13.

Na temelju članka 78. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07) i članka 18. stavka 1. točke 7. Statuta Općine Lokve (»Službene novine Primorsko-goranska županije« broj 37/05 i 33/07) Općinsko vijeće Općine Lokve, na 33. sjednici održanoj 23. ožujka 2009. godine, donijelo je

ODLUKU
o izradi izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja
Općine Lokve

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Donosi se odluka o izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Lokve (u daljnjem tekstu: Odluka).

Članak 2.

Odlukom se utvrđuje pravna osnova za izradu izmjena i dopuna Plana, obuhvat izmjena i dopuna Plana, ocjena stanja u obuhvatu Plana, ciljevi i programska polazišta za izradu izmjena i dopuna Plana, popis potrebnih stručnih podloga za izradu izmjena i dopuna Plana, način pribavljanja stručnih rješenja, vrsta i način pribavljanja kartografskih podloga, popis tijela i osoba određenih posebnim propisima koja daju zahtjeve za izradu Plana iz područja svog djelokruga, te drugih sudionika koji će sudjelovati u izradi izmjena i dopuna Plana, rokovi za izradu Plana te izvori financiranja Plana.

PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU PLANA

Članak 3.

Odluka se donosi temeljem obveza koje proizlaze iz odredbi članka 26. stavak 1. podstavak 2. i članka 78. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (u daljnjem tekstu: Zakona).

RAZLOZI ZA POKRETANJE IZMJENA I DOPUNA PLANA

Članak 4.

Osnovu za pokretanje izmjena i dopuna Plana čine nova zakonska regulativa (Zakon o prostornom uređenja i gradnji, »Narodne novine« broj 76/07), novonastala ograničenja i potrebe za revizijom utvrđene prostorne organizacije te urbanističkih parametara a sve u svrhu ostvarivanja načela održivog razvitka te poticanje gospodarskog i socijalnog razvitka društva uvažavanjem jednake mogućnosti za udovoljavanje potreba budućih generacija, osiguranje kvalitete životnog i radnog okoliša, ujednačenost standarda uređenja pojedinih područja, očuvanje prostorne osobnosti čime se osigurava dugoročna zaštita prostore kao osnova zajedničke dobrobiti i pretpostavke za lokalnu konkurentnost.

OBUHVAT PLANA

Članak 5.

Obuhvat izmjena i dopuna Plana odnosi se na pojedinačne, izdvojene i/ili sastavne dijelove prostornih cjelina a koje se nalaze unutar područja obuhvaćenog Prostornim planom uređenja Općine.

OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA

Članak 6.

Cjelokupno područje jedinice lokalne samouprave Općine Lokve uređuje se strateškim dokumentom uređenja Prostornim planom uređenja Općine Lokve (»Službene novine PGŽ« broj 43/04). Nužne korekcije strateškog dokumenta utvrđuje se temeljem provedene analize ocjene stanja na prostoru Općine Lokve.

Ocjenom stanja u prostoru utvrđeno je sljedeće:

. Uočena su određena planska ograničenja u postupcima provođenja dokumenata prostornog uređenja naročito u dijelu koji se odnosi na ograničenja u »zoni plavljenja«

. Nemogućnost realizacije određenih zona UPU-a

. Gospodarski procesi na području Općine uvjetuju reviziju utvrđenih planskih ograničenja i obveza a vezano naročito za novu tendenciju razvoja područja oko naselja Mrzle Vodice gdje se akcent stavlja na jaku športsko- rekreacijsku i zdravstvenu komponentu na čemu se temelji interes Općine

. Vezano za prethodni stavak nužno je mijenjati postojeće zone športa i rekreacije odnosno nužno ih je proširiti kao i turističko-ugostiteljske zone

. Trenutna ograničenja i obveze strateškog dokumenta nisu u skladu s novom zakonskom regulativom

. Izmicanje prometnica tamo gdje se njihovom trasom remeti korištenje zone u svrhu za koju je namijenjena

. Korekcija zona za izdvojene namjene

. Korekcija građevinskih područja naselja temeljem zahtjeva građana a u okviru raspoloživih površina obzirom na ograničenja

