79.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08),
članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10. stavka 2. Odluke o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje korištenje
sportsko, rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem »Stari gat« u uvali
Čikat, Grad Mali Lošinj (»Službene novine PGŽ« broj 3/11), točke 10. Obavijesti
o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
sportsko, rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem »Stari gat« u uvali
Čikat, Grad Mali Lošinj (»Narodne novine« broj 19/11), članka 28. točka 13. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84.
Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine
PGŽ« broj 26/09), Županijska skupština na 22. sjednici održanoj 12. svibnja
2011. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko,
rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem »Stari gat«
u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u
provedenom otvorenom postupku davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem
»Stari gat« u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj, kao najpovoljnijeg ponuditelja
odabrala je tvrtku »Diver Lošinj« d.o.o., Šetalište Čikat bb, 51550 Mali
Lošinj, OIB 24099697280 (u daljnjem tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja gospodarskih djelatnosti i to:
. ambulantnu prodaju (sladoled, piće)
. iznajmljivanje suncobrana i ležaljki
. iznajmljivanje sandolina i pedalina
. iznajmljivanje plovila
. sportsko-rekreacijske djelatnosti (igre u moru,
adrenalinski park, gumeni grad...)
. ronilačke tečajeve
. iznajmljivanje ronilačke opreme
. gospodarsko ronjenje i ronilački izlete
. privez i odvez plovila
postavljanje plutajućih pontona za privez plovila sukladno
prostorno-planskoj dokumentaciji (članak 206. PPU Grada Mali Lošinj) i posebnim
propisima o rekonstrukciju privezišta »Stari gat« sukladno Lokacijskoj dozvoli,
KLASA: UP/I-350-05/10-03/24 i URBROJ 2170/1-07-01/5-10-13 od 14. listopada
2010. godine izdanoj od strane Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu
okoliša, Ispostava Mali Lošinj, Primorsko- goranska županija.
Za djelatnosti koje prema svojoj naravi izlaze iz područja koje se daje u
koncesiju potrebno je ishoditi dozvolu nadležnog tijela jedinice lokalne
samouprave na čijem području se daje koncesija.
Članak 2.
Predmet koncesije je pomorskog dobro na području Grada Malog Lošinja,
uređena javna plaža i privezište, ukupne površine 14 682 m2, od čega
kopneni dio iznosi 992 m2, a morski dio 13 690 m2.
Kopneni dio koji se daje u koncesiju čine katastarske čestice koje su
upisane, u Zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog suda Mali Lošinj, Katastarska
općina Mali Lošinj, z.k.ul. 6023 i 6226, kao pomorsko dobro, i to:
. dio k.č. 9009/13 - 411 m2
. cijela k.č. 13387 - 7 m2
. cijela k.č. 13439 - 263 m2
. cijela k.č. 13440 - 38 m2
. cijela k.č. 13441 - 62 m2
. cijela k.č. 13442 - 21 m2
. cijela k.č. 13443 - 190 m2
Lomne točke koje opisuju područje koncesije iskazane su u Gauss -
Kruegerovim koordinatnom sustavu:
|
Broj točke
|
Y
|
X
|
|
1
|
5456759.611
|
4932092.929
|
|
2
|
5456756.582
|
4932097.220
|
|
3
|
5456705.654
|
4932054.010
|
|
4
|
5456702.573
|
4932050.021
|
|
5
|
5456687.380
|
4931973.978
|
|
6
|
5456689.970
|
4931962.533
|
|
7
|
5456693.902
|
4931946.249
|
|
8
|
5456695.192
|
4931934.895
|
|
9
|
5456693.260
|
4931885.842
|
|
10
|
5456701.308
|
4931883.198
|
|
11
|
5456704.148
|
4931884.322
|
|
12
|
5456705.054
|
4931881.972
|
|
13
|
5456725.945
|
4931875.103
|
|
14
|
5456764.161
|
4931854.429
|
|
15
|
5456779.398
|
4931888.075
|
|
16
|
5456749.607
|
4932019.788
|
|
17
|
5456765.850
|
4932085.052
|
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije na situaciji u mjerilu
1:1000 izrađen od »Geo-Teo« d.o.o, Cres u kolovozu 2010., a koji se ne
objavljuje u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 16 godina počevši s danom potpisa ugovora o
koncesiji, uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke Najpovoljniji
ponuditelj se obvezuje uredno plaćati Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada se sastoji od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 83.000,00 kuna (slovima:
osamdesetitritsuće kuna),
- promjenjivi dio naknade iznosi 14% prihoda ostvarenog obavljanjem
djelatnosti i pružanjem usluga na koncesioniraom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će se Ugovorom o koncesiji.
