50.
Temeljem članka 28. Stavak 1. Zakona o
zaštiti i spašavanju (»Narodne novine« broj 174/04, 79/07 i 38/09) i članka 32.
Statuta Grada Malog Lošinja (»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj
26/09 i 32/09) Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja, na sjednici održanoj dana
20. srpnja 2010. godine, donosi
SMJERNICE
za organizaciju i razvoj Sustava zaštite i spašavanja na području Grada Malog
Lošinja za 2010. godinu
Sukladno razmjeru opasnosti s ciljem zaštite
i spašavanja ljudi materijalnih dobara i okoliša potrebno je razvijati i
unapređivati sve nositelje sustava zaštite i spašavanja. Sukladno tome, a na
temelju analize sustava i zaštite spašavanja potrebno je donijeti smjernice za
organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja u 2010. godini.
Potrebno je definirati sudionike zaštite i
spašavanja na području Grada Malog Lošinja.
Prema zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o
zaštiti i spašavanju definirana su tijela koja sudjeluju u zaštiti i
spašavanju. Sudionici u zaštiti i spašavanju su civilna zaštita, vatrogasne
postrojbe, stožeri, udruge građana od značaja za zaštitu i spašavanje, službe i
pravne osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru svojih djelatnosti.
1. CIVILNA ZAŠTITA
Stožer za zaštitu i spašavanje
Jedinice lokalne i područne
(regionalne)samouprave, u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i
zakonom uređuju planiraju organiziraju, financiraju i provode zaštitu i
spašavanje.
Temeljem zakona o zaštiti i spašavanju
(»Narodne novine« broj 174/04) i Zakona o dopuni Zakona o zaštiti i spašavanju
(»Narodne novine« broj 79/07 i 38/09) te pravilnika o mobilizaciji i djelovanju
operativnih snaga zaštite i spašavanje (»Narodne novine« broj 40/08 i 44/08)
gradonačelnik Grada Malog Lošinja donio je Plan pozivanja stožera zaštite i
spašavanja te je jedan primjerak Plana proslijeđen Područnom uredu za zaštitu i
spašavanja Rijeka.
Potrebno je omogućiti financijska sredstva za
pravilno funkcioniranje stožera, a zadatak članova stožera je djelotvorno i
kontinuirano koordiniranje zaštite i spašavanja.
Stožer za zaštitu i spašavanje upravlja i
usklađuje aktivnosti operativnih snaga i ukupnih materijalnih resursa zajednice
i otklanja posljedice katastrofa i većih nesreća na području Grada Malog
Lošinja.
Procjena ugroženosti
Sukladno pravilniku o metodologiji za izradu
procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja (NN 38/08) pristupilo se
izradi Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i
plan zaštite i spašavanja za Grad Mali Lošinj.
Zaštita od požara
17. 4. 2009. godine donesen je »Plan
operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od
požara od interesa za Grad Mali Lošinj u 2010. godini« te Plan operativne
provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od
interesa za Grad Mali Lošinj u 2010. godini gdje su definirane su sve
aktivnosti o zaštiti od požara.
2000. godine donesena je »Procjena
ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Grada Malog Lošinja« i »Plan
zaštite od požara i tehnoloških eksplozija Grada Malog Lošinja«.
Sustav za uzbunjivanje
Potrebno je unapređivati i održavati te
financirati modernizaciju sustava za uzbunjivanje.
Informiranje javnosti
Na području grada Malog Lošinja nalaze se gospodarski
objekti koji svojom namjenom proizvedbenim procesom mogu ugroziti stanovništvo,
okoliš ili imovinu, onečišćenjem ili drugim akcidentnim situacijama. To su
benzinske postaje INA (Ulica Veloselska cesta i Ulica Priko na obali) Adria Oil
(Runjica), Tifon (Nerezine), industrijska zona i gradski deponij Kalvarija,
Skladište Jadranke d.d. koja posjeduje hladnjače s velikim količinama
amonijaka, brodogradilište u Malom Lošinju i Nerezinama.
Potrebno je na informirati građane Malog
Lošinja o mogućim opasnostima i eventualnim posljedicama te poučiti o pravilnim
reakcijama ukoliko da izvanrednih situacija dođe. Tu se podrazumijeva okrugle
stolove, javna prezentacija, predavanja i sl.
U sklopu informiranja stanovništva o mogućim
opasnostima i ponašanju u izvanrednim situacijama potrebno je vršiti edukaciju
u vrtićima, osnovnoj i srednjoj školi.
2. VATROGASTVO
Grad Mali Lošinj ima organiziranu javnu
gradsku postrojbu, koja je organizirana u cjelodnevnom režimu rada. Na području
Grada Malog Lošinja djeluju dobrovoljna vatrogasna društva Unije, Susak, Ilovik
i Lošinj te spremnost osigurava provođenjem vlastitog programa.
Iz proračuna grada Javnoj vatrogasnoj
postrojbi za 2010. godinu osigurano je 4.184.000,00 kn te dobrovoljnim
vatrogasnim društvima 291.000,00 kn.
