00 kn

- tročlano domaćinstvo do 2.500,00 kn

- četveročlanodomaćinstvo do 3.000,00 kn,

- ako domaćinstvo ima više od 4 člana, cenzus prihoda za svakog člana se povećava za 500,00 kn.

Prihodom u smislu prethodnog stavka ovog članka smatra se iznos prosječnog mjesečnog prihoda domaćinstva ostvarenog (isplaćenog) u posljednjih dvanaest mjeseci koji prethode mjesecu u kojem je podnesen zahtjev za ostvarivanje prava, a čine ga sredstva koje domaćinstvo ostvari po osnovi rada, imovine, prihoda od imovine, prihoda od osiguranja ili na neki drugi način.

U prihod iz stavka 1. ovog članka ne uračunava se:

- novčana naknada za tjelesno oštećenje,

- doplatak za pomoć i njegu,

- ortopedski dodatak,

- osobna invalidnina,

- doplatak za djecu,

- iznos koji na temelju propisa o obiteljskim odnosima član obitelji plaća za uzdržavanje osobe koja nije član te obitelji,

- iznosi s osnova pomoći iz socijalne skrbi utvrđeni ovom Odlukom.

IV. PRAVA IZ SOCIJALNE SKRBI

Članak 10.

Ovom se Odlukom utvrđuju prava iz socijalne skrbi, kako slijedi:

1. pravo na pomoć za podmirenje troškova stanovanja,

2. pravo na besplatni boravak u dječjem vrtiću,

3. pravo na besplatnu marendu učenika osnovne škole,

4. pravo na besplatnu pokaznu kartu osobama s invaliditetom,

5. pravo na besplatnu pokaznu kartu dobrovoljnim darivateljima krvi,

6. pravo na subvenciju troškova za pomoć i njegu u kući.

1. PRAVO NA POMOĆ ZA PODMIRENJE TROŠKOVA STANOVANJA

Članak 11.

Pravo na pomoć za podmirenje troškova stanovanja odobrava se korisnicima koji ispunjavaju socijalni uvjet.

Troškovi stanovanja odnose se na najamninu, komunalnu naknadu, električnu energiju, plin, grijanje, vodu, odvodnju i druge troškove stanovanja u skladu s posebnim propisima.

Pravo iz stavka 1. ovog članka odobrava se mjesečno u jednokratnom iznosu, a visina iznosa utvrđuje se u visini 30 % iznosa stalne pomoći po rješenju Centra za socijalnu skrb.

2. PRAVO NA BESPLATNI BORAVAK U DJEČJEM VRTIĆU

Članak 12.

Pravo na financiranje boravka djece u dječjem vrtiću (cjelodnevni i poludnevni boravak) može ostvariti korisnik za dijete ako obitelj ispunjava socijalni uvjet ili uvjet prihoda.

Pravo iz stavka 1. ovog članka odnosi se samo na boravak djece u dječjem vrtiću godinu dana prije polaska u školu.

3. PRAVO NA BESPLATNU MARENDU UČENIKA OSNOVNE ŠKOLE

Članak 13.

Pravo na besplatnu marendu može ostvariti korisnik za dijete, ako ispunjava jedan od ovih uvjeta:

- socijalni uvjet,

- uvjet prihoda,

- učenik s posebnim potrebama i teškoćama u razvoju koji pohađa za to posebno organiziranu školu.

4. PRAVO NA BESPLATNU POKAZNU KARTU OSOBAMA S INVALIDITETOM

Članak 14.

Pravo na besplatnu autobusnu pokaznu kartu u javnom lokalnom prijevozu od mjesta prebivališta do Lovrana (Peharovo) ostvaruje osoba s oštećenjem organizma od 60 % i više. Invaliditet se utvrđuje rješenjem nadležne invalidske komisije.

5. PRAVO NA BESPLATNU POKAZNU KARTU DOBROVOLJNIM DARIVATELJIMA KRVI

Članak 15.

Pravo na besplatnu autobusnu pokaznu kartu u javnom lokalnom prijevozu od mjesta prebivališta do Lovrana (Peharovo) imaju dobrovoljni darivatelji krvi ukoliko zadovoljavaju sljedeće uvjete:

a) muškarci, umirovljenici ili nezaposleni, ukoliko su krv darivali više od 50 puta i

b) žene, umirovljenice ili nezaposlene, koje su krv dale više od 40 puta.

Ostvarivanje uvjeta dokazuje se potvrdom Hrvatskog crvenog križa.

6. PRAVO NA SUBVENCIJU TROŠKOVA ZA POMOĆ I NJEGU U KUĆI

Članak 17.

