49.
Na temelju članka 78. Zakona o prostornom
uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07 i 38/09) i čanka 29. Statuta
Općine Baška (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 28/09),
Općinsko vijeće Općine Baška,na sjednici održanoj dana 13. rujna 2010. godine,
donijelo je
ODLUKU
o izradi I. Izmjena i dopuna
Prostornog plana uređenja Općine Baška
1. PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU I DONOŠENJE 1.
IZMJENA I DOPUNA PLANA
Članak
1.
(1) Pravna osnova za izradu i donošenje 1.
izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja općine Baška (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 01/08) (u daljnjem tekstu: Plan) je Članak
346. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07 i 38/
09) (u daljnjem tekstu: Zakon).
2. RAZLOZI ZA 1. IZMJENE I DOPUNE PLANA
Članak
2.
(1) Usklađenje Plana sa Zakonom i ostalom
zakonskom regulativom bitnom za sustav prostornog uređenja i gradnje koja je
stupila na snagu nakon donošenja Plana.
(2) Usklađenje Plana s izmjenama i dopunama
Prostornog plana Primorsko-goranske županije (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 14/00, 12/05 - ispravak, 50/06 - ispravak i
08/09) (u daljnjem tekstu: PP PGŽ) koje su donesene nakon donošenja Plana i
čija je izrada započela nakon donošenja Plana.
(3) Izmjena i dopuna uvjeta gradnje u
Zaštićenom obalnom području mora (u daljnjem tekstu: ZOP) temeljem novih
podataka o postojećim građevinama koje koriste za stalno stanovanje osobe koje
imaju prebivalište u naselju Baška.
(4) Omogućavanje gradnje reciklažnog dvorišta
za građevni otpad temeljem podataka iz Plana gospodarenja otpadom
Primorsko-goranske županije za razdoblje 2007. - 2015. godine (»Službene novine
Primorsko-goranske županije« broj 17/07) i Plana gospodarenja otpadom za Općinu
Baška u razdoblju od 2009. - 2017. (»Službene novine Primorsko-goranske
županije« broj 29/09).
(5) Usklađenje granica građevinskih područja
u naselju Baška s katastarskim planom nove izmjere dijela katastarske općine
Baška.
(6) Izmjena i dopuna granice izdvojenog
građevinskog područja izvan naselja, groblja Sveti Ivan (G1).
(7) Omogućavanje gradnje nove nerazvrstane
prometnice, a time i prenamijene ili ukidanja dijela postojeće nerazvrstane
prometnice (jugozapadni dio ulice Emila Geistlicha) u pješačku stazu (šetnicu).
(8) Omogućavanje gradnje žičare na području
Zarok - pješčara.
(9) Omogućavanje korištenja obnovljivih
izvora energije.
(10) Izmjena i dopuna uvjeta gradnje zgrada u
građevinskom području naselja.
3. OBUHVAT 1. IZMJENA I DOPUNA PLANA
Članak
3.
(1) Obuhvat 1. izmjena i dopuna Plana jednak
je obuhvatu Plana, pa će kartografski prikazi i Odredbe za provođenje 1.
izmjena i dopuna Plana biti izrađeni kao čistopis.
4. OCJENA STANJA U OBUHVATU 1. IZMJENA I
DOPUNA PLANA
Zakonska regulativa bitna za sustav
prostornog uređenja i gradnje
Članak
4.
(1) Plan je donesen 03.12.2007.g. odnosno nakon
stupanja na snagu Zakona (01.10.2007.g.). Međutim postupak izrade i donošenja
Plan je započet i dovršen po odredbama Zakona o prostornom uređenju (»Narodne
novine« broj 30/94, 68/98, 61/00, 32/02 i 100/04), a u skladu sa Stavkom (1)
Članka 325. Zakona. Stoga Plana treba uskladiti s odredbama Zakona.
(2) Nakon donošenja Plana (03.12.2007.g.) na
snagu je stupio niz zakonske regulative bitne za sustav prostornog uređenja i
gradnje te njihovih izmjena i dopuna, kao što su:
- »Zakon o zaštiti od požara« (»Narodne
novine«, broj 92/10),
- »Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih
dobara« (»Narodne novine«, broj 69/99, 151/03, 157/03, 87/09 i 88/ 10),
- »Zakon o zaštiti prirode« (»Narodne
novine«, broj 70/ 05 i 139/08),
- »Zakon o poljoprivrednom zemljištu«
(»Narodne novine«, broj 152/08 i 21/10),
- »Zakon o šumama« (»Narodne novine«, broj
140/05, 82/06, 129/08 i 80/10),
- »Uredba o proglašenju ekološke mreže«
(»Narodne novine«, broj 109/07),
- »Uredba o procjeni utjecaja zahvata na
okoliš« (»Narodne novine«, broj 64/08),
- »Pravilnik o vrstama stanišnih tipova,
karti staništa, ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima te o mjerama za
očuvanje stanišnih tipova« (»Narodne novine«, broj 7/06 i 119/09) i drugi.
(3) Stoga Plan treba uskladiti sa zakonskom
regulativom bitnom za sustav prostornog uređenja i gradnje koja je stupila na
snagu nakon donošenja Plana.
Dokumenti prostornog uređenja šireg područja
Članak
5.
(1) Dokumenti prostornog uređenja šireg
područja su:
- »Strategija prostornog uređenja Republike
Hrvatske« (27.06.1997.g. donio Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske),
- »Program prostornog uređenja Republike
Hrvatske« (»Narodne novine«, broj 50/99),
- PP PGŽ.