3. SKLONIŠTA
Naselje Mali Lošinj svrstano je, sukladno
Pravilniku o kriterijima za određivanje gradova i naseljenih mjesta u kojima se
moraju graditi skloništa i drugi objekti za zaštitu (»Narodne novine« broj
2/91) u gradove 3. stupnja ugroženosti (malo ugroženi gradovi). Ostala naselja
na području Grada Malog Lošinja ne podliježu obveznoj izgradnji skloništa,
odnosno drugih objekata za zaštitu.
Prema prostorno planskoj dokumentaciji u zoni
naselja Malog Lošinja potrebno je područje naselja razdijeliti u jednu ili više
zona u gusto naseljenim dijelovima u kojima se grade skloništa za zaštitu od
radijacije a na cijelom području treba planirati zaštitu stanovništva u
zaklonima.
Sklonište osnovne zaštite u vlasništvu grada
Malog Lošinja dano je na korištenje udruzi Glazbena rotacija.
4. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I
SPAŠAVANJE
Gorska služba spašavanja
Grad Malo Lošinj sufinancira programske
aktivnosti u 2010 godini s Hrvatskom gorskom službom spašavanja - stanica
Rijeka. Izdvojena sredstva za navedenu namjenu grad Mali Lošinj izdvaja
20.000,00 kn.
Planinarsko društvo »Osoršćica«
Planinarsko društvo »Osoršćica« svojim
učestvovanjem u akcijama traganja i spašavanja doprinjelo je uspješno izvršenim
zadacima HGSS-a. Grad Mali Lošinj iz proračunskih sredstava za palninarsko
društvo izdvaja 10.000,00 kn.
5. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I
SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI
Hrvatski crveni križ
Kao humanitarna organizacija djeluje sukladno
Planu i programu Hrvatskog crvenog križa. Unutar programa predviđena je
periodična kampanja davanja krvi.
Omogućiti i organizirati ogranak Crvenog
Križa na educiranje i osposobljavanja građana Malog Lošinja za samozaštitu i
pomoć u izvanrednim situacijama. Potrebno je kvalitetno opremiti i obučiti
ekipu koja će organizirano i uspješno doprinjeti u slučaju aktiviranja sustava
zaštite i spašavanja.
Grad Mali Lošinj u 2010. godini planira
izdvojiti 300.000,00 kn.
Zavod za javno zdravstvo
U okviru svojih djelatnosti propisane
zakonom, Zavod za javno zdravstvo i Dom zdravlja Mali Lošinj provodi mjere i
sprečava suzbijanje zaraznih bolesti, zatim bavi se ispitivanjem zdravstvene
ispravnosti namirnica, predmeta opće uporabe, praćenje stanja u okolišu, itd.
Za zavod za javno zdravstvo iz gradskog
proračuna izdvojeno je u 2010. godini 70,000.00 kn te za Dom Zdravlja
355.000,00 kn.
Komunalna služba Grada Malog Lošinja brine se
za održavanje komunalnog reda i preventivnim djelovanjem sprečava moguće
potencijalne opasnosti i štete koje mogu nastati. Dodatnim usavršavanjem
edukacijom o akcidentnim situacijama, prevenciji i kontroli, komunalne službe
mogu kvalitetnije doprinjeti zaštiti i spašavanju.Gradskim proračunom za 2010.
godinu izdvojeno je 11.269.000,0 kn.
Veterinarska služba sustavno provodi mjere
dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, te pruža veterinarske usluge što
pridonosi općem zdravlju kako ljudi tako i životinja. Grad za veterinarsku
službu u 2010. godini izdvaja 260.000,00 kn.
U sustav zaštite i spašavanja svojom teškom
mehanizacijom mogu se uključiti komunalno poduzeće Vodovod i čistoća Cres-Mali
Lošinj d.o.o. i građevinska tvrtka Elektrovoda d.o.o.
ZAKLJUČAK
Potrebna je suradnja, razmjena podataka te
vještina s odgovarajućim institucijama zaštite i spašavanja te na taj način
podići razinu sigurnosti zaštite i spašavanja stanovništva, očuvanje imovine i
zaštite okoliša. Potrebno je kontinuirano usavršavanje i nadopunjavanje znanja
na području prevencije mogućih uzroka nesreća.
Nakon donošenja Procjene ugroženosti
stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i Plana zaštite i spašavanja i na
području grada biti će potrebno osnovati postrojbu civilne zaštite.
Unaprijediti suradnju Stožera za zaštitu i
spašavanje s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rijeka s ciljem
poboljšanja prevencije i sustava zaštite i spašavanja na području Grada Malog
Lošinja.
Ove smjernice objavit će se u »Službenim
novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 810-01/10-01/01
Ur. broj: 2213/01-01-10-7
Mali Lošinj, 20. srpnja 2010.
GRAD
MALI LOŠINJ
GRADSKO VIJEĆE
Predsjednik
Anto Nedić, prof., v.r.