67.
Temeljem članka 28. stavka 1. alineja 1.
Zakona o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 174/04, 79/07, 38/09) i
članka 30. Statuta Općine Kostrena (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 26/09) Općinsko Vijeće Općine Kostrena, na sjednici održanoj
dana 21. prosinca 2010. godine, usvaja
SMJERNICE
za organizaciju i razvoj Sustava zaštite i spašavanja
na području Primorsko-goranske županije,
Općine Kostrena u 2011. godini
Temeljem Analize stanja sustava zaštite i
spašavanja na području Primorsko-goranske županije, Općine Kostrena u 2010.
godini, a s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša
kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava zaštite i spašavanja (civilne
zaštite, vatrogasne postrojbe, stožeri, udruge građana od značaja za zaštitu i
spašavanje, službe i pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru
redovne djelatnosti) donose se smjernice za organizaciju i razvoj sustava
zaštite i spašavanja u 2011. godini.
Smjernice se odnose na sljedeće:
1. CIVILNA ZAŠTITA
1.1 Stožer zaštite i spašavanja
Stožer zaštite i spašavanja je stručno,
operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije
zaštite i spašavanja. Osniva se za upravljanje i usklađivanje aktivnosti
operativnih snaga i ukupnih ljudskih i materijalnih resursa zajednice u slučaju
neposredne prijetnje, katastrofe i veće nesreće s ciljem sprečavanja,
ublažavanja i otklanjanja posljedica katastrofe i veće nesreće na području
Općine Kostrena. Stožer se sastaje dva puta godišnje, uoči protupožarne sezone
i krajem godine, uoči donošenja proračuna.
Sukladno navedenom, potrebno je u suradnji s
Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rijeka izvršiti edukaciju,
osposobljavanje i uvježbavanje članova Stožera zaštite i spašavanja Općine
Kostrena.
1.2 Procjena ugroženosti
U skladu s zakonskim obvezama, Općinsko
vijeće Općine Kostrena na svojoj je sjednici održanoj 19. listopada 2010.
godine, donijelo Odluku o usvajanju Procjene ugroženosti stanovništva,
materijalnih, kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća za
područje Općine Kostrena. Temeljem Procjene pristupilo se izradi Plana zaštite
i spašavanja koji bi početkom iduće godine također trebao biti predložen za
usvajanje na sjednici Općinskog vijeća.
1.3 Plan intervencija u zaštiti okoliša
Upravni odjel za komunalne djelatnosti,
gospodarstvo, održivi razvoj i prostorno planiranje rukovodi prikupljanjem
operativnih planova intervencija u zaštiti okoliša lokalnih gospodarskih
subjekata kod kojih postoji velika mogućnost ekološkog onečišćenja okoliša (INA
Industrija nafte d.d., pogon Urinj; Hrvatska elektroprivreda, TE Rijeka, pogon
Urinj; Remontno brodogradilište »Viktor Lenac«; PROplin d.o.o. Zagreb; STSI,
Benzinska postaja Žurkovo).
1.4 Zaštita od požara
U 2011. godini Općina Kostrena postupat će
sukladno Programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od
interesa za Republiku Hrvatsku u 2010. godini, a kao i dosadašnjih godina, što
uključuje ažuriranje podataka iz Plana zaštite od požara i tehnoloških
eksplozija Općine Kostrena (»Službene novine PGŽ« broj 16/ 00, 15/04),
sklapanje ugovora s VZ Bakar - Kostrena vezano uz motriteljsko dojavnu službu,
te ostale aktivnosti sukladno Programu.
Nastavit će se s izgradnjom protupožarnih
prosjeka, a u dogovoru s VZ PGŽ i DVD Kostrena.
1.5 Održavanje nerazvrstanih cesta u zimskom
periodu
Temeljem Odluke Općinskog vijeća KLASA:
021-05/09- 01/13, UR. BROJ: 2170-07-01-09-46 od 29. listopada 2009. Općina
Kostrena sklopila je Ugovor o obavljanju komunalnih poslova održavanja
nerazvrstanih cesta na području Općine Kostrena s tvrtkom MI GRAD d.o.o.
Kostrena.
Ugovor je sklopljen na rok od četiri godine,
a uključuje i održavanje nerazvrstanih cesta u zimskom periodu (čišćenje,
posipavanje i dr.).
1.6 Postrojbe i druge organizirane snage
civilne zaštite
Općina Kostrena nema organiziranih postrojbi
civilne zaštite, a potreba za osnivanjem istih propisana je Procjenom
ugroženosti koju je usvojilo Općinsko vijeće na sjednici održanoj 19. listopada
2010. godine. Temeljem Procjene kao i izrađenim planom zaštite i spašavanja
(početkom 2011. godine biti će predložen za usvajanje na sjednici Općinskog
vijeća), Općina Kostrena biti će dužna osnovati postrojbu civilne zaštite koja
će brojati 30-tak ljudi. Postrojba će se prije svega popunjavati osobama bez obzira
na spol koje u njoj žele dobrovoljno sudjelovati, a imaju prebivalište na
području Općine Kostrena.
1.7 Sustav za uzbunjivanje
Temeljem dopisa Područnog ureda za zaštitu i
spašavanje Rijeka, po predmetu financiranja modernizacije sustava za
uzbunjivanje županija od strane jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave, razmotrit će sustav uzbunjivanja na području Općine i njegovo
financiranje.