(2) Nakon donošenja Plana donesena je »Odluka
o I. izmjenama i dopunama PP PGŽ-a« (»Službene novine« Primorsko-goranske
županije, broj 8/09) (12.03.2009.g.). Stoga, u skladu sa Stavkom (1) Članka 60.
Zakona, Plana treba uskladiti s I. izmjenama i dopunama PP PGŽ-a.
(3) I. Izmjene i dopune PP PGŽ-a stvoreni su
preduvjeti za pripremu izgradnje cestovne infrastrukture (autocesta i brzih
cesta) na području cestovnog čvora Rijeka i provjere koridora određenih
Prostornim planom područja posebnih obilježja Vinodolske doline (»Službene
novine« Primorsko-goranske županije, broj 30/04).
(4)
Nakon donošenja Plana donesena je i »Odluka o izradi II. izmjena i dopuna PP
PGŽ-a« (»Službene novine« Primorsko-goranske županije, broj 8/09)
(12.03.2009.g.) te je održan javni uvid u prijedlog II. izmjena i dopuna PP
PGŽ-a. Stoga, u skladu sa Stavkom (4) Članka 55. Zakona, postupak izrade 1.
izmjena i dopuna Plana treba biti provođen istodobno s postupkom izrade II.
izmjena i dopuna PP PGŽ-a.
(5) II. Izmjene i dopune PP PGŽ-a obrađuju
sljedeće teme:
- osiguravanje prostorno planerskih
preduvjeta za gradnju mreže građevina elektroničke pokretne komunikacije,
- provjera i usklađenje popisa građevina i
zahvata u prostoru za koje je potrebno izraditi procjenu utjecaja na okoliš s
»Uredbom o procjeni utjecaja zahvata na okoliš« (»Narodne novine«, broj 64/08).
Demografska obilježja
Članak
6.
(1) Podaci o kretnju broja stanovnika prema
popisima stanovništva od 1971.g do 2001.g.:
|
Godina
popisa
|
1971.
|
1981.
|
1991.
|
2001.
|
|
Baška
|
825
|
776
|
816
|
901
|
|
Batomalj
|
58
|
61
|
86
|
117
|
|
Draga
Bašćanska
|
510
|
367
|
305
|
276
|
|
Jurandvor
|
175
|
235
|
249
|
260
|
|
Ukupno
stanovnika
|
1.568
|
1.439
|
1.456
|
1.554
|
(2) Prema podacima popisa stanovništva iz
2001.g. od 2.281 stanova u Općini Baška njih 867 ili 38% se koristi za stalno
stanovanje, 1.102 ili 48,31% za povremeno stanovanje, a u 312 ili 13,685 se
samo obavlja djelatnost.
(3) Stoga se, prema navedenim podacima popisa
stanovništva iz 2001.g., na prostoru Općine Baška odnosno naselja Baška
trenutno primjenjuje Stavak (3) Članka 51. Zakona koji glasi: »U građevinskom
području naselja u kojem manje od 50% postojećih građevina koriste za stalno
stanovanje osobe koje imaju prebivalište u tom naselju, odnosno njegovom
izdvojenom dijelu u pojasu najmanje 70 m od obalne crte, te u izdvojenom
građevinskom području izvan naselja u pojasu najmanje 100 m od obalne crte ne
može se planirati niti se može graditi nova pojedinačna ili više građevina osim
građevina komunalne infrastrukture i podzemnih energetskih vodova, pratećih
sadržaja ugostiteljsko-turističke namjene, građevina koje po svojoj prirodi
zahtijevaju smještaj na obali (brodogradilišta, luke i sl.) te uređenje javnih
površina.«.
(4) Prema podacima Ministarstva unutarnjih
poslova, Policijske uprave Primorsko-goranske, Policijske postaje Krk na dan
31.01.2010.g. u Općini Baška nalazilo se 2.108 stanovnika s prebivalištem u
Općini Baška (stalnih stanovnika); a od toga 1.256 ili 59,58% u naselju Baška,
149 ili 7,06% u naselju Batomalj, 334 ili 15,85% u naselju Draga Bašćanska i
369 ili 17,51% u naselju Jurandvor.
(5) Prema podacima o komunalnoj naknadi za
2009.g. u Općini Baška nalazilo se 2.552 stana; a od toga 1.675 ili 65,63% u
naselju Baška, 93 ili 3,64% u naselju Batomalj, 484 ili 18,97% u naselju Draga
Bašćanska i 300 ili 11,76% u naselju Jurandvor.
(6) Iz navedenih podataka možemo zaključiti
da je u periodu od 2001.g do 2010.g došlo do porasta broja i stalnog
stanovništva i stanova, a time je sigurno izmijenjen i postotak postojećih
građevina koje koriste za stalno stanovanje osobe koje imaju prebivalište u
Općini Baška odnosno naselju Baška. Stoga izradom 1. izmjena i dopuna Plana
treba preispitati primjenu Stavka (3) Članka 51. Zakona na području Općine
Baška odnosno naselja Baška.
Gospodarenje otpadom
Članak
7.
