10.
Na temelju članka 78. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (»Narodne
novine« broj 76/07), članka 17. Statuta Općine Omišalj (»Službene novine«
Primorsko-goranske županije broj 23/01, 07/02 i 12/06), Općinsko vijeće Općine
Omišalj, na sjednici 31. siječnja 2008., godine donijelo je
ODLUKU
o izradi Urbanističkog plana uređenja 1 - Omišalj
PRAVNA OSNOVA ZA IZRADU I DONOŠENJE PLANA
Članak 1.
Pravna osnova za izradu i donošenje Urbanističkog plana uređenja 1 - Omišalj
(u daljnjem tekstu: UPU 1 - Omišalj) je u članku 259. Odluke o Prostornom planu
uređenja Općine Omišalj (»Službene novine« Primorsko- goranske županije broj
52/07).
UPU 1 - Omišalj izrađuje se u skladu s odredbama Zakona o prostornom
uređenju i gradnji (»Narodne novine« broj 76/07) i Pravilnika o sadržaju,
mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu
elaborata prostornih planova (»Narodne novine« broj 106/98, 39/04, 45/04 -
ispr. i 163/04).
OBUHVAT PLANA
Članak 2.
Obuhvat UPU 1-Omišalj utvrđen je Prostornim planom uređenja Općine Omišalj-
Kartografskim prikazom broj 3a i obuhvaća građevinska područja NA3 naselje, NA4
Stran i NA-T1 Stran-vikendice.
Područje obuhvata UPU 1-Omišalj odnosi se na cjelokupni obuhvat iz stavka 1.
ovog članka.
Površina obuhvata iznosi oko 99,61 hektara.
OCJENA STANJA U OBUHVATU PLANA
Članak 3.
PROSTORNO UREĐENJE:
Temeljni dokument prostornog uređenja na području UPU 1 - Omišalj je
Prostorni plan uređenja Općine Omišalj, koji utvrđuje programske i prostorne
postavke za izradu UPU 1 - Omišalj kao dokumenta prostornog uređenja užeg
područja.
Građevinsko područje naselja sastoji se od izgrađenog i neizgrađenog dijela
što je prikazano u grafičkim prikazima broj 1 Korištenje i namjena prostora
(1.25000), kao i i broj 4.1-4.8 Građevinska područja naselja (1:5000).
DEMOGRAFSKI POKAZATELJI:
Naselje Omišalj je 2001. godine imalo 1.790 stanovnika, a broj stanovnika u
obuhvatu Plana nije moguće točno utvrditi (procjenjuje se na oko 900
stanovnika). U odnosu na 1991. godinu povećanje iznosi 236 stanovnika. Broj
stambenih jedinica (1.273) je znatno veći od broja kućanstava (609), što govori
o činjenici da je gotovo polovica stanova prazna ili se dijelom koristi za
odmor.
Analiza dobne strukture ukazuje na relativno mlado stanovništvo i povoljnu
dobnu strukturu u kojoj 69% čini radno aktivno stanovništvo, a čak 29%
stanovništva dobne skupine do 19 godina. Prosječna starost općine Omišalj od
35,8 godina povoljnija je i od ukupne prosječne starosti Primorsko-goranske
županije koja iznosi 41,0. Index starenja od 44,0 također je malen usporedivši
je sa onim u županiji od 109,4, dok je koeficijent starenja 12,8 u usporedbi sa
onim u županiji od 22,6.
PROMETNA I KOMUNALNA INFRASTRUKTURA:
Područjem naselja Omišalj u obuhvatu UPU 1 - Omišalj prolaze ceste:
- priključna županijska cesta 5083: D102 - centar Omišalj - luka Omišalj i
priključak zone JANAF-a
- lokalna cesta 58065 u centru naselja Omišalj (Ž 5083 - centar Omišlja - D
102).
Postojeće ceste planiraju se modernizirati i rekonstruirati u svrhu
proširenja cestovnih traka, gdje je to moguće, te osiguranja toka za skretanje
u križanjima. Širina zaštitnog pojasa postojećih lokalnih cesta, mjereno od
vanjskog ruba parcele ceste, unutar kojeg se ne može dopustiti izgradnja, ne
može biti manja od 6 m, osim unutar područja središta naselja. Osnovni
nedostatak u povezivanju naselja prometnicama je veza centra naselja s rubnim
dijelom naselja Stran, što će se definirati prometnicom koja će povezati
Jadransku ulicu sa naseljem Bjanižov. Na taj način osigurat će se kvalitetan
pristup području NA - T1 Stran-vikendice sa hotelom Delfin.
