78.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08),
članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne
novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10. stavka 2. Odluke o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke posebne
namjere - sportska luka Stara voda, Općina Kostrena (»Službene novine PGŽ« broj
3/11), točke 10. Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje luke posebne namjere - sportska luka Stara voda, Općina
Kostrena (»Narodne novine« broj 19/11), članka 28. točke 13. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84.
Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene novine
PGŽ« broj 26/09), Županijska skupština na 22. sjednici održanoj 12. svibnja
2011. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje luke posebne namjene sportske luke
Stara Voda, Općina Kostrena
Članak 1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem tekstu: Davatelj koncesije), u
provedenom otvorenom postupku davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje luke posebne namjene - sportska luka Stara Voda, Općina
Kostrena, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je sportsku udrugu »Lučica
Stara Voda«, Glavani 85, 51 221 Kostrena, OIB 56553138155 (u daljnjem tekstu:
Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja gospodarskih djelatnosti i to:
- privez i odvez, te dizanje i spuštanje plovila članovima udruge,
- organiziranje sportskih natjecanja,
- upoznavanje članova s vještinama i sportovima vezanim uz more
Članak 2.
Predmet koncesije je gospodarsko korištenje kopnenog i morskog dijela
pomorskog dobra na području Općine Kostrena, koje se sastoji od: k.č. 5388/10,
5388/11 5388/ 12, 5388/13 upisane u zk. ul. 3601 k.o. Kostrena Lucija, k.č.
5388/6 iz zk. ul. 3602 k.o. Kostrena Lucija, k.č. 5388/ 14 iz zk. ul. 3603 k.o.
Kostrena Lucija, k.č. 5388/15, 5388/ 16, 5388/17, 5388/18, 5525/2 upisane u zk.
ul. 3604 k.o. Kostrena Lucija i k.č. 5525/3 iz zk. ul. 3885 k.o. Kostrena
Lucija.
Ukupna površina luke posebne namjene koja se daje u koncesiju iznosi 26.224
m2, od čega se 9.338 m2 odnosi na kopno, a 16.886 m2
na more, te je iskazano u Gauss- Kruegerovim geografskim koordinatama:
|
br. točke
|
Y
|
X
|
|
1
|
5461596,11
|
5016567,12
|
|
2
|
5461604,46
|
5016581,27
|
|
3
|
5461642,69
|
5016604,72
|
|
4
|
5461632,99
|
5016622,46
|
|
5
|
5461612,47
|
5016685,90
|
|
6
|
5461618,61
|
5016706,76
|
|
7
|
5461592,70
|
5016710,59
|
|
8
|
5461481,14
|
5016747,30
|
|
9
|
5461464,78
|
5016724,63
|
|
10
|
5461413,00
|
5016726,00
|
|
11
|
5461396,00
|
5016706,00
|
|
12
|
5461579,56
|
5016548,06
|
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz lokacije na situaciji u mjerilu
1:1000 izrađen od Geodetskog zavoda Rijeka d.o.o. u rujnu 2010. godine, a koji
se ne objavljuje u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Članak 3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši s danom potpisa ugovora o
koncesiji, uz mogućnost raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke Najpovoljniji
ponuditelj se obvezuje uredno plaćati Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada se sastoji od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 16.000,00 kuna (slovima:
šesnaest tisuća kuna),
- promjenjivi dio naknade iznosi 20 % od ukupnog iznosa svih ubranih
godišnjih članarina.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s
odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz
obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će se Ugovorom o koncesiji.
Članak 5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu bez izričitog odobrenja
Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati ili onemogućiti upotrebu
i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za svaku štetu koja nastane uslijed
gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a dodijeljeno pomorsko dobro dužan je
čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra Ovlaštenik koncesije može
sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga dati na obavljanje
pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja koncesije.
Članak 6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti pomorsko dobro iz članka 2. ove
Odluke sukladno Studiji gospodarske opravdanosti za luku posebne namjene
sportsku luku Stara Voda Kostrena, izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja u
ožujku 2011. godine (sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo poštivati rokove ulaganja koji su
navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti, te surađivati s Povjerenstvom za
praćenje izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati se svih posebnih propisa u
svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i higijenskih uvjeta na
koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja obale i mora.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje koristiti, održavati i štititi pomorsko
dobro u skladu s posebnim propisima Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i
građenja.
Članak 7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme trajanja koncesije održavati i
štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom dobrog gospodara, te ne smije
poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim onih koje su mu dopuštene ovom
Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom cijele godine organizirati i
provoditi svakodnevno čišćenje luke, deponirati prikupljeni otpad, čistiti more
i podmorje, popravljati i održavati oštećenu opremu - koševe za smeće, klupe, i
sl., održavati zelene površine, vršiti manje popravke obale.