Članak 5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu bez izričitog odobrenja
Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili onemogućiti upotrebu
i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za svaku štetu koja nastane uslijed
gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a dodijeljeno pomorsko dobro dužan je
čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra Ovlaštenik koncesije može
sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga dati na obavljanje
pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja koncesije.
Članak 6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti pomorsko dobro iz članka 2. ove
Odluke sukladno Studiji gospodarske opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja
u ožujku 2011. godine (sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo poštivati rokove ulaganja koji su
navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti, te surađivati s Povjerenstvom za
praćenje izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati se svih posebnih propisa u
svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i higijenskih uvjeta na
koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja obale i mora, a sve u skladu
s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje koristiti, održavati i štititi pomorsko
dobro u skladu s posebnim propisima Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i
građenja.
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme trajanja koncesije održavati i
štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom dobrog gospodara, te ne smije
poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim onih koje su mu dopuštene ovom
Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom cijele godine organizirati i
provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati prikupljeni otpad, čistiti
more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu opremu - koševe za smeće,
klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi dohranjivati plažu, vršiti
manje popravke obale, te vidljivo ograditi plažu s morske strane.
Članak 8.
Područje koje je predmet koncesije je pristupačno svima pod jednakim
uvjetima, te se ne smije ograditi radi naplaćivanja ulaznica, s time da je opća
uporaba ograničena obavljanjem djelatnosti iz članka 2. ove Odluke.
Članak 9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar ima pravo uzeti ono što je
temeljem tog Ugovora postavio na
pomorskom dobru, kao i prinove, ako je to moguće po prirodi
stvari, bez veće štete za pomorsko dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i
prinove smatraju se pripadnošću pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može
tražiti od koncesionara da ih o svom trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti
ili djelomično, i vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje, te ga predati
Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka 3. ove Odluke, s pomorskog
dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti naprave i opremu koju koristi
za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak 10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti njen opseg korištenja ukoliko za
vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene zbog kojih je u javnom interesu
potrebno koncesijski odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu
javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili
kanalizaciju, ugradnja instalacija i sl.).
Članak 11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz uvjete utvrđene zakonom, ovom
Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena dokumenata prostornog uređenja,
ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni posebnim propisima i ako
Ovlaštenik koncesije ne izvrši ulaganja predviđena u Studiji gospodarske
opravdanosti.
Članak 12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove Odluke prati provedbu izvršavanja
ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito izvještava Davatelja koncesije o
uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji provode ovlašteni
državni službenici nadležnog ministarstva i ureda državne uprave u Županiji
sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju
inspektori pomorskog dobra nadležnog ministarstva i inspektori lučke
kapetanije.
Članak 13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru
kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i obveze
koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od konačnosti ove Odluke, ne
potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva prava određena ovom Odlukom.
Članak 14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje
ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana od trenutka kada je odluka o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor o koncesiji prije isteka razdoblja
mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od dana dostave ove Odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja svakom ponuditelju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Župan.
Članak 15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske
županije«.
Obrazloženje
Tvrtka »Diver Lošinj« d.o.o. koncesionar je pomorskog dobra za
ronilačko-rekreacijski centar u uvali Čikat, na otoku Lošinju. Ugovor o
koncesiji tvrtka »Diver Lošinj« d.o.o. sklopila je s Primorsko-goranskom
županijom dana 1. travnja 2006. godine na rok od 5 godina. Predmetna koncesije
ističe 1. travnja 2011. »Diver Lošinj« d.o.o. je u proteklom periodu bio uredan
koncesionar koji je redovito plaćao koncesijsku naknadu i koristio pomorsko
dobro u skladu s Odlukom/Ugovorom o koncesiji.
