82.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 125/08), članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10.
stavak 2. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje luke posebne namjene, sidrište u uvali Krivica, grad Mali Lošinj
(»Službene novine Primorsko- goranske županije« broj 20/10), točke 10.
Obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje luke posebne namjene, sidrište u uvali Krivica, grad Mali Lošinj
(»Narodne novine« broj 70/10), Zaključka Stručnog povjerenstva za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji od 22. srpnja 2010. godine, članka 28. točka 13.
Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka
84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije (»Službene
novine PGŽ« broj 26/09), Županijska skupština na 15. sjednici održanoj 16.
rujna 2010. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
luke posebne namjene, sidrište u uvali Krivica,
grad Mali Lošinj
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište u
uvali Krivica, grad Mali Lošinj, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je
tvrtku »Diver Lošinj« d.o.o., Šetalište Čikat bb, 51550 Mali Lošinj,
OIB:24099697280 (u daljnjem tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, sidrište
u uvali Krivica na otoku Lošinju ukupne površine 3.000 m2.
Priroda i opseg djelatnosti čini postavljanje
sidrenog sustava za sidrenje 10 plovila na akvatoriju opisanom lomnim točkama
polja sidrišta, koje su iskazane u Gauss - Kruegerovim i geografskim
koordinatama:
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije prikazan na Kopiji katastarskog plana u mjerilu 1 : 2880 izrađenoj od
tvrtke »MareCon« d.o.o. u studenome 2009. godine. Grafički prikaz se ne
objavljuje.
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina od dana
potpisivanja Ugovora o koncesiji.
Članak
4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u
članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati
Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada sastoji se od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju
iznosi 23.000,00 kuna
(slovima: dvadesetitritisuće kuna)
- promjenjivi dio naknade iznosi 5% godišnjeg
prihoda ostvarenog od obavljanja djelatnosti na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine stalnog dijela koncesijske naknade uz obvezu da o tome tri mjeseca
ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.
Način i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će
se Ugovorom o koncesiji.
Članak
5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu
bez izričitog odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti,
ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog
dobra prema njihovoj namjeni, posebno se to odnosi na zabranjivanje sidrenja na
ostalom području uvale ukoliko je to predviđeno.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za
svaku štetu koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
Članak
6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti
pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke sukladno Studiji gospodarske
opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja u lipnju 2010. godine
(sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo
poštivati rokove ulaganja koji su navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti,
te surađivati s Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o
koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati
se svih posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i
higijenskih uvjeta na koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja
obale i mora.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
koristiti, održavati i štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima
Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i građenja.
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme
trajanja koncesije održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom
dobrog gospodara, te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom osim
onih koje su mu dopuštene ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan tijekom
cijele godine pružati usluge nautičarima na sidrištu, odnosno korisnicima
sidrišta, čuvati, održavati područje, deponirati prikupljeni otpad, popravljati
i održavati oštećenu opremu, te sanirati područje sukladno građevinskim
propisima.
Članak
8.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko
dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću
pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od koncesionara da ih o svom
trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti ili djelomično i vrati pomorsko
dobro u prijašnje stanje, te ga predati Davatelju koncesije na slobodno
raspolaganje.
Članak
9.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz
uvjete utvrđene zakonom, ovom Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni
Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena
dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni
posebnim propisima i ako Najpovoljniji ponuditelj ne izvrši ulaganja predviđena
u Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak
10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da se u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u
infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili kanalizaciju, ugradnja instalacija
i sl.).
Članak
11.
Povjerenstvo iz članka 6. stavka 2. ove
Odluke prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito
izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o
koncesiji provode ovlašteni državni službenici nadležnog ministarstva i ureda
državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom
Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju inspektori pomorskog dobra nadležnog
ministarstva i inspektori lučke kapetanije.
Članak
12.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o
koncesiji pomorskog dobra kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja
koncesije, te prava i obveze koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj, u roku od 30
dana od dana konačnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva
prava određena ovom Odlukom.
Članak
13.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem
ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana
od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala
konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor
o koncesiji prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od
dana dostave ove Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom
ponuditelju.
Članak
14.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Obrazloženje
Dana 26. veljače 2010. godine Upravni odjel
za pomorstvo, promet i veze u Primorsko-goranskoj županiji zaprimio je Pismo
inicijative tvrtke »Diver Lošinj« d.o.o., Šetalište Čikat bb, Mali Lošinj, za pokretanje
postupka izdavanja koncesije za otvaranje nove luke posebne namjene, sidrište u
uvali Krivica na otoku Lošinju, na području grada Malog Lošinja s podacima o
području pomorskog dobra i namjeni koncesije.
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom
dokumentacijom se temelji na Lokacijskoj dozvoli, KLASA: UP/I 350-05/09-03/52 i
URBROJ 2170/1-07-05/03-10-5 od 18. veljače 2010. godine izdanoj od strane
Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Mali Lošinj,
Primorsko-goranska županija.