Pravo na pomoć i njegu u kući ostvaruje korisnik kojem je zbog tjelesnog ili mentalnog oštećenja ili trajnih promjena u zdravstvenom stanju, a temeljem procjene liječnika, prijeko potrebna pomoć druge osobe te ukoliko ispunjava jedan od sljedećih uvjeta:

- ako ne može to pravo ostvariti na temelju rješenja Centra za socijalnu skrb,

- ako nema mogućnosti da pomoć osiguraju članovi uže obitelji, koji su ga po zakonu ili drugoj pravnoj osnovi dužni uzdržavati,

- ako nema mogućnosti da pomoć osigura temeljem ugovora o doživotnom/dosmrtnom uzdržavanju,

- ako ispunjava socijalni uvjet ili uvjet prihoda propisan ovom Odlukom.

Broj sati pomoći i njege u kući koji osigurava Općina Mošćenička Draga iznosi maksimalno 2 sata tjedno.

Pravo utvrđeno ovim člankom ostvaruju osobe koje to pravo ne mogu ostvariti na teret Republike Hrvatske.

Provođenje pomoći i njege u kući povjerava se Hrvatskom Crvenom križu, Gradskom društvu Opatija.

V. POSEBNI OBLICI POMOĆI

Članak 18.

Osim prava utvrđenih u članku 7. ove Odluke, ovom se Odlukom utvrđuju i sljedeći oblici pomoći:

1. Pomoć za novorođenu djecu

Roditeljima, posvojiteljima i starateljima novorođenog djeteta osigurava se jednokratna pomoć u visini utvrđenoj Socijalnim programom za tekuću godinu, pod uvjetom da dijete i barem jedan roditelj, posvojitelj odnosno staratelj imaju prebivalište na području Općine Mošćenička Draga.

Zahtjev za ostvarivanje prava iz prethodnog stavka ovog članka može se podnijeti do navršene godine dana starosti djeteta.

2. Pomoć za djecu s teškoćama u razvoju

Za djecu s teškoćama u razvoju osigurava se organizirani prijevoz od kuće do odgojno-obrazovne ustanove i natrag te se osigurava besplatni boravak u odgojno-obrazovnim ustanovama (boravak u vrtiću, besplatna marenda).

3. Pomoć roditeljima učenika osnovne škole za kupnju školskih knjiga

Pravo na pomoć za kupnju školskih knjiga za učenike osnovnih škola ostvaruje roditelj koji ispunjava uvjet prihoda ili ima troje ili više školske djece.

4. Jednokratne novčane pomoći

Jednokratna novčana pomoć odobrava se temeljem mišljenja Socijalnog vijeća Općine Mošćenička Draga,a može se odobriti samcu ili obitelji koji zbog trenutačnih okolnosti (npr. bolesti ili smrti člana obitelji, elementarnih nepogoda, gubitka posla ili slično) nisu u mogućnosti djelomično ili u cijelosti zadovoljiti osnovne životne potrebe.

Jednokratna novčana pomoć odobrava se u pravilu u novcu, a izuzetno, kada postoji vjerojatnost da se novčanim oblikom pomoći ne bi ostvarila njena svrha, jednokratna novčana pomoć može biti zamijenjena ekvivalentnom vrijednošću u stvarima ili uslugama.

Istoj osobi ili obitelji jednokratna novčana pomoć može biti dodijeljena najviše jedanput godišnje i to u najvišem pojedinačnom iznosu od 1.000,00 kuna.

5. Pravo na pomoć za nabavu opreme za osobe s invaliditetom i osobe s poteškoćama u razvoju i nabavku lijekova

Općina Mošćenička Draga može sufinancirati dio troškova za nabavu opreme za osobe s invaliditetom i osobe s poteškoćama u razvoju i nabavku lijekova neophodnih za život bolesnika ako ima prebivalište na području Općine Mošćenička Draga i ispunjava socijalni uvjet ili uvjet prihoda.

6. Sredstva za programe socijalno-humanitarnih organizacija

Proračunom Općine Mošćenička Draga predvidjet će se sredstva za financijsku potporu programa socijalno-humanitarnim organizacijama.

Visinu iznosa za posebne oblike pomoći utvrđuje Općinski načelnik sukladno osiguranim sredstvima u Proračunu Općine Mošćenička Draga.

VI. PRAVO NA PLAĆANJE CIJENE VODNIH USLUGA ISPOD OSNOVNE CIJENE

Članak 19.