. Proširenje mjesnog groblja u naselju Lokve

. Ispravak odredbi za provođenje Plana

. U zonama koje su u neposrednoj blizini Lokvarskog i Mrzlovodičkog jezera nužno je omogućiti korištenje obale jer se inače gubi smisao »zona« a obala ostaje neuređena

. Djelomična prenamjena namjene u određenim turističko-ugostiteljskim zonama

. Predvidjeti mogućnost uređenja površina za golf, konjički sport - jahanje, biciklističke staze,šetnice kao i skijaške staze te minimalan broj pratećih objekata u tu svrhu

. Sadašnje površine predviđene za vikend izgradnju brisati i

. Umjesto vikend naselja predvidjeti izgradnju isključivo turističkih, strogo namjenskih objekata

CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA

Članak 7.

Ciljevima i programskim polazištima određuju se obzirom na utvrđenu ocjenu stanja u prostoru, oblik i način izmjene i dopune važećeg prostornog dokumenta kojim bi se izmjenama ostvario ravnomjeran prostorni razvoj usklađen s gospodarskim, društvenim i okolišnim polazištima, uravnoteženjem regionalnih razvojnih procesa i s njima povezanih zahvata u prostoru i različitih potreba i interesa korisnika prostora, na način da se osigura učinkovita zaštita prostora, razumno korištenje i zaštita prirodnih dobara, dobro organizirana raspodjela i uređenje građevinskog zemljišta, kvalitetan i human razvoj ruralnih naselja, odgovarajući prometni sustav, kvaliteta uređenja ugostiteljsko-turističkih područja na obalnom i kopnenom području.

Odstupanja od utvrđenih ciljeva i programskih polazišta izmjena i dopuna Plana, moguće je ukoliko se u postupku izrade i donošenja Plana utvrdi da iste u dijelu ili u cijelosti nije moguće provesti jer su u suprotnosti sa zahtjevima i mišljenjima tijela i osoba iz članka 12. ove Odluke ili u suprotnosti sa zakonskim i podzakonskim propisima, te pravilima struke.

Članak 8.

Utvrđuju se sljedeći ciljevi i programska polazišta izmjena i dopuna Plana:

. Korekcija koeficijenta izgrađenosti u zoni M1 - Naselje Lokve,

. Korekcija zone D3 - Naselje Lokve,

. Kroz provedbene odredbe definirati u užem centru naselja N4/1-gradnja odnosno rekonstrukcija stambeno- poslovnih građevina (turističko-ugostiteljska djelatnost zbog novih propisa),

. Izuzetno u »zoni plavljenja« zona R1 i Z omogućiti gradnju manje športske dvorane,

. Manje korekcije građevinskog područja prema zahtjevima građana (Jurković, Mrkvička, Pepe-cod...),

. Omogućiti rekonstrukciju i prenamjenu D9 (vatrogasni dom) u sadržaj - namjena ugostiteljstvo-turizam, šport, rekreacija,

. Korekcija građevinskog područja zone M1 i S na Njivicama,

. Planirati proširenje groblja u Lokvama - zona N4/3, (ažurirati i post. Groblje koje nije u zoni),

. U zoni N3/1 - korekcija građevinsko područja (Grgurić, Štanfel, Štimac, Buneta),

. Pozicija DI Lokve d.o.o. i »Artić« d.o.o. - provedbenim odredbama - postojeća gradnja - usklađenje sa Zakonom o prostornom uređenju i gradnji (rekonstrukcija, zamjenska građevina i sl.),

. Zona N5/1 (Sljeme) - manje korekcije građevinskih područja u skladu sa zahtjevima mještana (Mihelčić, Babić i dr.),

. Zona N5/2 (Sljeme) - korekcija građevinskih područja (Vukonić i dr.),

. Zona T1/3-motel »Žaba« - promjena namjene zone prema zahtjevu vl. zemljišta HŠ, Uprava šuma (poslovna građevina-uredi - mješovita gradnja) mogućnost gradnje neposrednom provedbom Plana,

. Zona K1/1 - izuzeti iz zone Starački dom »Vedri dani« - nije u skladu s namjenom,

. Predvidjeti u zoni K1/1 mogućnost gradnje »i benzinske postaje« sukladno odredbama Odluke o zonama sanit. zaštite na području PGŽ,