(1) Sustav gospodarenja otpadom na prostoru
Općine Baška utvrđen je »Zakonom o otpadu« (»Narodne novine«, broj 178/04,
153/05, 111/06, 110/07, 60/08 i 87/ 09), Pravilnicima donesenim na temelju
»Zakona o otpadu« (»Narodne novine«, broj 178/04, 153/05, 111/06, 110/07, 60/08
i 87/09), dokumentima prostornog uređenja šireg područja, »Planom gospodarenja
otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. - 2015. godine« (»Narodne
novine«, broj 85/07), »Planom gospodarenja otpadom Primorsko-goranske županije
za razdoblje 2007. - 2015. godine« (»Službene novine« Primorsko-goranske
županije, broj 17/07) i »Planom gospodarenja otpadom za Općinu Baška u
razdoblju od 2009. - 2017. (»Službene novine« Primorsko-goranske županije, broj
29/09).
(2) Prema podacima iz »Plana gospodarenja
otpadom Primorsko-goranske županije za razdoblje 2007. - 2015. godine«
(»Službene novine« Primorsko-goranske županije, broj 17/07) u Općini Baška
nastaje 5.250 tona građevnog otpada godišnje koji se odlagao na lokaciji Šupele
koja je u postupku sanacije, a javlja se i problem »divljih odlagališta«
građevnog otpada koja onečišćuju okoliš.
(3) Temeljem Stavka (2) Članka 11.
»Pravilnika o gospodarenju građevnim otpadom« (»Narodne novine«, broj 38/08)
Općina Baška je dužna putem reciklažnog dvorišta osigurati preuzimanje
građevnog otpada sa svojeg područja.
(4) Člankom 3. »Pravilnika o gospodarenju
građevnim otpadom« (»Narodne novine«, broj 38/08) reciklažno dvorište za
građevni otpad definirano je kao građevina namijenjena razvrstavanju,
mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada.
(5) Stoga izradom 1. izmjena i dopuna Plana
treba utvrditi lokaciju za gradnju reciklažnog dvorišta za građevni otpad.
Opći podaci
Članak
8.
(1) Čitav prostor u obuhvatu Plana nalazi se
unutar ZOP-a koje je temeljem Zakona jedno od područja od posebnog interesa za
Državu.
(2) Postojeći katastarski planovi
katastarskih općina na području Općine Baška su stari, neažurirani i fizički
oštećeni (fizička oštećenja manifestiraju se kao rupe u papiru, pa pojedina
građevinska područja u obuhvatu Plana nemaju podlogu). Novu katastarsku izmjeru
dijela katastarske općine Baška započeli su 2004.g. kao suinvestitori Općina
Baška i Državna geodetska uprava, a njena izrada je još uvijek u tijeku. U
postupku je izlaganje katastarskog plana na javni uvid te postupak obnove
zemljišnih knjiga. Iako neslužben, taj novi katastarski plan sadrži
kvalitetnije i točnije informacije od službenog katastarskog plana te će stoga
biti primjenjivan za korekciju granica građevinskih područja u naselju Baška.
(3) Površina izdvojenog građevinskog područja
izvan naselja, groblja Sveti Ivan (G1) obuhvatila je na jugu strm i teško
pristupačan teren koji iziskuje velika ulaganja
kako bi se priveo namjeni te
nije obuhvatila postojeće parkiralište na zapadu. Također postoje problemi u
rješavanju imovinsko-pravnih problema pri otkupu zemljišta. Stoga izradom 1.
izmjena i dopuna Plana treba izmijeniti i dopuniti granicu izdvojenog
građevinskog područja izvan naselja, groblja Sveti Ivan (G1) vodeći računa o
potrebi osiguravanja površine dostatne za ukapanje umrlih za najmanje 30 godina
u skladu sa Stavkom (1) Članka 3. »Pravilnika o grobljima« (»Narodne novine«,
broj 99/02).
(4) Ulica Emila Geistlicha je nerazvrstana
prometnica koja se u sjevernom dijelu koristi samo za pješački promet, a u
južnom dijelu i za pješački i za kolni promet. Kako bi se povećala kvaliteta
prometa i usluga na izdvojenim građevinskim područjima izvan naselja za
sportsko-rekreacijske (R) i ugostiteljsko-turističke (T12) namjene južni dio
ulice Emila Geistlicha treba ukinuti ili koristiti samo za pješački promet.
Stoga izradom 1. izmjena i dopuna Plana treba utvrdit trasu nove nerazvrstane
prometnice koja će preuzeti i preusmjeriti kolni promet koji danas prolazi
ulicom Emila Geistlicha.
(5) Općina Baška obiluje vrijednim dijelovima
prirode koje treba u što većoj mjeri i što kvalitetnije uključiti u turističku
ponudu. Među njima je i »Zarok kod Baške« za koji je Planom predložena zaštita
temeljem »Zakona o zaštiti prirode« (»Narodne novine«, broj 70/05 i 139/08) u
kategoriji značajni krajobraz (ZK). U cilju njegove prezentacije planira se
gradnja panoramske žičare. Stoga izradom 1. izmjena i dopuna Plana treba
utvrdit trasu predmetne panoramske žičare.
(6) Člankom 90. Plana preporučuje se
korištenje solarne energije, ali u cilju postizanja održivog razvoja treba
poticati korištenje i drugih oblika obnovljivih izvora energije te omogućiti
gradnju potrebnih građevina u skladu sa zakonskom regulativom (npr. Stavkom (1)
Članka 51. Zakona u ZOP-u nije moguće planiranje gradnje građevina za
iskorištavanje snage vjetra za električnu energiju). Stoga izradom 1. izmjena i
dopuna Plana treba omogućiti korištenja obnovljivih izvora energije.
(7) Pojedini uvjeti gradnje zgrada u
građevinskom području naselja pokazali su se spornima odnosno problematičnima u
provođenju (npr. maksimalna udaljenost između rubova izgrađenih građevnih
čestica od 35 m u pojmu »interpolacija obiteljske kuće«). Stoga izradom 1.
izmjena i dopuna Plana treba izmijeniti i dopuniti uvjete gradnje zgrada u
građevinskom području naselja.
5. CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA 1. IZMJENA
I DOPUNA PLANA
Članak
9.
(1) 1. izmjenama i dopunama Plana potrebno je
omogućiti racionalno korištenje prostora te razvitak temeljen na načelu
održivosti.
(2) Za usklađenje Plana sa Zakonom potrebno
je:
- Izmijeniti i dopuniti tekstualni dio Plana
u skladu sa pojmovima koji su novouvedeni ili redefinirani Zakonom (npr.
pojmovi iz Članka 2., uređenje građevinskog zemljišta, postupak građenja
građevina i dr.).
- Analizirati sva građevinska područja
utvrđena Planom (nakon usklađenja granica građevinskih područja u naselju Baška
s katastarskim planom nove izmjere dijela katastarske općine Baška), te ponovno
utvrditi izgrađeni i neizgrađeni dio građevinskog područja u skladu s Točkom
1.3., Stavka 1., Članka 2. (izgrađeni dio građevinskog područja su izgrađene i
uređene građevne čestice i druge površine privedene različitoj namjeni kao i
neizgrađene i neuređene čestice zemljišta površine do 5.000 m2 koje s izgrađenim dijelom građevinskog područja čine
prostornu cjelinu) i Točkom 1.4., Stavka 1., Članka 2. (neizgrađeni dio
građevinskog područja je jedna ili više neposredno povezanih neizgrađenih i
neuređenih čestica zemljišta ukupne površine veće od 5.000 m2), a u skladu s analizom izmijeniti i dopuniti
grafički dio Plana.
- Analizirati sva građevinska područja
utvrđena Planom (nakon analize te izmjene i dopune grafičkog dijela Plana iz
prethodne alineje) te utvrditi da li su potrebna smanjenja ili proširenja
građevinskih područja u skladu s:
- Člankom 50. Zakona (npr. građevinsko
područje se mora smanjiti ako je izgrađeni dio manji od 50% površine toga građevinskog
područja ili se može proširiti za najviše 20% površine njegova izgrađenog
dijela, ako je taj dio veći od 80% površine toga građevinskog područja; a
izdvojeni dijelovi građevinskog područja naselja koji se nalaze u pojasu 100 m
od obalne crte ne mogu se proširiti.),
- Člancima 60. - 65. PP PGŽ-a (npr. ukupno
građevinsko područje naselja ne može biti manje od izgrađenog dijela
građevinskog područja naselja uvećanog za 20%.).
- U skladu s analizama te izmjena i dopuna
grafičkog dijela Plana iz prethodnih alineja, izmijeniti i dopuniti tekstualni
i grafički dio Plana tako da se utvrdi obveza izrade i donošenja Urbanističkog
plana uređenja za neizgrađene dijelove građevinskog područja u skladu sa
Stavkom 2. Članka 75. Zakona. Iznimno, za neizgrađene dijelove izdvojenog
građevinskog područja izvan naselja za groblja (G) koji iznose 20% ili više
posto površine izgrađenog dijela izdvojenog građevinskog područja izvan naselja
za groblja (G) treba utvrditi obvezu izrade i donošenja Detaljnog plana
uređenja u skladu sa Stavkom (1) Članka 16. »Pravilnika o grobljima« (»Narodne
novine«, broj 99/02).
- Analizirati sva izdvojena građevinska
područja izvan naselja utvrđena Planom u skladu s Točkom 1.1., Stavka 1.,
Članka 2. (izdvojeno građevinsko područje izvan naselja utvrđeno prostornim
planom uređenja velikog grada, grada i općine je izgrađena i/ili neizgrađena
prostorna cjelina izvan građevinskog područja naselja isključivo za gospodarsku
namjenu bez stanovanja (proizvodnja, ugostiteljstvo i turizam, sport) i groblja),
te utvrditi da li se u njima nalazi postojeće stanovanje. Na temelju analize
utvrditi da li je postojeće stanovanje potrebno zadržati kao namjenu i grafički
izdvojiti kao »građevinsko područje naselja« ili prenamijeniti i grafički
zadržati u obuhvatu »izdvojenog građevinskog područja izvan naselja«, te na
temelju toga izmijeniti i dopuniti tekstualni i grafički dio Plana.
- Izmijeniti i dopuniti tekstualni dio Plana
(Odredbe za provođenje) tako da sadrže odvojeno odredbe kojima se uređuju
uvjeti za građenje od smjernica za izradu prostornih planova užih područja.
- Izmijeniti i dopuniti tekstualni i grafički
dio Plana u skladu s uvjetima gradnje u ZOP-u utvrđenima Zakonom (npr. Članci
49. - 53.) obzirom da je Stavkom (6) Članka 353. Zakona prestala važiti »Uredba
o uređenju i zaštiti zaštićenog obalnog područja mora« (»Narodne novine«, broj
128/04.).
(3) Za usklađenje Plana sa zakonskom
regulativom bitnom za sustav prostornog uređenja i gradnje potrebno je:
- Plan treba izmijeniti i dopuniti u grafičkom
i tekstualnom dijelu temeljem odredbi zakonske regulative bitne za sustav
prostornog uređenja i gradnje koja je stupila na snagu nakon donošenja Plana,
- Plan treba izmijeniti i dopuniti u
grafičkom i tekstualnom dijelu temeljem zahtjeva koje će dostaviti tijela i
osobe iz Članka 13. ove Odluke.
