37.
Na temelju odredbi članka 31. stavak 7.
Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine« broj 36/95, 70/97, 128/99,
57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 178/04, 38/09 i 79/09),
članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne
novine« broj 33/01, 60/01 i 129/05) i članka 36. Statuta Općine Lokve
(»Službene novine Primorsko-goranske županije« broj 33/ 09), Općinsko vijeće
Općine Lokve, na 4. redovnoj sjednici održanoj dana 21. listopada 2009. godine,
donijelo je
ODLUKU
o komunalnom doprinosu
I. OPĆE ODREDBE
Članak
1.
Ovom Odlukom određuju se uvjeti i mjerila za
plaćanje komunalnog doprinosa radi sudjelovanja u financiranju gradnje objekata
i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Lokve.
Ovom odlukom određuje se:
- područje zona u općini, ovisno o pogodnosti
položaja određenog područja,
- jedinična vrijednost
komunalnog doprinosa određena u kunama po m3 građevine za pojedine zone,
- način i rokovi plaćanja komunalnog
doprinosa,
- opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u
pojedinačnim slučajevima može odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od
plaćanja komunalnog doprinosa,
- izvore sredstava iz kojih će se namiriti
iznos za slučaj potpunog ili djelomičnog oslobađanja od plaćanja komunalnog
doprinosa.
Članak
2.
Komunalni doprinos je prihod proračuna Općine
Lokve.
Obveznik plaćanja komunalnog doprinosa je
investitor odnosno vlasnik građevinske čestice na kojoj se gradi građevina.
Članak
3.
Komunalni doprinos je novčano davanje koje se
plaća za financiranje građenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture na
području Općine i to:
- javnih površina
- nerazvrstanih cesta
- groblja
- javne rasvjete
Sredstvima komunalnog doprinosa financira se
i pribavljanje zemljišta na kojem će se graditi objekti i uređaji komunalne
infrastrukture iz stavka 1. ovog članka, rušenje postojećih objekata i uređaja,
premještanje postojećih nadzemnih i podzemnih instalacija te radovi na sanaciji
tog zemljišta.
Članak
4.
Pod gradnjom objekata i uređaja komunalne
infrastrukture u smislu ove Odluke podrazumijeva se građenje novih te
rekonstrukcija i sanacija postojećih objekata komunalne infrastrukture iz
članka 3. ove Odluke kada se zemljište uređuje u cilju njegovog osposobljavanja
za građenje i rekonstrukcija stambenih, poslovnih, gospodarskih i drugih
građevina.
Članak
5.
1. Javne površine obuhvaćaju:
a) Izgradnju primarnog sustava javnih
površina: izgradnju pješačkih staza naselja, biciklističkih staza, parkova u
naseljima, osnovnih zelenih površina, dječjih igrališta i športskih igrališta.
b) Izgradnju sekundarnog sustava javnih
površina: izgradnja parkirališta, čekaonica, pješačkih komunikacija, javnih
stepenica i biciklističkih staza izvan naselja.
2. Nerazvrstane ceste obuhvaćaju:
a) Izgradnju primarnog sustava: izgradnju
cesta koje povezuju naselja ili građevinska područja.
b) Izgradnja sekundarnog sustava: izgradnja
cesta unutar granica pojedinog građevinskog područja sa okretištima,
parkiralištima i čekaonicama.
3. Groblja obuhvaćaju:
a) Izgradnja objekata za zbrinjavanje umrlih
kao što su mrtvačnice, kapele, proširenja postojećih groblja i izgradnju novih
groblja.
4. Javna rasvjeta obuhvaća:
Izgradnju svih objekata i uređaja javne
rasvjete potrebnih za rasvjetljavanje javnih površina, javnih cesta u naselju i
nerazvrstanih cesta, izgradnja svečane rasvjete i rasvjete pojedinih kulturnih
spomenika, spomenika prirode ili vjerskih građevina.
II. FINANCIRANJE GRAĐENJA OBJEKATA I UREĐAJA
KOMUNALNE INFRASTRUKTURE
Članak
6.
Financiranje građenja objekata i uređaja
komunalne infrastrukture iz članka 3. ove Odluke vrši se iz:
- komunalnog doprinosa
- proračuna Općine Lokve
- naknade za koncesije
- drugih izvora utvrđenih posebnim zakonom.