. Područje zone označene Pš - (između državne ceste i reg.kalana Lokvarke - tzv. Sljeme-Artić) uz postojeću prometnicu) planirati građ. područje izvan naselja za izdvojene namjene (gospodarska namjena - turističko-ugostiteljska),

. Zona T4/1-mogućnost proširenja granice područja na parcelu »školski brijeg« - potencijalno vlasništvo Općine,

. Turističko-ugostiteljsku zonu Zona T4/2 - proširenje preko ceste (vl. Miketek i dr.) zbog I. i II. Zone sanit. zaštite Križ akumulacije,

. Zona T4/5 - korekcija (smanjiti zonu za vel. parcele HŠ),

. Proširenje građ. područje - zona N1/1 - Zelin Mrzlovodički - na parcelu u vl. Lenac i dr.),

. Proširenje gra. područja - zona N2/1 - Mrzla Vodica prema zahtjevina mještana ( k.č.br. 1208, 1206/7, parcela uz ug.objekt »Carev most«),

. Zona K4 - Lazac, djelomična prenamjena namjene - područje »lugarnice«,

. Korekcija parametara oblika, veličine i izgrađenosti građevinskih čestica,

. Brisanje čl. 85. u Odredbama za provođenje koje se odnose na »Kamp pod Špićunkom«,

. Planom omogućiti uređenje obalnog prostora te mogućnost gradnje kupališta tamo gdje su planirane zone neposredno uz obalu jezera,

. Planom definirati područje neposredno uz špilju Lokvarku - prateći sadržaji,

. U svemu usklađenje Plana s novodonesenim Zakonom o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07) i drugim zakonskim i podzakonskim aktima koji reguliraju tu vrstu materije.

POPIS STRUČNIH PODLOGA POTREBNIH ZA IZRADU PLANA

Članak 9.

Podatke, planske smjernice i propisane dokumente dostavit će nadležna tijela i osobe temeljem dostavljenih zahtjeva i mišljenja.

NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA

Članak 10.

Stručno rješenje (izrada elaborata Plana) izradit će stručni izrađivač koji će biti izrađivač Izmjena i dopuna PPUO Lokve.

VRSTA I NAČIN PRIBAVLJANJA KARTOGRAFSKIH PODLOGA

Članak 11.

Sukladno odredbama članka Pravilniku 17. Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova (»Narodne novine« broj 106/98, 39/04, 45/04 i 163/04), korigirani i dopunjeni kartografski prikazi Plana će se izraditi na postojećim topografskim kartama u mjerilu 1:25000 i mjerilu 1:5000 korištenih u svrhu izrade PPUO Lokve.

POPIS TIJELA I OSOBA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA, KOJA DAJU ZAHTJEVE ZA IZRADU PLANA IZ PODRUČJA SVOG DJELOKRUGA, TE DRUGIH SUDIONIKA KOJI ĆE SUDJELOVATI U IZRADI PLANA

Članak 12.

Tijela i osobe koja za potrebe izrade izmjena i dopuna prostornog plana uređenja općine Lokve daju svoje prethodne zahtjeve i sudjeluju u postupku njegove izrade su:

. Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, Ulica Republike Austrije 20, 10000 Zagreb,

. Ministarstvo poljoprivrede, ribarstava i ruralnog razvoja, Ulica Grada Vukovara 78, 10000 Zagreb,

. Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu prirode, Runjaninova 2, 10000 Zagreb,

. Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci,Užarska 26, 51000 Rijeka,

. Ministarstvo obrane, Uprava za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Zvonimirova 4, 10000 Zagreb,

. Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva, Babonićeva 121, 10000 Zagreb,

. Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Područni ured za zaštitu i spašavanje Rijeka, Đ. Šporera 4, 51000 Rijeka,

. Ured državne uprave u Primorsko-goranskoj županiji, Služba za gospodarstvo, Ispostava Delnice, Trg 138. Brigade HV 4, 51300 Delnice,

. Upravni odjel za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Delnice, Trg. 138. Brigade HV 4, 51300 Delnice,

. JU Priroda, Grivica 4, 51000 Rijeka,

. JU Zavod za prostorno uređenje, Splitska 2/II, 51000 Rijeka,

. Hrvatska uprava za ceste, N. Tesle 9/IX, 51000 Rijeka,

. Županijska uprava za ceste, N. Tesle 9/X, 51000 Rijeka,

. HEP Operator distribucijskog sustava d.o.o. Elektroprimorje Rijeka, V. Cara Emina 2, 51000 Rijeka,

