78.
Na temelju članka 28. stavak 1. Zakona o
zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 174/04, 79/07 i 38/09) i članka 29.
Statuta Grada Opatije (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 25/09
i 30/09-ispr.), Gradsko vijeće Grada Opatije, na sjednici održanoj dana 8.
prosinca 2010. godine, donosi
SMJERNICE
za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Grada Opatije
za razdoblje 2011. - 2013. godine
Sukladno odredbama članka 11. Zakona o izmjenama
i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju, Grad Opatija izradit će Procjenu
ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara, te je, uz prethodnu
suglasnost Državne uprave za zaštitu i spašavanje, predložiti Gradskom vijeću
na usvajanje. Nakon usvajanja Procjene ugroženosti Grada Opatije potrebno je
izraditi Plana zaštite i spašavanja, kojim se utvrđuje organizacija aktiviranja
i djelovanja, te zadaće i nadležnosti ljudskih snaga i potrebnih
materijalno-tehničkih sredstava.
Unapređenje sposobnosti pojedinih službi i
tijela za sudjelovanje u aktivnostima zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih
dobara detaljnije je naznačeno u Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava
zaštite i zaštite i spašavanja Grad Opatija u 2011. godini. Smjernicama za
organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Grada Opatije u
2011. godini utvrđuju se sve potrebne aktivnosti, zadaće svih nositelja su
stava zaštite i spašavanja,
pravci djelovanja i financijska sredstva, radi što kvalitetnijeg razvoja
sustava.
Smjernice se odnose na sljedeće:
CIVILNA ZAŠTITA (Stožer zaštite i spašavanja,
Zapovjedništvo i postrojbe civilne zaštite)
Kao sastavni dio Plana zaštite i spašavanja
Grada Opatija izradit će se Plan civilne zaštite kojim se definira ustroj
civilne zaštite, popuna obveznicima i materijalno-tehničkim sredstvima, te
mobilizacija postrojbi i drugih organiziranih snaga civilne zaštite, nakon čega
biti moguć precizniji izračun potrebnih sredstava.
Tijekom 2011. godine planirano je opremanje,
provođenje osposobljavanja, uvježbavanja, aktiviranje operativnih snaga zaštite
i spašavanja: Stožera zaštite i spašavanja, postrojbi i zapovjedništava civilne
zaštite, te drugih pravnih osoba, uključujući udruge, za postupanje u
aktivnostima zaštite i spašavanja (osobna i skupna oprema). Također je potrebno
osigurati uvjete za zbrinjavanje i sklanjanje ljudi i materijalnih dobara,
provođenje edukacije, te drugih aktivnosti iz mjera zaštite i spašavanja.
Za navedene aktivnosti u Proračunu Grada
Opatija, s ciljem jačanja spremnosti za djelovanje u jedinstvenom sustavu
zaštite i spašavanja u 2011. godini, osigurana su financijska sredstva u iznosu
od 35.000 kuna.
VATROGASTVO
Iz analize se može zaključiti da Javna
vatrogasna postrojba Grada Opatija i Dobrovoljno vatrogasno društvo Opatija
zadovoljavaju sve kriterije koji su propisani važećom regulacijom te u ovom
trenutku predstavljaju najbolje organizirane snage u sustavu zaštite i
spašavanja i nositelji su cijeloga sustava zaštite i spašavanja na području
Grada Opatije.
Grad Opatija je Proračunom za 2010.godinu
osigurao sredstva za rad Javne vatrogasne postrojbe i dobrovoljnih vatrogasnih
društava. Također se iz proračuna financira Plan operativne provedbe Programa
aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Grad
Opatiju, što uključuje pripremu za period povećane opasnosti od nastajanja i
širenja požara na otvorenom prostoru, te za dodatno zapošljavanje sezonskih
vatrogasaca. Proračunom Grada Opatije za 2011. godinu planirana su sredstva za
rad vatrogasnih organizacija (JVP Opatije i DVD Opatija) u ukupnom iznosu od
8.842.200 kn.
Za izvršavanje obaveza iz Plana operativne
provedbe Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od
interesa za Grad Opatiju iz proračuna su za 2011. godinu osigurana financijska
sredstva u iznosu 65.000 kn, a za rad podmlatka dodatnih 38.000 kuna.
SKLONIŠTA
Za tekuće i investicijsko održavanje
skloništa s ciljem stvaranja uvjeta za sklanjanje ljudi, te osiguranja
minimalnih uvjeta za boravak u skloništu do završetka ugroze proračunom Grada
Opatije za 2011. predviđen je iznos od 20.000 kuna. Sredstva će biti utrošena
za tehničku kontrolu i održavanje dopunskih skloništa. Javna tunelska skloništa
će se osposobiti za korištenje, odnosno održavati u funkcionalnom stanju što
najčešće podrazumijeva: zamjenu lokota, brava i cilindara na postojećim
vratima, čišćenje unutrašnjosti skloništa, te popravak ili zamjenu dotrajalih
vrata.
SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I
SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI
U Gradu Opatija djeluje više službi i pravnih
osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru svoje redovne djelatnosti, a
kao posebno značenje za cjelokupni sustav zaštite i spašavanja Grada. U ovaj
segment spadaju pravne osobe navedene u točki 4. Analize o stanju sustava
zaštite i spašavanja, te ostale pravne osobe koje se bave prijevozničkim,
građevinskim, turističko-ugostiteljskim i drugim djelatnostima koje mogu svojom
materijalno-tehničkom opremom i ljudstvom ili smještajnim kapacitetima pomoći u
aktivnostima zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na području
Grada. Grad Opatija redovito planira sredstva iz proračuna za rad službi i
pravnih osoba kojima je zaštita i spašavanje dio redovite djelatnosti: HGSSa,
Crvenog križa, Doma zdravlja Opatija, Hitne pomoći, Nastavnog zavoda za javno
zdravstvo, socijalne službe, veterinarske službe, javnih poduzeća za održavanje
komunalne infrastrukture, te ostalih pravnih osoba koje se bave prijevozničkim,
građevinskim, turističko-ugostiteljskim i drugim djelatnostima koje svojom
materijalno-tehničkom opremom i ljudstvom ili smještajnim kapacitetima mogu
pomoći u aktivnostima zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na
području Grada Opatije.
Za sufinanciranje djelatnosti HGSS - Stanica
Rijeka u 2011. godini u Proračunu Grada Opatije za 2011. planirana su
financijska sredstva u iznosu od 30.000,00 kuna.
Za obavljanje redovne djelatnosti Gradskog
društva Crvenog križa Grad Opatija je za 2011. godinu planirano 432.000 kuna
proračunskih sredstava.
Službe i pravne osobe koje imaju zadaće u
sustavu zaštite i spašavanja, a osobito one u vlasništvu i suvlasništvu Grada
Opatije imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu
djelatnost. Procjenom ugroženosti i Planovima zaštite i spašavanja (Plan
civilne zaštite) bit će utvrđeni načini dogradnje i jačanja dijela njihovih
sposobnosti koji su posebno značajni za sustav zaštite i spašavanja. Nakon toga
će biti moguće preciznije planirati sredstva koja će biti potrebna za rad
navedenih službi.
UDRUGE OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE
Udruge na području Grada Opatije, u okviru
svojih utvrđenih zadaća, mogu značajno pridonijeti ukupnim aktivnostima u
provođenju mjera zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na području
Grada Opatije.
Temeljem Procjene ugroženosti i planova
zaštite i spašavanja utvrdit će se pravne osobe, udruge i organizacije koje su
potrebne u području zaštite i spašavanja Grada Opatije kao i potrebni ljudski i
materijalni resursi udruga navedenih u točci 5. Analize stanja sustava zaštite
i spašavanja. Udruge se financiraju iz raznih izvora, a dijelom i iz proračuna
jedinica područne (regionalne) samouprave.
Kada se utvrđuju potrebe za udrugama i organizacijama
definirat će se i sredstva kojima će ih se opremiti i uvježbavati.
Od svake udruge značajne za sustav zaštite i
spašavanja treba zatražiti razvojne programe i projekte koji se odnose na
materijalno, tehničko i kadrovsko jačanje udruge u odnosu na sustav zaštite i
spašavanja, te na osnovu toga donijeti odluku o sufinanciranju djelatnosti
udruga u dijelu koji je značajan za jačanje sposobnosti sustava zaštite i
spašavanja.
Za rad ostalih udruga, kao i ranijih godina,
osiguravaju se posebna sredstva iz proračuna Grada Opatije.
Ove Smjernice objavljuju se u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 810-01/10-01/03
Ur. brok: 2156/01-01-10-2
Opatija, 8. prosinca 2010.
GRADSKO
VIJEĆE GRADA OPATIJE
Predsjednik
O'Brien Sclaunich, dipl. oec., v.r.
PRILOG
Sastavni dio Smjernica čini Izvod iz
Proračuna o visini osiguranih sredstava za organiziaciju i razvoj sustava
zaštite i spašavanja u 2010. godini i planirana sredstva namijenjenih za razvoj
pojedinih dijelova operativnih snaga jedinstvenog sustava zaštite i spašavanja
za 2011., uključujući Projekciju za 2012. i 2013. godinu.
PREGLED
PLANIRANIH SREDSTAVA ZA SUSTAV ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
U RAZDOBLJU 2010. - 2013. GODINE
*tablica se nalazi na
kraju dokumenta*