Članak
7.
Općinsko vijeće Općine Lokve na temelju
programa mjera za unapređenje stanja u prostoru i potrebe uređenja zemljišta u
skladu s postavkama dokumenata prostornog uređenja kao i u skladu s Planom razvojnih
programa koji se donose na temelju posebnih propisa, donosi Program gradnje
objekata i uređaja komunalne infrastrukture za svaku kalendarsku godinu.
III. PODRUČJA ZONA PLAĆANJA KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak
8.
U Općini Lokve utvrđuju se područja zone
plaćanja komunalnog doprinosa, ovisno o pogodnosti položaja određenog područja
i stupnja opremljenosti objektima i uređajima komunalne infrastrukture, kako
slijedi:
a) I. zona - Lokve; Ulicu R. Strohala,
Šetalište Golubinjak, Školska ulica, Topolovac, Plase i Njivice
b) II. zona - Homer, Lazac Lokvarski, Sopač,
Sleme, Gorski raj, Mrzla Vodica i Zelin Mrzlovodički
c) III. zona - Pod Tisovac i ostala
nespomenuta područja
IV. JEDINIČNA VRIJEDNOST KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak
9.
Komunalni doprinos obračunava se u m3 (prostornim metrima) građevine koja se gradi na
građevnoj čestici, a kod građevine koja se uklanja zbog građenja nove građevine
ili kada se postojeća građevina dograđuje ili nadograđuje, komunalni doprinos
obračunava se za razliku u obujmu u odnosu na prijašnju građevinu.
Pod pojmom postojeće građevine podrazumijeva
se građevina koja je izgrađena na temelju građevinske dozvole ili drugog
odgovarajućeg akta i svaka druga građevina koja je prema posebnom zakonu s njom
izjednačena.
Članak
10.
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za
obračun po m3 građevine koja
se gradi određuje se za pojedine zone u Općini.
Iznimno od odredbe stavka 1. ovog članka, za
otvorene bazene, otvorena igrališta i druge otvorene građevine, komunalni se
doprinos obračunava po m2
tlocrtne površine te građevine, pri čemu je jedinična vrijednost komunalnog
doprinosa za obračun njezine površine po m2 izražena u kunama jednaka jediničnoj vrijednosti
komunalnog doprinosa za obračun po m3 građevina u toj zoni.
Članak
11.
Osnova za obračun komunalnog doprinosa je
cijena troškova gradnje 1 m3
etalonske građevine u Republici Hrvatskoj, koju objavljuje ministar u čijem je
djelokrugu komunalno gospodarstvo.
Visina naknade za obračun komunalnog
doprinosa za pojedine zone iznosi:
- I. zona - 5,6 % etalonske vrijednosti
građevine
- II. zona - 3,9 % etalonske vrijednosti
građevine
- III. zona - 2,8 % etalonske vrijednosti
građevine
Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za
pojedine zone iznosi:
|
Zona
|
ukupno
|
javne
površine
|
nerazvrstane
ceste
|
groblja
|
javna
rasvjeta
|
|
I.
|
100
|
25
|
40
|
20
|
15
|
|
II.
|
70
|
18
|
28
|
15
|
9
|
|
III.
|
50
|
8
|
20
|
14
|
8
|
Visina komunalnog doprinosa temelji se na
etalonskoj vrijednosti m3
građevine objavljene u »Narodnim novinama« broj 04/00. Utvrđivanjem nove
etalonske vrijednosti m3
građevine visina jedinične cijene komunalnog doprinosa po zonama usklađuje se
sukladno postocima iz stavka 2. ovog članka.
Način utvrđivanja obujma građevine za obračun
komunalnog doprinosa određen je posebnim propisom.
V. NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak
12.
Obveza plaćanja komunalnog doprinosa utvrđuje
se rješenjem o komunalnom doprinosu kojeg donosi Jedinstveni upravni odjel
Općine Lokve.