Područje koje je predmet koncesije označeno
je u kopiji katastarskog plana, a u naravi predstavlja dio akvatorija u uvali
Krivica na otoku Lošinju, ukupne površine 3.000 m2 s mogućnošću postavljanja plutača za sidrenje 10
plovila.
Županijska skupština Primorsko-goranske
županije je na 12. sjednici održanoj 27. svibnja 2010. donijela Odluku o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje luke
posebne namjene, sidrište u uvali Krivica, grad Mali Lošinj (»Službene novine
PGŽ« broj 20/10), temeljem koje je objavljena Obavijest o namjeri davanja
koncesije u »Narodnim novinama« broj 70/10 od 9. lipnja 2010.godine (u daljnjem
tekstu: Obavijest).
Dana 14. srpnja 2010. godine s početkom u
12,00 sati u prostorijama Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka, Ciottina 17b, Komisija za otvaranje
ponuda obavila je Javno otvaranje ponuda, te je sačinjen Zapisnik o ponudama
pristiglim na Obavijest.
U pisarnicu Primorsko-goranske županije,
Rijeka, Ciottina 17b, u propisanom roku je pristigle su dvije (2) ponude od
koji ponuda obrtnika gosp. Tomislava Solde nije imala svu propisanu
dokumentaciju iz Obavijesti dok je ponuda tvrtke »Diver Lošinj« d.o.o.,
Šetalište Čikat bb, 51550 Mali Lošinj, OIB:24099697280 sve tražene dokumente.
Obje su ponude proslijeđene Stručnom povjerenstvu za koncesije.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije je
22. srpnja 2010. godine pregledalo i ocijenilo pristigle ponude.
Prilikom ocijene ponude obrtnika gosp.
Tomislava Solde Stručno povjerenstvo za koncesije u PGŽ se pozvalo na odredbu
propisanu u članku 6. stavak 4. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom
dobru za gospodarsko korištenje luke posebne namjene, sidrište u uvali Krivica,
grad Mali Lošinj objavljene u »Službenim novinama PGŽ« broj 20 od 27. svibnja
2010. godine prema kojoj se: »nepotpune ponude i ponude zaprimljene izvan roka
neće razmatrati«, te se također pozvalo i na odredbu navedenu u točki 3.b)
Obavijesti prema kojoj:
»Ponude se dostavljaju preporučenom pošiljkom
ili se predaju osobno u Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze. Nepotpune
ponude i ponude zaprimljene izvan roka neće se razmatrati«.
Nakon iznesenog i konstatiranog da ponuda
obrtnika gosp. Tomislava Solde nema:
1.Izjavu o ispunjenju obveza iz drugih
koncesija,
2. Izjavu da li je do sada oduzeta koncesija,
3. Pismo namjere izdavatelja jamstva (banke)
o davanju jamstva ponuditelju za dobro izvršenje obveza glede investicija,
prema planu investicija iz studije gospodarske opravdanosti ponuditelja, na
iznos 15% planirane investicijske vrijednosti, s rokom važenja 6 mjeseci po
završetku planiranog investicijskog ciklusa. Garancija mora biti bezuvjetna,
»bez prigovora« i naplativa na prvi poziv,
jednoglasno je zaključeno da se ponuda obrta
Tomislava Solde neće razmatrati, te se pristupilo pregledu i ocjeni ponude
tvrtke »Diver Lošinj« d.o.o.
Stručno povjerenstvo za koncesije u PGŽ je
konstatiralo da je ponuda tvrtke »Diver Lošinj« d.o.o., Šetalište Čikat bb,
51550 Mali Lošinj, kompletna sa svom traženom dokumentacijom, te je jednoglasno
utvrđen Prijedlog odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za davanje
koncesije na pomorskom dobru za tvrtku »Diver Lošinj« d.o.o.
Iz ponude je vidljivo da odgovara svim
posebnim propisima i gospodarskom značaju pomorskog dobra, a u skladu je s
gospodarskom strategijom i politikom gospodarskog razvitka RH i
Primorsko-goranske županije, te da planirana djelatnost neće umanjiti, omesti
ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra
prema njihovoj namjeni. Konstatirano je da je ponuda u skladu s razvojnim
planovima Grada Malog Lošinja koji se provode u skladu s prostorno planskom
dokumentacijom, te da će se davanjem koncesije zaštititi morski i obalni okoliš
kao prilog održivom razvoju.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09)
utvrđeno je da je za koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj
koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za
kontrolu postupaka javne nabave putem davatelja koncesije, u pisanom obliku
izravno ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne
nabave.
Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka
za Državnu komisiju za kontrolu postupaka javne nabave i druge strane u
postupku.
Klasa: 021-04/10-01/8
Ur. broj: 2170/1-05-01/5-10-18
Rijeka, 16. rujna 2010.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska
skupština
Predsjednik
Marinko Dumanić, v. r.
