119.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 125/08), članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10.
stavak 2. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje plaže Omorika u Dramlju, Grad Crikvenica (»Službene novine PGŽ« broj
36/10), točke 10. Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje plaže Omorike u Dramlju, Grad Crikvenica (»Narodne
novine« broj 114/10), članka 28. točka 13. Statuta Primorsko-goranske županije
(»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 26/09), Županijska
skupština na 18. sjednici održanoj 23. prosinca 2010. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
plaže Omorike u Dramlju, Grad Crikvenica
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže Omorike u Dramlju, Grad
Crikvenica, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je obrt BOX za
ugostiteljstvo i trgovinu, Kačjak 22, 51 265 Dramalj, vlasnika Dubravka Cara,
OIB 17616209321 (u daljnjem tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja
gospodarskih djelatnosti i to:
- iznajmljivanje sredstava (100 suncobrana,
200 ležaljki, 8 pedalina)
- sportsko-rekreacijski sadržaji (4 brodice,
1 gliser s opremom za sportove na vodi: skije, tuba, banana te padobran za
vuču; trampolin sa 4 polja; aquapark)
- ugostiteljstvo i turizam u 4 lako uklonjiva
objekta:
. ugostiteljski objekt s terasom - 1
. ambulantna prodaja - 2
. trgovačka djelatnost - 1
Za djelatnosti koje prema svojoj naravi
izlaze iz područja koje se daje u koncesiju potrebno je ishoditi dozvolu
nadležnog tijela jedinice lokalne samouprave na čijem području se daje
koncesija.
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorskog dobro na
području Grada Crikvenice, k.č. 8564 i k.č. 8575 upisane u zk.ul. 5913, k.o.
Sv. Crikvenica. Područje koje se daje u koncesiju ukupne je površine 10.913 m2, od čega se 191 m2 odnosi na obavljanje turističko-ugostiteljske
djelatnosti, a 10.722 m2 na
plažu (6.962 m2 kopno i 3.760
m2 more), te je iskazano u
Gauss - Kruegerovim geografskim koordinatama:
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije na kopiji katastarskog plana u mjerilu 1:500 izrađen od Gea d.o.o.,
Dramalj. Grafički prikaz se ne objavljuje.
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši
s danom potpisa ugovora o koncesiji, uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
Članak
4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u
članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati
Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada se sastoji od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju
iznosi 111.000,00 kuna (slovima: sto jedanaest tisuća kuna),
- promjenjivi dio naknade iznosi 3% prihoda
ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na plaži.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest
koncesionaru.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će
se Ugovorom o koncesiji.
Članak
5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu
bez izričitog odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti,
ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog
dobra prema njihovoj namjeni, a dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i
unapređivati.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za
svaku štetu koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra
Ovlaštenik koncesije može sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga
dati na obavljanje pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja
koncesije.
Članak
6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti
pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke sukladno Studiji gospodarske
opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja u studenom 2010. godine
(sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo
poštivati rokove ulaganja koji su navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti,
te surađivati s Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o
koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati
se svih posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i
higijenskih uvjeta na koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja
obale i mora.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
koristiti, održavati i štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima
Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i građenja.
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme
trajanja koncesije održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom
dobrog gospodara, te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim
onih koje su mu dopuštene ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom
cijele godine organizirati i provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati
prikupljeni otpad, čistiti more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu
opremu - koševe za smeće, klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi
dohranjivati plažu, vršiti manje popravke obale, te vidljivo ograditi plažu s
morske strane.
Članak
8.
Plaža je pristupačna svima pod jednakim
uvjetima, te se ne smije ograditi radi naplaćivanja ulaznica, s time da je
njena opća uporaba ograničena obavljanjem djelatnosti iz članka 2. ove Odluke.
Članak
9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko
dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću
pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od koncesionara da ih o svom
trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti ili djelomično, i vrati pomorsko
dobro u prijašnje stanje, te ga predati Davatelju koncesije na slobodno
raspolaganje.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka
3. ove Odluke, s pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti
naprave i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak
10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u
infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili kanalizaciju, ugradnja instalacija
i sl.).
Članak
11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz
uvjete utvrđene zakonom, ovom Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni
Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena
dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni
posebnim propisima i ako Ovlaštenik koncesije ne izvrši ulaganja predviđena u
Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak
12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove
Odluke prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito
izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o
koncesiji provode ovlašteni državni službenici nadležnog ministarstva i ureda
državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom
Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju inspektori pomorskog dobra nadležnog
ministarstva i inspektori lučke kapetanije.
Članak
13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o
koncesiji na pomorskom dobru kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja
koncesije, te prava i obveze koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30
dana od konačnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Članak
14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem
ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana
od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala
konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor
o koncesiji prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od
dana dostave ove Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom
ponuditelju.
Članak
15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama« Primorsko-goranske županije».
Obrazloženje
Dana 19. srpnja 2010. godine Upravni odjel za
pomorstvo, promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je Pismo
inicijative obrta »BOX« za ugostiteljstvo i trgovinu, Kačjak 22, 51265 Dramalj,
vlasnika Dubravka Cara, za pokretanje postupka davanja koncesije na pomorskom
dobru za gospodarsko korištenje plaže Omorika u Dramlju, Grad Crikvenica.
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom
dokumentacijom temelji se na Uvjerenju o namjeni zemljišta Klasa: 350-05/06-01/00123
i Urbroj 2170-80-01-06-02 /BM/ od 2. svibnja 2010. godine izdanoj od Ureda
državne uprave u Primorsko-goranskoj županiji, Službe za prostorno uređenje,
zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko- pravne poslove, Ispostava
Crikvenica.
Županijska skupština Primorsko-goranske
županije je na 15. sjednici održanoj 16. rujna 2010. donijela Odluku o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže Omorike u
Dramlju, Grad Crikvenica, temeljem koje je objavljena Obavijest o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže Omorike u
Dramlju, Grad Crikvenica u »Narodnim novinama« broj 114/10 od 6. listopada
2010.godine (dalje: Obavijest).
Dana 10. studenog 2010. godine, Komisija za
otvaranje ponuda obavila je javno otvaranje ponuda, te je sačinjen Zapisnik o
ponudi pristigloj na Obavijest.
U propisanom roku pristigla je jedna (1)
ponuda s kompletnom dokumentacijom i to ponuditelja obrta »BOX« za
ugostiteljstvo i trgovinu, Kačjak 22, 51265 Dramalj, vlasnika obrta Dubravka
Cara, OIB: 17616209321.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost
neće umanjiti, omesti ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih
dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije je
23. studenog 2010. godine pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu, te je
utvrdilo prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje
koncesije. Članovi Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da ponuda
sadrži sve propisane dokumente tražene u Obavijesti, te da je ponuda u skladu s
prostorno planskom dokumentacijom. Jednoglasno je podržan obrt »BOX« za
ugostiteljstvo i trgovinu, Kačjak 22, 51 265 Dramalj, vlasnika obrta Dubravka
Cara, OIB: 17616209321.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09)
propisano je da je za koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj
koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji.
UPUTA
O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za
kontrolu postupaka javne nabave putem davatelja koncesije, u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne
nabave.
Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka
za Državnu komisiju za kontrolu postupaka javne nabave i druge strane u
postupku.
Klasa: 021-04/10-01/11
Ur. broj: 2170/1-05-01/5-10-18
Rijeka, 23. prosinca 2010.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska
skupština
Predsjednik
Marinko Dumanić, v. r.