Osobe s prebivalištem na području Općine Mošćenička Draga koje na temelju rješenja Centra za socijalnu skrb Opatija ostvaruju pravo na stalnu pomoć, stječu pravo na plaćanje cijene vodnih usluga ispod osnovne cijene vodnih usluga, za količinu isporučene vode nužne za osnovne potrebe kućanstva, a sukladno Uredbi o najnižoj cijeni vodnih usluga i vrsti troškova koje cijena vodnih usluga pokriva (»Narodne novine« broj 112/10).

Općina Mošćenička Draga dostavit će isporučitelju vodnih usluga na području Općine Mošćenička Draga podatke o osobama iz stavka 1. ovog članka na osnovu kojih će se istima zaračunavati cijena vodnih usluga.

Općina Mošćenička Draga će u svom Proračunu osigurati sredstva za podmirenje razlike između osnovne cijene vodne usluge i cijene koju plaćaju socijalno ugroženi građani iz stavka 1. ovog članka, koja će se plaćati isporučitelju vodnih usluga na osnovi ispostavljenih računa.

VII. NADLEŽNOST I POSTUPAK

Članak 20.

Postupak za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi utvrđenih ovom Odlukom pokreće se na zahtjev stranke, njezinog bračnog druga, punoljetnog djeteta, skrbnika ili udomitelja.

Zahtjev se podnosiJedinstvenom upravnom odjelu Općine Mošćenička Draga (u daljnjem tekstu: Upravni odjel). Podnositelj zahtjeva dužan je uz zahtjev dostaviti odgovarajuće isprave odnosno dokaze potrebne za ostvarivanje prava. Upravni odjel može odlučiti da se posebno ispitaju relevantne činjenice i okolnosti od kojih zavisi ostvarivanje pojedinog prava (posjet obitelji ili neki drugi način).

Članak 21.

Za korisnike koji su ostvarili prava iz socijalne skrbi u tekućoj godini, Odjel će rješenje za sljedeću godinu donijeti po službenoj dužnosti.

Korisnici prava iz članka 10. točaka 2. i 3. ove Odluke dužni su podnijeti novi zahtjev za ostvarivanje prava početkom školske godine.

Ostvarivanje prava u pravilu započinje teći od prvog dana sljedećeg mjeseca nakon podnošenja zahtjeva.

Korisnik započinje s ostvarivanjem prava i za mjesec u kojem je podnio zahtjev ukoliko je zahtjev podnesen do desetog dana u mjesecu.

Članak 22.

O zahtjevu za ostvarivanje prava iz socijalne skrbi utvrđenih ovom Odlukom u prvom stupnju rješava Upravni odjel.

O žalbi protiv rješenja Upravnog odjela odlučuje nadležno upravno tijelo Primorsko-goranske županije.

Članak 23.

Korisnik prava iz socijalne skrbi je dužan odmah, a najkasnije u roku od 8 dana od nastanka promjene, prijaviti Upravnom odjelu svaku promjenu činjenice koja bi utjecala na ostvarivanje prava.

Članak 24.

Upravni odjel ima pravo i obvezu nadzirati da li se sredstva odobrena za ostvarivanje prava sukladno odredbama ove Odluke koriste u svrhu za koju su namijenjena.

Ukoliko se utvrdi nenamjensko korištenje sredstava, rješenjem Upravnog odjela uskratit će se ostvarivanje prava.

Članak 25.

Korisnik koji je ostvario neko pravo iz socijalne skrbi propisano ovom Odlukom dužan je nadoknaditi štetu ako je:

- na temelju neistinitih ili netočnih podataka za koje je on ili njegov skrbnik znao ili morao znati da su neistiniti, odnosno netočni ili je na drugi protupravni način ostvario pravo koje mu ne pripada,

- ostvario pravo zbog toga što on ili njegov skrbnik nije prijavio promjenu koja utječe na gubitak ili opseg prava za koju je on odnosno njegov skrbnik znao ili je morao znati.

Članak 26.

Upravni odjel dužan je sukladno odredbama Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije i dokumentacije o ostvarivanju prava na pomoć za podmirenje troškova stanovanja i drugim pravima iz socijalne skrbi Primorsko- goranske županije voditi propisanu evidenciju i dokumentaciju te o tome sastavljati izvješća.

Izvješća se dostavljaju Upravnom odjelu za zdravstvenu zaštitu i socijalnu skrb Primorsko-goranske županije.

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 27.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.

Članak 28.

Postupci za ostvarivanje prava započeti prije stupanja na snagu ove Odluke, dovršit će se po odredbama ove Odluke.

Klasa: 021-05/11-01/01

Ur. broj: 2156/03-11-1

Mošćenička Draga, 27. svibnja 2011.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE MOŠĆENIČKA DRAGA

Predsjednik
Nedjeljko Dražul, dipl. ing., v.r.