Članak 8.
Sportska luka je pristupačna svima pod jednakim uvjetima, s time da je njena
opća uporaba ograničena obavljanjem djelatnosti iz članka 2. ove Odluke.
Članak 9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar ima pravo uzeti ono što je
temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru, kao i prinove, ako je to
moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko dobro. Ako to nije moguće,
postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću pomorskog dobra, a Davatelj
koncesije može tražiti od koncesionara da ih o svom trošku i uz svoj rizik
ukloni, u cijelosti ili djelomično, i vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje,
te ga predati Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka 3. ove Odluke, s pomorskog
dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti naprave i opremu koju koristi
za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak 10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti njen opseg korištenja ukoliko za
vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene zbog kojih je u javnom interesu
potrebno koncesijski odnos prilagoditi novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu
javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili
kanalizaciju, ugradnja instalacija i sl.).
Članak 11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz uvjete utvrđene zakonom, ovom
Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena dokumenata prostornog uređenja,
ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni posebnim propisima i ako
Ovlaštenik koncesije ne izvrši ulaganja predviđena u Studiji gospodarske
opravdanosti.
Članak 12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove Odluke prati provedbu izvršavanja
ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito izvještava Davatelja koncesije o
uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji provode ovlašteni
državni službenici nadležnog ministarstva i ureda državne uprave u Županiji
sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju
inspektori pomorskog dobra nadležnog ministarstva i inspektori lučke
kapetanije.
Članak 13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru
kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja koncesije, te prava i obveze
koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30 dana od konačnosti ove Odluke, ne
potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva prava određena ovom Odlukom.
Članak 14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem ponuditelju ponuditi potpisivanje
ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana od trenutka kada je odluka o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor o koncesiji prije isteka
razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od dana dostave ove Odluke
o odabiru najpovoljnijem ponuditelju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje Župan.
Članak 15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Službenim novinama
Primorsko-goranske županije«.
Obrazloženje
Dana 12. srpnja 2010. godine Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je Pismo inicijative Sportskog društva
»Lučica Stara Voda - Kostrena), Stara Voda bb, 51221 Kostrena, za pokretanje
postupka davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke
posebne namjene - sportske luke Stara Voda, Općina Kostrena.
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom dokumentacijom temelji se na
Uvjerenju o podacima iz dokumenata prostornog uređenja (Klasa: 350-05/10-01/00240
i Urbroj 2170/1-07-01/16-10-03) od 29. lipnja 2010. godine izdanoj od Upravnog
odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša u Primorsko-goranskoj županiji.
Županijska skupština Primorsko-goranske županije je na 19. sjednici održanoj
27. siječnja i 1. veljače 2011. godine donijela Odluku o namjeri davanja
koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke posebne namjere -
sportske luke Stara voda, Općina Kostrena, temeljem koje je objavljena
Obavijest o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje luke posebne namjere - sportske luke Stara voda, Općina Kostrena u
»Narodnim novinama« broj 19 od 11. veljače 2011.godine (dalje: Obavijest).
Dana 17. ožujka 2011. godine s početkom u 12,00 sati u prostorijama Upravnog
odjela za pomorstvo, promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka,
Ciottina 17b, Komisija za otvaranje ponuda obavila je Javno otvaranje ponuda,
te je sačinjen Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijest.
U propisanom roku pristigla je jedna (1) ponuda s kompletnom dokumentacijom
i to ponuditelja sportskog društva »Lučica Stara Voda - Kostrena«, Stara Voda
bb, 51221 Kostrena, OIB: 56553138155.
Planirana djelatnost neće umanjiti, omesti ili onemogućiti upotrebu i/ili
korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavka 3. i 4. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«
broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije je 31. ožujka 2011. godine
pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu, te je utvrdilo prijedlog odluke o odabiru
najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije. Članovi Stručnog povjerenstva
jednoglasno su zaključili da ponuda sadrži sve propisane dokumente tražene u
Obavijesti, te da je ponuda u skladu s prostorno planskom dokumentacijom.
Jednoglasno je podržano sportsko društvo »Lučica Stara Voda - Kostrena«, Stara
Voda bb, 51221 Kostrena, OIB: 56553138155.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama
(»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09) utvrđeno je da je za koncesije
koje se daju na rok do 20 godina davatelj koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o koncesijama (»Narodne novine« broj
125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 10 (deset) dana od dana
primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture putem
Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak žalbe na isti način podnijeti
Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/11-01/4
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-11/26
Rijeka, 12. svibnja 2011.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Marinko Dumanić
