84.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 125/08), članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10.
stavak 2. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje luke posebne namjene, sidrišta u uvalama Kolorat i Majiška, otok
Cres, grad Mali Lošinj (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj
20/10), točke 10. Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za
gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrišta u uvalama Kolorat i
Majiška, otok Cres, grad Mali Lošinj (»Narodne novine« broj 70/10), Zaključka
Stručnog povjerenstva za koncesije u Primorsko-goranskoj županiji od 22. srpnja
2010. godine, članka 28. točka 13. Statuta Primorsko-goranske županije
(»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine
Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 26/09), Županijska
skupština na 15. sjednici održanoj 16. rujna 2010. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
luke posebne namjene, sidrišta u uvalama Kolorat
i Majiška, otok Cres, grad Mali Lošinj
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrišta u
uvalama Kolorat i Majiška, otok Cres, grad Mali Lošinj, kao najpovoljnijeg
ponuditelja odabrala je obrt »Ribarstvo i trgovina«, Punta Križa 46, 51 557
Nerezine, vlasnika obrta Ranka Matušana, OIB: 70580564412 (u daljnjem tekstu:
Najpovoljniji ponuditelj).
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, sidrišta
u uvalama Kolorat i Majiška na otoku Cresu, područje grada Malog Lošinja,
ukupne površine 10 866 m2.
Priroda i opseg djelatnosti čini postavljanje
sidrenog sustava za sidrenje, 24 plovila u četverovez u uvali Kolorat površine
9 510 m2 i 6 plovila u
četverovez u uvali Majiška površine 1 356 m2, na akvatoriju opisanom lomnim točkama polja
sidrišta, koje su iskazane u Gauss - Kruegerovim i geografskim koordinatama:
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije prikazan na Situaciji u mjerilu 1 : 5000 izrađenoj od tvrtke »IG«
d.o.o. Labin u studenome 2009. godine. Grafički prikaz se ne objavljuje.
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina od dana
potpisivanja Ugovora o koncesiji.
Članak
4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u
članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati
Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada sastoji se od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju
iznosi 43.464,00 kuna
(slovima:
četrdesetitriisućečetiristošezdesetičetiri kune)
- promjenjivi dio naknade iznosi 2% godišnjeg
prihoda ostvarenog od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest
koncesionaru.
Način i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će
se Ugovorom o koncesiji.
Članak
5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu
bez izričitog odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti,
ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog
dobra prema njihovoj namjeni, posebno se to odnosi na zabranjivanje sidrenja na
ostalom području uvale ukoliko je to predviđeno.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za
svaku štetu koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Članak
6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti
pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke sukladno Studiji gospodarske
opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja u lipnju 2010. godine
(sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo
poštivati rokove ulaganja koji su navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti,
te surađivati s Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o
koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati
se svih posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i
higijenskih uvjeta na koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja
obale i mora.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
koristiti, održavati i štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima
Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i građenja.
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme
trajanja koncesije održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom
dobrog gospodara, te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom osim
onih koje su mu dopuštene ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan tijekom
cijele godine pružati usluge nautičarima na sidrištu, čuvati, održavati
područje, deponirati prikupljeni otpad, popravljati i održavati oštećenu
opremu, te sanirati područje sukladno građevinskim propisima.
Članak
8.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko
dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću
pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od koncesionara da ih o svom
trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti ili djelomično i vrati pomorsko
dobro u prijašnje stanje, te ga predati Davatelju koncesije na slobodno
raspolaganje.
Članak
9.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz
uvjete utvrđene zakonom, ovom Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni
Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena
dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni
posebnim propisima i ako Najpovoljniji ponuditelj ne izvrši ulaganja predviđena
u Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak
10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da se u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u
infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili kanalizaciju, ugradnja instalacija
i sl.).
Članak
11.
Povjerenstvo iz članka 6. stavka 2. ove
Odluke prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito
izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o
koncesiji provode ovlašteni državni službenici nadležnog ministarstva i ureda
državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom
Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju inspektori pomorskog dobra nadležnog
ministarstva i inspektori lučke kapetanije.