1.8 Informiranje javnosti
Vezano uz nekoliko gospodarskih subjekata kod
kojih se javlja potencijalni rizik od onečišćenja okoliša ili drugih
akcidentnih situacija (INA Industrija nafte d.d., pogon Urinj; Hrvatska
elektroprivreda, TE Rijeka, pogon Urinj; Remontno brodogradilište »Viktor
Lenac«; PROplin d.o.o. Zagreb; STSI), pristupit će se održavanju odgovarajućih
predavanja i okruglih stolova.
U Osnovnoj školi »Kostrena« i Dječjem vrtiću
»Zlatna ribica« potrebno je provoditi sustavnu edukaciju djece o prepoznavanju
akcidentne situacije, te o postupcima koje treba poduzeti u slučaju iste.
Potrebno je iznaći način informiranja
mještana na najbrži mogući način o eventualnim kriznim situacijama (putem
povjerenika civilne zaštite za pojedina naselja,
web portala, tiskanja letaka
s informacijama što činiti i kome se obratiti u kriznim situacijama ili drugo).
2. VATROGASTVO
Općina Kostrena ima ustrojenu vatrogasnu
službu, odnosno DVD Kostrena, koji djeluje u sklopu VZ Bakar - Kostrena, te je
u postupku sklapanje novog ugovora sa JVP Grada Rijeke za iduće petogodišnje
razdoblje. U Proračunu za 2011. godinu za vatrogasnu djelatnost je planirano
420.000,00 kn i to 120.000,00 kn DVD Kostrena i 300.000,00 kn za JVP Grada
Rijeke.
3. SKLONIŠTA
Na području Općine Kostrena nalaze se četiri
(4) javna skloništa osnovne zaštite i to na adresama Žarka Pezelja 1, Žarka
Pezelja 10, Šojska 27c i Iva Šodića 18c. Skloništa u ulici Žarka Pezelja u
dobrom su stanju, te je potrebno promijeniti nekoliko rasvjetnih tijela. Ostala
dva skloništa u nešto su lošijem stanju te je potrebno njihovo temeljito
čišćenje te eventualno dezinskecija.
Pojedina skloništa ustupit će se na
korištenje udrugama koje djeluju na području Općine Kostrena, prema potrebama.
S takvim udrugama sklopit će se posebni ugovori koji će pobliže određivati
uvjete korištenja prostora.
4. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I
SPAŠAVANJE
4.1 Gorska služba spašavanja
Općina Kostrena sklopit će Ugovor o
sufinanciranju programskih aktivnosti u 2011. godini s Hrvatskom gorskom
službom spašavanja - stanica Rijeka.
4.2 Klubovi i udruge s područja Općine
Kostrena od interesa za zaštitu i spašavanje
Održat će se sastanak sa svim predstavnicima
klubova koji su od interesa za zaštitu i spašavanje Općine Kostrena, a tema
kojeg će biti načini uključenja u sustav zaštite i spašavanja.
5. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I
SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI
5.1 Hrvatski crveni križ - ogranak Kostrena
HCK - ogranak Kostrena kao humanitarna
organizacija djeluje sukladno Planu i programu Hrvatskog Crvenog križa.
U 2011. godini Općina Kostrena financirat će
rad spasilačke službe na plaži Svežanj na način da će isplatiti naknadu
spasiocima (2 osobe) temeljem ugovora sa Studentskim servisom.
Potrebno je potaknuti ovu organizaciju da
organizira osposobljavanje mještana za njihovu samozaštitnu funkciju u
izvanrednim situacijama, kao i ustrojavanje, obučavanje i opremanje ekipa prve
pomoći za izvršenje zadaća u slučaju velikih nesreća, epidemija i oružanih sukoba.
Za ovu ulogu potrebno je kvalitetno opremiti ekipe, kako bi mogle dati svoj
doprinos u slučaju potrebe aktiviranja sustava zaštite i spašavanja.
5.2 Nastavni zavod za javno zdravstvo
Zavod provodi djelatnosti propisane zakonima,
odnosno opće mjere za sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, ispitivanje
zdravstvene ispravnosti namirnica i predmeta opće uporabe te higijenskih uvjeta
u objektima, praćenje stanja okoliša i dr.
5.3 Ostale pravne osobe
Na području Općine Kostrena registrirane su i
djeluju pravne i fizičke osobe koje se bave građevinskom, prijevozničkom,
turističkom ili drugom sličnom djelatnošću od interesa za zaštitu i spašavanje,
te se one po potrebi u slučaju izvanrednih situacija, a u suradnji s drugim
nadležnim službama, mogu svojim zaposlenicima, poslovnim prostorima i
postojećom mehanizacijom (GPP Mikić, Ugovor o korištenju teške građevinske
mehanizacije od 23. svibnja 2003. godine) uključiti u pomoć žrtvama većih
nesreća i katastrofa.
U Kostreni se sustavno provode mjere
dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, te izdvajaju sredstva za
veterinarske usluge na području općine.
Koordinaciju aktivnosti različitih službi,
ustanova i drugih skupina građana u izvanrednim situacijama obavlja Stožer
zaštite i spašavanja.
Klasa: 021-05/10-01/2
Ur. broj: 2170-07-01-10-75
Kostrena, 21. prosinca 2010.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE KOSTRENA
Predsjednica
Ankica Lörinc, prof., v. r.
