31.
Temeljem odredbe članka 14. stavak 1. Zakona
o proračunu (»Narodne novine« broj 87/08) i članka 29. Statuta
Općine Mrkopalj (»Službene
novine Primorsko-goranske županije« broj 4/06), Općinsko vijeće Općine
Mrkopalj, na sjednici održanoj dana 17. rujna 2009. godine donosi
ODLUKU
o izvršavanju Proračuna Općine Mrkopalj
za 2009. godinu
I. OPĆE ODREDBE
Članak
1.
Ovom Odlukom uređuje se struktura prihoda i
primitaka te rashoda i izdataka Proračuna Općine Mrkopalj za 2009. godinu (u
daljnjem tekstu: Proračun), njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja i jamstva,
upravljanje financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze korisnika
proračunskih sredstava, te druga pitanja u izvršavanju Proračuna.
Članak
2.
Proračun se sastoji od općeg i posebnog
dijela te Plana razvojnih programa. Opći dio Proračuna čini Račun prihoda i rashoda,
te Račun financiranja/ zaduživanja.
U Računu prihoda i rashoda iskazuju se
prihodi po izvorima i vrstama te rashodi po vrstama i osnovnim namjenama.
U Računu financiranja/zaduživanja iskazuju se
primici od financijske imovine te izdaci za financijsku imovinu i otplatu
zajmova.
Posebni dio Proračuna sadrži raspored svih
rashoda i izdataka po nositeljima, korisnicima, programima i aktivnostima,
odnosno projektima.
Plan razvojnih programa sadrži razvojne
programe proračunskih korisnika za razdoblje 2009. - 2011. godine.
II. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA
Članak
3.
Stvarna naplata prihoda nije ograničena
procjenom prihoda u Proračunu.
Iznosi izdataka smatraju se maksimalnim
svotama, tako da stvarni izdaci Općine Mrkopalj ne smiju biti veći od
planiranih.
Članak
4.
Nakon donošenja Proračuna Jedinstveni upravni
odjel Općine Mrkopalj obvezan je izvijestiti proračunske korisnike o odobrenim
sredstvima.
Članak
5.
Ako tjekom godine dođe do znatnije
neusklađenosti planiranih prihoda i izdataka Proračuna, njegovo uravnoteženje,
odnosno preraspodjela sredstava između proračunskih korisnika, predložit će se
Općinskom vijeću da donese izmjene i dopune važećeg Proračuna.
Općinski načelnik može odobriti preraspodjelu
sredstava unutar pojedinog razdjela ili između pojedinih razdjela, time da
umanjenje pojedine stavke ne može biti veće od 5% sredstava utvrđenih u stavci
koja se umanjuje.
Članak
6.
Za planiranje i izvršavanje Proračuna
odgovoran je Općinski načelnik.
Za nabavu robe, radova i usluga male
vrijednosti čija vrijednost nabave je 70.000,00 kuna i veća, Općinski načelnik
donosi odluku o početku postupka nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi.
Korištenje sredstava Proračuna koja se
izvršavaju kao pomoći, dotacije, subvencije do iznosa od 33.952,00 kn odobrava
općinski načelnik a preko tog iznosa odobrava Općinsko vijeće.
Članak
7.
Korištenje proračunskih sredstava posebnog
dijela Proračuna ovisit će o visini i dinamici ostvarenja prihoda Proračuna,
time da će prioritet imati materijalni izdaci tijela Općine, Jedinstvenog
upravnog odjela, društvenih djelatnosti i komunalnog sustava.
Glede neravnomjerne dinamike priljeva
sredstava Općinski načelnik može samostalno utvrđivati prioritete izmirenja
proračunskih izdataka.
Članak
8.
Proračunski korisnici mogu isplaćivati
sredstva za naknade materijalnh prava utvrđenih u općim aktima do visine
utvrđene Pravilnikom o porezu na dohodak.
Nadležno izvršno tijelo općine utvrđuje
vrijednost osnovice za obračun plaće djelatnika jedinstvenog upravnog odjela te
odobrava korištenje sredstava za isplatu plaća, naknada, potpora i materijalnih
prava djelatnika.
Članak
9.
Odluku o zaduživanju općine i davanju jamstva
donosi Općinsko vijeće sukladno Zakonu.
Članak
10.