(4) Za usklađenje Plana s izmjenama i
dopunama PP PGŽ-a potrebno je:
- Plan uskladiti s I. izmjenama i dopunama PP
PGŽ-a (ako se odnose na prostor u obuhvatu Plana) u skladu s Člankom 60.
Zakona,
- postupak izrade 1. izmjena i dopuna Plana
provoditi istodobno s postupkom izrade II. izmjena i dopuna PP PGŽ-a u skladu
sa Stavkom (4) Članka 55. Zakona,
- Plan uskladiti s II. Izmjenama i dopunama
PP PGŽ-a odnosno osigurati prostorno planerske preduvjete za gradnju mreže
građevina elektroničke pokretne komunikacije i uskladiti popis građevina i
zahvata u prostoru za koje je potrebno izraditi procjenu utjecaja na okoliš.
(5) Plan treba izmijeniti i dopuniti u
tekstualnom dijelu, ako demografska posebna stručna podloga zaključi da u
Općini Baška odnosno naselju Baška ne treba primjenjivati odredba Stavka (3)
Članka 51. Zakona.
(6) Plan treba izmijeniti i dopuniti u
grafičkom i tekstualnom dijelu utvrđivanjem novog izdvojenog građevinskog
područja izvan naselja za gospodarske - poslovne namjene (K) na lokaciji za
koju posebna stručna podloga reciklažnog dvorišta za građevni otpad zaključi da
je najbolja. Na izdvojenom građevinskom području izvan naselja za gospodarske -
poslovne namjene (K) treba omogućiti gradnju reciklažnog dvorišta za građevni
otpad. Površina izdvojenog građevinskog područja izvan naselja za gospodarske -
poslovne namjene (K) može biti do 4,0 ha zbog ograničenja iz tablice 10. Članka
63. PP PGŽ-a.
(7) Plan treba izmijeniti i dopuniti u
grafičkom i tekstualnom dijelu usklađenjem granica građevinskih područja u
naselju Baška s katastarskim planom nove izmjere dijela katastarske općine
Baška, jer (iako neslužben) sadrži kvalitetnije i točnije informacije od
službenog katastarskog plana; a pri tome se površina građevinskih područja ne
može ni povećati ni smanjiti.
(8) Plan treba izmijeniti i dopuniti u
grafičkom i tekstualnom dijelu izmjenama i dopunama granice izdvojenog
građevinskog područja izvan naselja, groblja Sveti Ivan (G1) na sljedeći način:
- smanjiti neizgrađene dijelove izdvojenog
građevinskog područja izvan naselja, groblja Sveti Ivan (G1) na jugu,
sjeverozapadu i sjeveroistoku,
- proširiti izdvojeno građevinsko područje
izvan naselja, groblja Sveti Ivan (G1) na sjever, vodeći računa o potrebi
osiguravanja površine dostatne za ukapanje umrlih za najmanje 30 godina u
skladu sa Stavkom (1) Članka 3. »Pravilnika o grobljima« (»Narodne novine«,
broj 99/02),
- proširiti izdvojeno građevinsko područje
izvan naselja, groblja Sveti Ivan (G1) na postojeće parkiralište na zapadu.
(9) Plan treba izmijeniti i dopuniti u
grafičkom i tekstualnom dijelu ukidanjem ili prenamjenom u šetnicu južnog
dijela ulice Emila Geistlicha te utvrđivanjem trase nove nerazvrstane
prometnice koja će preuzeti i preusmjeriti kolni promet koji danas prolazi
ulicom Emila Geistlicha.
(10) Plan treba izmijeniti i dopuniti u
grafičkom i tekstualnom dijelu utvrđivanjem trase panoramske žičare na području
Zarok - pješčara.
(11) Plan treba izmijeniti i dopuniti u
tekstualnom dijelu tako da bude moguća gradnja građevina za korištenje
obnovljivih izvora energije koje dozvoljava važeća zakonska regulativa.
(12) Plan treba izmijeniti i dopuniti u tekstualnom
dijelu utvrđivanjem uvjeta gradnje zgrada u građevinskom području naselja u
skladu s urbanističko-arhitektonskom posebnom stručnom podlogom.
6. POPIS POSEBNIH STRUČNIH PODLOGA POTREBNIH
ZA IZRADU 1. IZMJENA I DOPUNA PLANA
Članak
10.
(1) Za izradu 1. izmjena i dopuna Plana bit
će izrađene sljedeće posebne stručne podloge:
- demografska posebna stručna podloga - koja
treba analizirati podatke o postojećim građevinama koje koriste za stalno
stanovanje osobe koje imaju prebivalište u Općini Baška odnosno naselju Baška
te na temelju njih zaključiti da li se u Općini Baška odnosno naselju Baška
treba ili ne treba primjenjivati odredba Stavka (3) Članka 51. Zakona.
- posebna stručna podloga reciklažnog
dvorišta za građevni otpad - koja treba analizirati potencijalne lokacije
reciklažnog dvorišta za građevni otpad kroz ograničenja u prostoru (mjere
zaštite krajobraznih i prirodnih vrijednosti, kulturnih dobara, izvorišta,
vode, zraka, tla i dr.), mogućnost opremanja prometnom i komunalnom
infrastrukturom i ekonomičnost ulaganja te zaključiti koja je od njih najbolja
za planiranu namjenu.