Rješenje o komunalnom doprinosu obavezno
sadrži:
- iznos sredstava komunalnog doprinosa koji
je obveznik dužan platiti,
- način i rokovi plaćanja,
- prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa
za građevinu koja se gradi,
- popis objekata i uređaja komunalne
infrastrukture koje će Općina Lokve izgraditi u skladu s Programom gradnje
objekata i uređaja komunalne infrastrukture,
- obvezu Općine Lokve o razmjernom povratu
sredstava u odnosu na izgrađenost objekta i uređaja komunalne infrastrukture iz
prethodnog podstavka i ostvareni priliv sredstava.
Članak
13.
Rješenje o komunalnom doprinosu iz članka 12.
donosi se u roku od 30 dana po obavijesti i dostavi projekta tijela nadležnog
za izdavanje građevinske dozvole odnosno akta na temelju kojeg se stječe pravo
građenja.
Komunalni doprinos plaća se u cijelosti u
roku od 15 dana po konačnosti rješenja iz stavka 1. ovog članka, a prije
izdavanja građevinske dozvole ili akta na temelju kojeg se stječe pravo
građenja.
Na nepravovremeno uplaćen iznos komunalnog
doprinosa plaćaju se zatezne kamate u visini zakonom propisane kamate na
nepravovremeno uplaćene iznose javnih prihoda.
Članak
14.
Investitor odnosno obveznik plaćanja
komunalnog doprinosa može uz suglasnost Općine Lokve i sam snositi troškove
gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz članka 3. stavka 1.
podstavka 2. ove Odluke te da mu se ti troškovi priznaju u iznos komunalnog
doprinosa, pod uvjetima utvrđenim pisanim ugovorom s Općinom Lokve.
Članak
15.
Nadležno tijelo Općine Lokve na zahtjev
investitora odnosno obveznika plaćanja komunalnog doprinosa može odobriti
obročno plaćanje na najviše deset (10) obroka, uz uvjet da je prvi obrok
minimalno 30% utvrđenog komunalnog doprinosa.
Na sve obroke zaračunava se kamata u visini
kamate na štedne uloge oročene bez posebne namjene na godinu dana.
Članak
16.
Obveza Općine Lokve iz članka 12. stavka 2.
podstavka 5. ove Odluke utvrđivat će se sukladno predviđenom učešću u
komunalnom doprinosu pojedinih objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz
članka 11. stavak 3. ove Odluke.
VI. OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG
DOPRINOSA
Članak
17.
Za građenje objekata i uređaja komunalne
infrastrukture za opskrbu pitkom vodom, odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda
investitori ne plaćaju komunalni doprinos.
Članak
18.
Načelnik odnosno Općinsko vijeće Općine Lokve
može od obveze plaćanja komunalnog doprinosa u potpunosti ili djelomično
osloboditi investitore koji grade:
- Općina Lokve,
- građevine namijenjene zdravstvenoj
djelatnosti, socijalnoj skrbi, kulturi, tehničkoj kulturi, športu, predškolskom
i osnovnom obrazovanju,
- građevine od izuzetnog značaja za
gospodarski razvoj Općine Lokve,
- građevine za potrebe javnih ustanova i
trgovačkih društava koje su vlasništvo Općine Lokve,
- investitore koji grade ili rekonstruiraju
građevine sukladno uvjetima utvrđenim u članku 19., 20. i 21. ove Odluke.
Članak
19.
Investitor, odnosno obveznik plaćanja
komunalnog doprinosa koji na dan podnošenja zahtjeva ima prebivalište na
području Općine Lokve neprekidno najmanje pet (5) godina, što dokazuje potvrdom
nadležnog državnog tijela, komunalni doprinos umanjuje se za 50% kada gradi ili
rekonstruira stambenu građevinu sukladno odredbama PPU Općine Lokve koje se
odnose na građenje obiteljskih građevina, a čija građevinska (bruto) površina
nije veća od 400 m2 u čiju se
površinu uračunavaju i površine svih drugih građevina ako se grade na istoj
građevinskoj čestici, a ista nije namijenjena prodaji najmanje 10 godina od
dana konačnosti rješenja o komunalnom doprinosu.
Kod novogradnje kao dokaz da nema riješeno
stambeno pitanje, investitor odnosno obveznik plaćanja dužan je dostaviti
ovjerenu javnobilježničku izjavu i potvrdu zemljišno-knjižnog tijela i ureda za
katastar da nema u vlasništvu i posjedu kuću ili stan na području Općine Lokve.