Članak
12.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o
koncesiji pomorskog dobra kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja
koncesije, te prava i obveze koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj, u roku od 30
dana od dana konačnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva
prava određena ovom Odlukom.
Članak
13.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem
ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana
od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala
konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor
o koncesiji prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od
dana dostave ove Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom
ponuditelju.
Članak
14.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Obrazloženje
Dana 3. prosinca 2008. godine Upravni odjel
za pomorstvo, promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je Pismo
inicijative obrta »RIBARSTVO I TRGOVINA«, Punta Križa 21, 51554 Nerezine,
vlasnika Ranka Matušana, za pokretanje postupka izdavanja koncesije za
otvaranje nove luke posebne namjene, sidrišta u uvalama Kolorat i Majiška na
otoku Cresu, koja su ustrojstveno na području Grada Malog Lošinja s podacima o
području pomorskog dobra i namjeni koncesije.
Pismo inicijative za koncesiju stranka je
dopunila Lokacijskom dozvolom, Izjavom o ispunjenju obveza iz drugih koncesija
i Izjavom o ne oduzimanju koncesije dana 16. veljače 2010. godine, te Poslovnim
planom dana 9. travnja 2010. godine. Usklađenost inicijative s
prostorno-planskom dokumentacijom se temelji na Lokacijskoj dozvoli KLASA: UP/1
350-05/09-03/48 i URBROJ 2170/1-07-05/ 04-10-9 od 8. veljače 2010. godine
izdanoj od strane Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša Ispostava
Mali Lošinj, Primorsko-goranska županija. Prema Lokacijskoj dozvoli sidrišta
imaju kapacitet od 30 vezova.
Županijska skupština Primorsko-goranske
županije je na 12. sjednici održanoj 27. svibnja 2010. donijela Odluku o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke posebne
namjene, sidrišta u uvalama Kolorat i Majiška, otok Cres, grad Mali Lošinj,
temeljem koje je objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije u »Narodnim
novinama« broj 70/10 od 9. lipnja 2010.godine (dalje: Obavijest).
Dana 14. srpnja 2010. godine s početkom u
12,00 sati u prostorijama Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka, Ciottina 17b, Komisija za otvaranje
ponuda obavila je Javno otvaranje ponuda, te je sačinjen Zapisnik o ponudi
pristigloj na Obavijest.
U pisarnicu Primorsko-goranske županije,
Rijeka, Ciottina 17b, u propisanom roku je pristigla jedna (1) kompletna ponuda
sa svim traženim dokumentima i to ponuditelja obrt »Ribarstvo i trgovina«,
Punta Križa 46, 51 557 Nerezine, vlasnika obrta Ranka Matušana, OIB:
70580564412.
Iz ponude je vidljivo kako predmetna
koncesija odgovara svim posebnim propisima i gospodarskom značaju pomorskog
dobra, a u skladu je s gospodarskom strategijom i politikom gospodarskog
razvitka RH i Primorsko- goranske županije, te da planirana djelatnost neće
umanjiti, omesti ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova
pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije je
22. srpnja 2010. godine pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu, te je utvrdilo
prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje koncesije. Članovi
Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da ponuda sadrži sve propisane
dokumente tražene u Obavijesti, te da je ponuda u skladu s razvojnim planovima
Grada Malog Lošinja koji se provode u skladu s prostorno planskom
dokumentacijom, te da će se davanjem koncesije zaštititi morski i obalni okoliš
kao prilog održivom razvoju. Jednoglasno je podržan obrt »Ribarstvo i
trgovina«, Punta Križa 46, 51 557 Nerezine, vlasnika obrta Ranka Matušana, OIB:
70580564412.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o pomorskom
dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09) utvrđeno
je da je za koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj koncesije
Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za
kontrolu postupaka javne nabave putem davatelja koncesije, u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne
nabave.
Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka
za Državnu komisiju za kontrolu postupaka javne nabave i druge strane u
postupku.
Klasa: 021-04/10-01/8
Ur. broj: 2170/1-05-01/5-10-22
Rijeka, 16. rujna 2010.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska
skupština
Predsjednik
Marinko Dumanić, v. r.