- urbanističko-arhitektonska posebna stručna
podloga - koja treba analizirati uvjete gradnje zgrada u građevinskom području
naselja utvrđene Planom (npr. najveći broj etaža, najveći koeficijent
izgrađenosti građevne čestice (kig), najveći koeficijent iskorištenosti
građevne čestice (kis), najveća visina zgrade i dr.) u odnosu na postojeću
gradnju u prostoru i predložiti njihove izmjene (povećanja i/ili smanjenja) na
sljedeće načine:
- utvrditi odvojene uvjete gradnje zgrada za
pojedinačna građevinska područja naselja ili pojedinačna naselja,
- utvrditi odvojeno strože uvjete gradnje
zgrada za direktnu provedbu Plana i blaže uvjete gradnje zgrada na površinama
koje će biti utvrđene dokumentima prostornog uređenja užih područja
(Urbanističkim planovima uređenja i/ili Detaljnim planovima uređenja).
(2) Za izradu 1. izmjena i dopuna Plana bit
će korišteni podaci dostupni iz informacijskog sustava prostornog uređenja, te
podaci i dokumentacija koju dostavljaju tijela i osobe određene posebnim
propisima.
7. NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA 1.
IZMJENA I DOPUNA PLANA
Članak
11.
(1) Stručni izrađivač s kojim Općina Baška
sklopi ugovor o izradi Plana će izraditi jedno stručno rješenje 1. izmjena i
dopuna Plana na temelju kojeg će biti provedena prethodna rasprava.
8. VRSTA I NAČIN PRIBAVLJANJA KATASTARSKIH
PLANOVA I ODGOVARAJUĆIH POSEBNIH GEODETSKIH PODLOGA
Članak
12.
(1) Za potrebu izrade 1. izmjena i dopuna
Plana će uz podloge pribavljene za potrebu izrade Plana (topografska karta,
katastarski plan i zračni (ortofoto) snimak) biti korišten i katastarski plan
nove izmjere dijela katastarske općine Baška. Sve navedene podloge su
pribavljene u digitalnome obliku, te su geokodirane (georeferencirane).
(2) U skladu s Člankom 17. »Pravilnika o
sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i
standardu elaborata prostornih planova« (»Narodne novine«, broj 106/98, 39/04,
45/04 - ispravak i 163/04) kartografski prikazi Plana 1., 2.1., 2.2., 3.1.,
3.2. i 3.3. izrađeni su na topografskoj karti u mjerilu 1:25.000, a
kartografski prikazi Plana
4.1., 4.2. i 4.3. izrađeni su na katastarskom planu u mjerilu 1:5.000. Stoga će
kartografski prikazi 1. izmjene i dopune Plana biti izrađeni na istim
podlogama.
9. POPIS TIJELA I OSOBA ODREĐENIH POSEBNIM
PROPISIMA, KOJA DAJU ZAHTJEVE ZA IZRADU 1. IZMJENA I DOPUNA PLANA IZ PODRUČJA
SVOG DJELOKRUGA, TE DRUGIH SUDIONIKA, KOJI ĆE SUDJELOVATI U IZRADI 1. IZMJENA I
DOPUNA PLANA
Članak
13.
(1) Utvrđuje se popis tijela i osoba
određenih posebnim propisima koji u roku od 30 dana moraju dati zahtjeve
(podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) za izradu 1. izmjena i dopuna
Plana iz područja svog djelokruga, te drugih sudionika koji će sudjelovati u
izradi 1. izmjena i dopuna Plana:
- Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu
prirode, Savska cesta 41/20, 10000 Zagreb
- Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu
kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci, Užarska 26, 51000 Rijeka
- Ministarstvo obrane, Uprava za materijalne
resurse, Služba za nekretnine, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Sarajevska BB,
10000 Zagreb
- Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska
uprava primorsko-goranska, Sektor upravnih inspekcijskih i poslova civilne
zaštite, Ulica žrtava fašizma 3, 51000 Rijeka
- Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i
ruralnog razvoja, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
- Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva
i vodnoga gospodarstva, Babonićeva 121, 10000 Zagreb
- Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog
uređenja i graditeljstva, Uprava za stanovanje, komunalno gospodarstvo i
graditeljstvo, Sektor za graditeljstvo, Ulica Republike Austrije 14, 10000
Zagreb
- Ministarstvo gospodarstva, rada i
poduzetništva, Ulica grada Vukovara 78, 10000 Zagreb
- Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi,
Uprava za sanitarnu inspekciju, Služba županijske sanitarne inspekcije, Odjel
za Istru i Primorje, Odsjek za Primorsko-goransku županiju, Ispostava Krk, Trg
Bana Jelačića 2, 51500 Krk
- Ministarstvo mora, prometa i
infrastrukture, Uprava za sigurnost plovidbe, zaštitu mora i unutarnjih voda,
Lučka kapetanija Rijeka, Senjsko pristanište 3, 51000 Rijeka
- Državni zavod za zaštitu prirode, Trg
Mažuranića 5, 10 000 Zagreb
- Državna uprava za zaštitu i spašavanje,