Članak
20.
Investitor, odnosno obveznik plaćanja
komunalnog doprinosa koji na dan podnošenja zahtjeva ima prebivalište odnosno
sjedište tvrtke na području Općine Lokve neprekidno najmanje jednu (1) godinu
kada gradi ili rekonstruira poslovnu građevinu za smještaj gostiju te pripremu
jela, pravnim ili fizičkim osobama registriranim za obavljanje navedene
ugostiteljske djelatnosti, komunalni doprinos
umanjuje se za 50%, a isti
nije namijenjen prodaji i to najmanje 10 godina od dana konačnosti rješenja o
komunalnom doprinosu.
Članak
21.
Investitor, odnosno obveznik plaćanja
komunalnog doprinosa koji na dan podnošenja zahtjeva ima prebivalište odnosno
sjedište tvrtke na području Općine Lokve neprekidno najmanje jednu (1) godinu
kada gradi ili rekonstruira poslovnu građevinu za obavljanje proizvodnih i
proizvodno-uslužnih obrtničkih djelatnosti, pravnim ili fizičkim osobama
registriranim za obavljanje navedenih djelatnosti, komunalni doprinos umanjuje
se za 50%, a isti nije namijenjen prodaji i to najmanje 10 godina od dana
konačnosti rješenja o komunalnom doprinosu.
Članak
22.
Oslobađanje dijela komunalnog doprinosa iz
članka 19., 20. i 21. ove Odluke, investitor odnosno obveznik plaćanja
komunalnog doprinosa ostvaruje samo u slučaju kada prvi put gradi i
rekonstruira nekretninu na području Općine Lokve.
Članak
23.
Investitor, odnosno obveznik plaćanja
komunalnog doprinosa koji otuđi nekretninu za koju je ostvario popust u
slučajevima iz članka 19., 20. i 21. ove Odluke prije roka od 10 godina, dužan
je uplatiti razliku komunalnog doprinosa do punog iznosa komunalnog doprinosa
za koji je ostvario popust, o čemu Jedinstveni upravni odjel donosi novo
rješenje za razliku neplaćenog komunalnog doprinosa.
Članak
24.
U slučajevima oslobađanja od obveze plaćanja
komunalnog doprinosa iz članka 19.,20. i 21. ove Odluke, sredstva potrebna za
izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture iz članka 3. ove Odluke,
osigurat će se u proračunu Općine Lokve.
VII. KAZNENE ODREDBE
Članak
25.
Ukoliko obveznik ne izvrši svoju obvezu
plaćanja komunalnog doprinosa u rokovima predviđenim rješenjem iz članka 12.
ove Odluke, na njega će se primijeniti propisi o prisilnoj naplati poreza na
dohodak odnosno dobit, a sve na temelju izvršnog rješenja o komunalnom
doprinosu kojeg izvršava Jedinstveni upravni odjel Općine Lokve.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak
26.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaju
važiti: Odluka o komunalnom doprinosu (»Službene novine« PGŽ broj 42/04),
Odluka o prvim Izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom doprinosu »Službene
novine« PGŽ broj 24/06), Ispravak Odluke o prvim Izmjenama i dopunama Odluke o
komunalnom doprinosu (»Službene novine« PGŽ broj 26/06) i Odluka o drugim
izmjenama i dopunama Odluke o komunalnom doprinosu (»Službene novine« PGŽ broj
33/07).
Članak
27.
Obveznici plaćanja komunalnog doprinosa iz
članka 2. ove Odluke, kojima do dana stupanja na snagu ove Odluke, iz bilo
kojeg razloga nije izdano rješenje o komunalnom doprinosu, odnosno Općina Lokve
nije izdala rješenje kojim se oslobađaju u potpunosti ili djelomično od
njegovog plaćanja, dužni su komunalni doprinos platiti na način i pod uvjetima
utvrđenim Zakonom o komunalnom gospodarstvu i ovom Odlukom.
Članak
28.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana
objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Klasa: 363-07/09-01/05
Ur. broj: 2112-02/01-09-1
Lokve, 21. listopada 2009.
OPĆINSKO
VIJEĆE OPĆINE LOKVE
Predsjednik
Boris Jajaš, v.r.