. HEP Proizvodnja d.o.o. PP Hidroelektrane »Zapad«, Pogon HE »Vinodol«, Sušik 15, 51243 Tribalj,

. JANAF d.d. Sektor strateškog razvoja i investicija, Maksimirska 24, 10000 Zagreb,

. Plinakro d.o.o. Sektor investicija, Služba prostornih i geodetskih poslova, Savska cesta 88a, 10000 Zagreb,

. Hrvatske vode, VGO Rijeka, Đ. Šporera 3, 51000 Rijeka,

. HP, Poštansko središte Rijeka, Korzo 13, 51000 Rijeka,

. Hrvatska agencija za telekomunikacije, Jurišićeva 13, 10000 Zagreb,

. HT Hrvatske telekomunikacije d.d. Regija 3-zapad, Chiottina 17a, 51000 Rijeka,

. T-Mobile, Sektor za planiranje i razvitak pokretnih mreža, Koranska 2, 10000 Zagreb,

. VIP net d.o.o. Vrtni put 1, 10000 Zagreb,

. Tele 2 d.o.o., Ulica Grada Vukovara 269 d, 10000 Zagreb,

. Udruga pokretnih komunikacija Hrvatske, Nova Ves 50, 10000 Zagreb,

. Hrvatska radiotelevizija, Odašiljači i veze - Tehnika HRT, Projektno tehnološki odjel, Prisavlje 3, 10000 Zagreb,

. Državna geodetska uprava, Područni ured za katastar Rijeka, Ispostava Delnice, T. Ujevića 1, 51300 Delnice,

. Hrvatske šume d.o.o., Uprava šuma, Podružnica Delnice, Supilova 34, 51300 Delnice,

. Hrvatske šume d.o.o., Uprava šuma Delnice, Šumarija Lokve, Šetalište Golubinjak 6, 51316 Lokve,

. Primorsko-goranska županija, Upravna tijela županije, Riva 10, 51000 Rijeka,

- Upravni odjel za graditeljstvo i zaštitu okoliša,

- Upravni odjel turizam, poduzetništvo i poljoprivredu,

- Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze

- Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i šport i

- Upravni odjel za zdravstvenu zaštitu i socijalnu skrb

. »Komunalac« d.o.o., Supilova 173, 51300 Delnice,

. Elektroprimorje Rijeka, Pogon Skrad, Goranska 19, 51311 Skrad.

Članak 13.

Primjenom članka 79. Zakona, tijela i osobe iz članka 12. ove Odluke obvezuju se da u roku od 20 dana dostave zahtjeve za izradu Izmjena i dopuna Plana na adresu nositelja izrade Plana. Ukoliko odgovori na zahtjeve ne budu dostavljeni u roku utvrđenim ovom Odlukom smatrat će se da zahtjeva nema i da tijelo i/ili osoba nema primjedbi na podneseni Plan. Stručni izrađivač će u slučaju neizdavanja zahtjeva koristiti svu dostupnu dokumentaciju.

Zahtjevi se dostavljaju pismenim putem ili drugim načinom dostave od strane nositelja izrade uz podatak o obavljenoj dostavi (povratnici). Zahtjev se smatra dostavljenim s datumom i satom dostave naznačenim na službenoj povratnici.

Zahtjev sadrži podatke, planske smjernice i propisane dokumente. U zahtjevu se moraju odrediti važeći propisi i njihove odredbe, te stručni i ostali dokumenti na kojima se temelje zahtjevi u obuhvatu Plana.

Ukoliko se, temeljem Zakona ili drugog zakona ili podzakonskog akta, tijekom izrade i postupka donošenja Plana pojavi potreba drugih zahtjeva ili posebnih uvjeta smatrat će se sukladni ovom članku 12. Odluke uz posebno obrazloženje. Neće se uvažavati niti primjenjivati zahtjevi i/ili mišljenje koji su u suprotnosti sa Zakonom, strateškim planom šireg područja ili posebnih propisa i zakonima iz područja za koje se traži mišljenje/zahtjev.