Područni ured za zaštitu i spašavanje Rijeka, Ružićeva 16, 51000 Rijeka
- Ured državne uprave u Primorsko-goranskoj
županiji, Riva 10, 51000 Rijeka
- Ured državne uprave u Primorsko-goranskoj
županiji, Ispostava Krk, Trg Bana Jelačića 3, 51500 Krk
- Primorsko-goranska županija, Upravni odjel
za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Krk, Trg bana Jelačića 3, 51500
Krk
- Primorsko-goranska županija, Županijska
lučka uprava Krk, Trg bana Jelačića 5, 51500 Krk
- Primorsko-goranska županija, Upravni odjel
za pomorstvo, promet i veze, Ciottina 17b/I, 51000 Rijeka
- Javna ustanova Zavod za prostorno uređenje
Primorsko-goranske županije, Splitska 2/II, 51000 Rijeka
- Javna ustanova Priroda, Grivica 4, 51000
Rijeka
- Grad Novi Vinodolski, Trg Vinodolskog
zakona 1, 51250 Novi Vinodolski
- Općina Vrbnik, Trg Škujica 7, 51516 Vrbnik
- Općina Punat, Novi put 2, 51521 Punat
- Općina Lopar, Lopar BB, 51281 Lopar
- Grad Senj, Stara cesta 2, 53217 Senj
- Hrvatske ceste d.o.o. za upravljanje,
građenje i održavanje državnih cesta, Vončinina 3, 10000 Zagreb
- Hrvatske ceste d.o.o. za upravljanje,
građenje i održavanje državnih cesta, Ispostava Rijeka, Nikole Tesle 9/IX,
51000 Rijeka
- Uprava za ceste Primorsko-goranske
županije, Ulica Nikole Tesle 9/X, 51000 Rijeka
- Hrvatske vode d.o.o., Vodnogospodarski
odjel za vodno područje primorsko istarskih slivova, Đure Šporera 3, 51000
Rijeka
- Hrvatske vode d.o.o., Vodnogospodarski
odjel za vodno područje primorsko istarskih slivova, Vodnogospodarska ispostava
Kvarnersko primorje i otoci, Verdieva 6, 51000 Rijeka
- Šumarska savjetodavna služba, Podružnica
Gorski kotar - Kvarner, Lujzinska cesta 22, 51300 Delnice
- Hrvatske šume d.o.o., Ljudevita Farkaša
Vukotinovića 2, 10000 Zagreb
- Hrvatske šume d.o.o., UŠP Senj, Nikole
Suzana 27, 53270 Senj
- Hrvatska agencija za poštu i elektroničke
komunikacije, Jurišićeva 13, p.p.162, 10002 Zagreb
- Udruga pokretnih komunikacija Hrvatske,
Nova ves 50, 10000 Zagreb
- HT-Hrvatske telekomunikacije d.d., Regija
3, Ciottina 17a, 51000 Rijeka
- B.NET Hrvatska d.o.o., Avenija Dubrovnik
16, 10000 Zagreb
- OT-Optima telekom d.d. Regija zapad, A.
Kačića Miošića 13, 51000 Rijeka
- Metronet telekomunikacije d.d., Ulica grada
Vukovara 269d, 10000 Zagreb
- Hrvatska radiotelevizija, Prisavlje 3,
10000 Zagreb
- Odašiljači i veze d.o.o., Ulica grada
Vukovara 269d, 10000 Zagreb
- HP-Hrvatska pošta d.d., Uprava, Sektor
poštanskog prometa i razvoja, P.P. 514, 10000 Zagreb
- HEP-OPS d.o.o., Prijenosno područje Rijeka,
Maršala Tita 166, 51410 Opatija
- HEP - ODS d.o.o., Distribucijsko područje -
Elektoprimorje Rijeka, Pogon Krk, Braće Juras 11, 51500 Krk
- Ponikve d.o.o., Vršanska 14, 51500 Krk
- Trgovačko društvo Baška d.o.o., Palada 88,
51523 Baška
- Turistička zajednica Općine Baška, Kralja
Zvonimira 114, 51523 Baška
(2) U skladu s Člankom 79. Zakona tijela i
osobe iz prethodnog Stavka:
- moraju u zahtjevima odrediti važeće propise
i njihove odredbe, te druge stručne i ostale dokumente, na kojima temelje svoje
zahtjeve;
- ne mogu u zahtjevima postavljati uvjete
kojima bi se mijenjale smjernice za strateški dokument prostornog uređenja;
- dužni su nositelju izrade bez naknade
dostaviti raspoložive podatke i drugu dokumentaciju iz svog djelokruga koja je
potrebna za izradu 1. izmjena i dopuna Plana;
(3) U skladu s Člankom 79. Zakona, ako tijela
i osobe iz Stavka (1) ovog Članka ne dostave zahtjeve u roku od 30 dana smatrat
će se da ih nemaju.
10. ROK ZA IZRADU 1. IZMJENA I DOPUNA PLANA
ODNOSNO POJEDINIH FAZA
Članak
14.
(1) Nakon pribavljanja posebnih stručnih
podloga i zahtjeva za izradu 1. izmjena i dopuna Plana iz Članaka 10. i 13. ove
Odluke izrada 1. izmjena i dopuna Plana odvijat će se u sljedećim fazama i
rokovima:
- 1. faza – 90 dana
- izrada stručnog rješenja 1. izmjena i
dopuna Plana iz Članka 11. ove Odluke
- 2. faza – 60 dana
- objava prethodne rasprave i dostava
posebnih pismenih obavijesti o prethodnoj raspravi
- provođenje prethodne rasprave
- priprema izvješća o prethodnoj raspravi
- izrada nacrta prijedloga 1. izmjena i
dopuna Plana
- 3. faza – 10 dana
- utvrđivanje prijedloga 1. izmjena i dopuna
Plana za javnu raspravu
- izrada prijedloga 1. izmjena i dopuna Plana
- objava javne rasprave i dostava posebnih
pisanih obavijesti o javnoj raspravi
- 4. faza – 15 dana
- javni uvid s javnim izlaganjem
- 5. faza – 30 dana
- priprema izvješća o javnoj raspravi
- 6. faza – 30 dana
- utvrđivanje izmijenjenog prijedloga 1.