Slobodna novčana sredstva Proračuna mogu se
oročavati kod poslovnih banaka ili plasirati drugim pravnim osobama putem
pozajmica, pod uvjetom da to ne ometa redovno izvršavanje proračunskih
izdataka.
Za potpisivanje ugovora za namjene iz
prethodnog stavka ovlašten je Općinski načelnik.
Članak
11.
Pravna osoba u većinskom izravnom ili
neizravnom vlasništvu Općine Mrkopalj kao i ustanova čiji je osnivač Općina
smije se zaduživati samo uz suglasnost Općinskog vijeća sukladno zakonu.
Članak
12.
Proračunski korisnici ne mogu preuzimati
obveze na teret proračunskih sredstava iznad svote koja im je raspoređena u
Posebnom djelu Proračuna.
Članak
13.
Sredstva za tekuće izdatke (osim za
održavanje objekata i opreme) korisnika Proračuna izvršavat će se u približnim
dvanaestinama godišnjeg plana, u skladu s likvidnim mogućnostima Proračuna.
Članak
14.
Korisnici Proračuna ne mogu ugovarati avansno
plaćanje isporuka i usluga.
Članak
15.
Proračunskim korisnicima ne osiguravaju se
sredstva za amortizaciju zgrada i opreme.
Članak
16.
Zaključivanje ugovora obvezno je
- za sve nabave roba, usluga i ustupanje
radova od 70.000,00 kuna i više
- za obavljanje komunalnih djelatnosti prema
posebnoj odluci
- za sredstva Proračuna koja se izvršavaju
kroz program javnih potreba
- za sredstva Proračuna koja se izvršavaju
kao pomoći, subvencije i donacije
Ugovore iz stavka 1. ovog članka potpisuje
Načelnik Općine.
Članak
17.
Korištenje sredstava za sponzorstva i
pokroviteljstva odobrit će općinski načelnik Općine zasebnim zaključcima.
Članak
18.
Za hitne, neplanirane ili nedovoljno
planirane izdatke koristit će se sredstva proračunske zalihe. O korištenju
proračunske zalihe odlučuje Načelnik Općine. Načelnik Općine je dužan
izvijestiti Općinsko vijeće o korištenju proračunske rezerve, sukladno zakonu.
Članak
19.
Financijske obveze koje ne budu podmirene do
31. 12. 2009. godine podmirit će se iz namjenski odobrenih sredstava Proračuna
za 2010.
O viškovima prihoda ostvarenih u 2009. godini
odlučuje Općinsko vijeće.
Članak
20.
Odsjek za proračun i financije izrađuje
polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Mrkopalj za prvo
polugodište 2009. godine i dostavlja ga Općinskom načelniku do 5. rujna 2009.
godine.
Općinski načelnik podnosi Općinskom vijeću na
donošenje polugodišnji izvještaj o izvršenju Proračuna do 15. rujna 2009.
godine.
Članak
21.
Odsjek za proračun i financije izrađuje
godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Mrkopalj za 2009. godinu i
dostavlja ga Općinskom načelniku do 1. svibnja 2010. godine.
Općinski načelnik podnosi Općinskom vijeću na
donošenje godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Općine Mrkopalj za 2009.
godinu do 1. lipnja 2010. godine.
Članak
22.
Proračunski korisnici obvezni su izraditi
godišnji obračun za 2009. godinu i dostaviti ga Jedinstvenom upravnom odjelu do
28. veljače 2010. godine.
Članak
23.
Jedinstveni upravni odjel ima pravo nadzora
nad financijskim, materijalnim i računovodstvenim poslovanjem proračunskih
korisnika te nad zakonitošću i svrsishodnom uporabom proračunskih sredstava.
Proračunski korisnici su obvezni dati sve
potrebite podatke, isprave i izvješća koja se od njih traže.
Ako se prilikom vršenja proračunskog nadzora
ustvrdi da su sredstva bila upotrijebljena protivno zakonu ili Proračunu,
izvijestit će se Općinsko vijeće i poduzeti mjere da se nadoknade tako utrošena
sredstva ili će se privremeno obustaviti isplata sredstava na stavki s kojih su
sredstva bila nenamjenski utrošena.
III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak
24.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana po
objavi u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 021-05/09-01/01
Ur. broj: 2112-05-01-09-14
Mrkopalj, 17. rujna 2009.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE MRKOPALJ
Predsjednik
Mario Blašković, v.r.