S obzirom na dužinu trajanja postupka za davanje koncesije, koje iznosi cca
6 mjeseci, dana 30. kolovoza 2010. godine Upravni odjel za pomorstvo, promet i
veze u Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je Pismo inicijative tvrtke »Diver
Lošinj« d.o.o., Šetalište Čikat bb, Mali Lošinj, za pokretanje postupka
izdavanja nove koncesije za gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog,
ronilačkog centra s privezištem »Stari gat« u uvali Čikat, na području Grada
Malog Lošinja s podacima o području pomorskog dobra i namjeni koncesije.
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom dokumentacijom se temelji na
Lokacijskoj dozvoli (KLASA: UP/I- 350-05/10-03/24 i URBROJ
2170/1-07-01/5-10-13) od 14. listopada 2010. godine izdanoj od strane Upravnog
odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Mali Lošinj,
Primorsko-goranska županija.
Županijska skupština Primorsko-goranske županije je na 19. sjednici održanoj
27. siječnja i 1. veljače 2011. donijela Odluku o namjeri davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog, ronilačkog
centra s privezištem »Stari gat« u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj (»Službene
novine PGŽ« broj 3/11), na temelju koje je objavljena Obavijest o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko,
rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem »Stari gat« u uvali Čikat, Grad
Mali Lošinj (»Narodne novine« broj 19/ 11 - dalje: Obavijest).
Dana 17. ožujka 2011. godine s početkom u 12,00 sati u prostorijama Upravnog
odjela za pomorstvo, promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka,
Ciottina 17b, Komisija za otvaranje ponuda obavila je Javno otvaranje ponuda,
te je sačinjen Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijest.
U pisarnicu Primorsko-goranske županije, Rijeka, Ciottina 17b, u propisanom
roku pristigle su dvije (2) ponude i to ponuditelja:
1. Tvrtka »Hotel Lošinj Yachting Club« d.o.o., Predjel Čikat bb, 51550 Mali
Lošinj
2. Tvrtka »Diver Lošinj« d.o.o., Šetalište Čikat bb, 51550 Mali Lošinj
Iz ponuda je vidljivo da planirane djelatnosti neće umanjiti, omesti ili
onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema
njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavka 3. i 4. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«
broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije u PGŽ je dana 31. ožujka 2011.
godine pregledalo i ocijenilo pristigle ponude, te je utvrdilo prijedlog odluke
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije.
Usporedbom kriterija i pregledom dokumentacije pristigle na Obavijest o namjeri
davanja koncesije Stručno povjerenstvo za koncesije u PGŽ je konstatiralo da je
ponuda tvrtke »Diver Lošinj« d.o.o., Šetalište Čikat bb, 51550 Mali Lošinj,
kompletna sa svom traženom dokumentacijom, te se jednoglasno utvrdio Prijedlog
odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije na pomorskom
dobru.
Prilikom pregleda i ocijene ponude »Hotel Lošinj Yachting Club« d.o.o.
Stručno povjerenstvo za koncesije u PGŽ ocijenilo je da ponuda nije kompletna
iz razloga što nisu dostavljeni:
- Račun prihoda i gubitka za prošlu godinu
- Podaci o bonitetu i solventnosti
Oslobođeni od dostave tih dokumenata su samo novoosnovana društva i obrti, a
tvrtka »Hotel Lošinj Yachting Club« d.o.o. je osnovana krajem 2009. godine.
Prema odredbi, propisanoj u članku 6. stavak 4. Odluke o namjeri davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog,
ronilačkog centra s pivezištem »Stari gat« u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj,
koja je objavljena u »Službenim novinama PGŽ« broj 3 od 2. veljače 2011.
godine: »nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati«.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 100/04, 141/06 i 38/09) utvrđeno je da je za
koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj koncesije Županijska
skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana
primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/11-01/4
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-11/28
Rijeka, 12. svibnja 2011.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Marinko Dumanić