izmjena i dopuna Plana za ponovljenu javnu raspravu
- izrada izmijenjenog prijedloga 1. izmjena i
dopuna Plana (10 dana)
- ponovna javna rasprava:
- objava javne rasprave i dostava posebnih
pisanih obavijesti o javnoj raspravi
- javni uvid s javnim izlaganjem (10 dana)
- priprema izvješća o ponovljenoj javnoj
raspravi (10 dana)
- 7. faza – 10 dana
- izrada nacrta konačnog prijedloga 1.
izmjena i dopuna Plana
- 8. faza – 30 dana
- davanje mišljenja na nacrt konačnog
prijedloga 1. izmjena i dopuna Plana tijela i osoba određenih posebnim
propisima
- 9. faza – 10 dana
- utvrđivanje konačnog prijedloga 1. izmjena
i dopuna Plana
- izrada konačnog prijedloga 1. izmjena i
dopuna Plana
- 10. faza – 60 dana
- davanje suglasnosti Ministarstva zaštite
okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva (60 dana)
- davanje suglasnosti Župana
Primorsko-goranske županije (30 dana)
- 11. faza – 15 dana
- dostava pisanih obavijesti sudionicima
javne rasprave s obrazloženjem o razlozima neprihvaćanja odnosno djelomičnog
prihvaćanja njihovih prijedloga i primjedbi
- donošenje 1. izmjena i dopuna Plana na
sjednici Općinskog vijeća
- objava Odluke o donošenju 1. izmjena i
dopuna Plana u »Službenim novinama« Primorsko-goranske županije
- tehničko dovršenje 1. izmjena i dopuna
Plana
- dostava Plana tijelima i osobama određenim
posebnim propisima
(2) Rokovi iz prethodnog Stavka ovog Članka
ne uključuju vrijeme potrebno za: objavu prethodne rasprave, dostavu posebnih
pismenih obavijesti o prethodnoj raspravi, provođenje prethodne rasprave,
pripremu izvješća o prethodnoj raspravi, utvrđivanje prijedloga 1. izmjena i
dopuna Plana za javnu raspravu, objavu javne rasprave, dostavu posebnih pisanih
obavijesti o javnoj raspravi, utvrđivanje izmijenjenog prijedloga 1. izmjena i
dopuna Plana za ponovljenu javnu raspravu, objavu ponovljene javne rasprave,
dostavu posebnih pisanih obavijesti o ponovljenoj javnoj raspravi, utvrđivanje
konačnog prijedloga 1. izmjena i dopuna Plana, dostavu pisanih obavijesti
sudionicima javne rasprave s obrazloženjem o razlozima neprihvaćanja odnosno
djelomičnog prihvaćanja njihovih prijedloga i primjedbi, donošenje 1. izmjena i
dopuna Plana na sjednici Općinskog vijeća, objavu Odluke o donošenju 1. izmjena
i dopuna Plana u »Službenim novinama« Primorsko-goranske županije, dostavu
Plana tijelima i osobama određenim posebnim propisima.
(3) 6. faza se provodi po potrebi, maksimalno
dva puta.
(4) Ako se 1. izmjena i dopuna Plan ne donese
u roku od devet mjeseci od završetka javne rasprave, javna rasprava se mora
ponoviti.
11. ZABRANA I VRIJEME TRAJANJA ZABRANE
IZDAVANJA AKATA KOJIMA SE ODOBRAVAJU ZAHVATI U PROSTORU TIJEKOM IZRADE I
DONOŠENJA 1. IZMJENA I DOPUNA PLANA
Članak
15.
(1) Tijekom izrade i donošenja 1. izmjena i
dopuna Plana nema zabrane izdavanja akata kojima se odobravaju zahvati u
prostoru.
(2) Iznimno od prethodnog Stavka, na temelju
Točke 1.4., Stavka 1., Članaka 2. i Stavka 2., Članka 75. Zakona zabranjeno je
izdavanje akata kojima se odobravaju zahvati u prostoru u neizgrađenom dijelu
građevinskog područja (neizgrađeni dio građevinskog područja je jedna ili više
neposredno povezanih neizgrađenih i neuređenih čestica zemljišta ukupne
površine veće od 5.000 m2),
ako za taj neizgrađeni dio građevinskog područja nije donesen Urbanistički plan
uređenja.
12. IZVORI FINANCIRANJA IZRADE 1. IZMJENA I
DOPUNA PLANA
Članak
16.
(1) Sredstva za izradu 1. izmjena i dopuna
Plana osiguravaju se iz Proračuna Općine Baška.
13. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak
17.
(1) Ova Odluka će biti dostavljena:
- tijelima i osobama iz članka 13. ove Odluke
(s pozivom da mu u roku 30 dana dostave zahtjeve (podatke, planske smjernice i
propisane dokumente) za izradu 1. izmjena i dopuna Plana);
- Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog
uređenja i graditeljstva, Upravi za inspekcijske poslove, Urbanističkoj
inspekciji, Vinogradska 25, 10000 Zagreb i PJ u Rijeci za područje
Primorsko-goranske županije, Blaža Polića 2/I, 51000 Rijeka.
Članak
18.
(1) Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od
dana objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-05/10-01/8
Ur. broj: 2142-03-10-10
Baška, 13. rujna 2010.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE BAŠKA
Predsjednik
Mr.
sc. Ivan Juranić, dr. med., v. r.