ROK ZA IZRADU PLANA, ODNOSNO NJEGOGOVIH POJEDINIH ETAPA I ROK ZA PRIPREMU ZAHTJEVA ZA IZRADU PALANA

Članak 14.

Utvrđuju se rokovi trajanja postupka izrade i donošenja Izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Lokve po etapama kako slijedi:

. Dostava prethodnih zahtjeva (podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) za izradu Izmjena i dopuna Plana: najviše 20 dana od dana zaprimanja Odluke s pozivom na dostavu zahtjeva,

. Izrada Nacrta prijedloga Izmjena i dopuna s provedbom prethodne rasprave: najviše 20 dana od usvajanja Nacrta prijedloga Izmjena i dopuna Plana,

. Utvrđivanje Prijedloga Izmjena i dopuna Plana za javnu raspravu i objave javne rasprave te elaboracija Prijedloga Izmjena i dopuna sa sažetkom: najviše 10 dana po utvrđivanju Prijedloga Plana,

. Početak javne rasprave: najviše 20 dana od utvrđivanja Prijedloga plana na Općinskom vijeću,

. Javna rasprava: 30 dana,

. Izrada Izvješća o javnoj raspravi: najviše 20 dana od zadnjeg dana roka za dostavu prijedloga i primjedbi s javne rasprave,

. Izrada Nacrta konačnog prijedloga Izmjena i dopuna: najviše 10 dana od usvajanja Izvješća o javnoj raspravi na Općinskom vijeću,

. Pribavljanje mišljenja o poštivanju zahtjeva iz članka 79. odnosno očitovanje iz članka 90. zakona o prostornom uređenju i gradnji: 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva,

. Izrada i utvrđivanje Konačnog prijedloga Izmjena i dopuna i nacrta Odluke o donošenju Izmjena i dopuna:najviše 10 dana od dana zaprimanja zadnjeg mišljenja,

. Pribavljanje suglasnosti Ministarstava zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva na Konačni prijedlog Plana: 60 dana od dana zaprimanja potpunog zahtjeva,

. Donošenje Izmjena i dopuna Plana: donošenje Odluke o donošenju Izmjena i dopuna na sjednici Općinskog vijeća,

. Elaboracija Izmjena i dopuna Plana: najviše 15 dana od dana donošenja Izmjena i dopuna Plana.

Članak 15.

Ukoliko iz objektivnih razloga dođe do pomaka u rokovima iz prethodnog stavka (potreba izrade kartografske podloge, veliki broj (više od 50) dostavljenih primjedbi i prijedloga s javne rasprave i sl., isti se pomiču, ali se ne mijenja trajanje pojedine etape, što će se smatrati sukladno ovom članku uz posebno obrazloženje. Navedenim poma

cima se ne mogu mijenjati rokovi određeni odredbama Zakona.

ZABRANA I VRIJEME TRAJANJA ZABRANE IZDAVANJA AKATA KOJIMA SE ODOBRAVAJU ZAHVATI

Članak 16.

Na područjima obuhvaćenim izmjenama i dopunama PPUO Lokve ine propisuju se posebne mjere zabrane izdavanja akata kojima se odobravaju zahvati u prostoru.

IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PLANA

Članak 17.

Sredstva za izradu Izmjena i dopuna Plana osigurat će se iz sredstava proračuna Općine Lokve i drugih izvora.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 18.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.

Nadležno upravno tijelo nositelja izrade Izmjena i dopuna Plana obvezuje se da u roku od 30 dana od dana objave Odluke:

- izvrši odabir stručnog izrađivača koji će izraditi stručno rješenje,

- sukladno članku 82. Zakona, obavijestiti javnost o izradi Plana,

- sukladno članku 79. Zakona, dostavi Odluku urbanističkoj inspekciji kao i

- tijelima i osobama iz članka 12. ove Odluke s pozivom na dostavu zahtjeva za izradu Plana.

Obvezuje se nadležno upravno tijelo nositelja izrade Plana, da sukladno članku 61. Zakona, vodi službenu evidenciju o postupku izrade i donošenja Plana.

Klasa: 350-02/0901/01

Ur. broj: 2112-02/1-09-1

Lokve, 23. ožujka 2009.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE LOKVE

Predsjednik
Dragan Hrvat, v.r.