Još jedna »crna točka« u prometu je korištenje obalne vrlo uske prometnice
(ulice Stran) kao kolno-pješačke ceste. Ova prometnica građena je na visokim
potpornim obalnim zidovima koji se uslijed prometnog opterećenja urušavaju.
Nedavno izvedeni radovi na transformaciji napona od 110/20 kV, osigurali su
potpunu sigurnost u opskrbi električnom energijom općine i otoka Krka. Ako se
definiraju nove radne ili rekreacijske zone do njih će se dovesti novi vodovi
srednjeg napona. Na područjima gdje je ovim planom predviđena izgradnja novih
sadržaja, a danas nema razvijene 10(20) kV mreže, bit će je potrebno izgraditi.
Budući 10(20) kV vodovi će se graditi isključivo kao podzemni kabelski vodovi,
a trase će se, gdje god je to moguće, odabirati uz ostalu komunalnu
infrastrukturu.
Izgradnja plinsko distributivnog sustava planira se iz magistralnog
plinovoda:
- Kamenjak - Kukuljanovo - Urinj - Omišalj
- alternativna trasa plinovoda za međunarodni transoport / podmorska dionica
Pula - Plomin - Omišalj i kopnena trasa Omišalj - Delnice - Republika Slovenija
Vodoopskrbni sustav Omišlja treba osigurati povećane količine vode za piće
korištenjem vode s kopna iz akumulacije Tribalj (sustava Rijeka). Prema tom će
se planu postojeći cjevovod za opskrbu tehnološkom vodom petrokemijskog pogona,
kao i VSP Bijeli rezervoar 8.000 m3 koristiti za opskrbu otoka
sanitarnom vodom. Voda iz ovog sustava će se prije korištenja pročišćavati na
uređaju Jezero, iz kojeg će petrokemijski pogon dobivati i sanitarnu i
tehnološku vodu. Dugoročni razvoj vodoopskrbe otoka Krka temelji se na
potpunijem korištenju postojećih izvora i gradnjom novih bunara (Bašćanska kotlina,
Dobrinjština, okolica Stare Baške). U okviru tog plana predviđena je doprema
riječke vode u količini od oko 130 l/s, uz istobno napuštanje vode iz
akumulacije Tribalj koja će se preusmjeriti na Rafineriju Urinj. U okviru tog
projekta Ponikve d.o.o. kupit će cjevovod koji ide Krčkim mostom do rezervoara
DINA Petrokemije d.d. i kroz njega preusmjeriti riječku vodu za potrebe otoka
Krka. Istodobno će se iz jezera Njivice pumpati tehnološka voda u DINA
petrokemiju.
Unutar naselja Omišalj treba uspostaviti planiranu kanalizacijsku mrežu
prema važećem idejnom projektu kanalizacije, s konačnim usmjeravanjem otpadnih
voda na uređaje za pročišćavanje, čije su lokacije planirane uz rubno područje
industrijske - proizvodne zone DINE te na rtu Ćuf (na granici sa susjednom
općinom Malinska). Sustav odvodnje u naselju Omišalj predviđen je kao razdjelni
sustav.
Za naselje Omišalj predviđena je izgradnja sustava odvodnje otpadnih voda -
kanalizacijska mreža u staroj jezgri, obalni kolektor s crpnim stanicama,
kanalizacijska mreža istočno od stare gradske jezgre uz odgovarajuće crpne
stanice te uređaj za pročišćavanje s podmorskim ispustom.
Odvoz otpada vrši se na temelju Plana upravljanja otpadom. Otpad se skuplja
u posude za odvojeno skupljanje otpada smještene na eko-otocima u naselju. Iz
eko-otoka otpad se odvozi na posebno sabirno mjesto (POSAM) čija će se lokacija
definirati ovim Planom.
Sabirna dvorišta (POSAM) samo su privremena odlagališta otpada s kojih se
otpad odvozi na transfer stanicu sa reciklažnim dvorištem (Treskavac) ili
odvozi s otoka.
ZAŠTITA PRIRODNE I KULTURNE BAŠTINE:
Zaštićena kulturna dobra temeljem Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih
dobara su:
- povijesna jezgra Omišlja (registrirana spomenička cjelina)
U Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske do sada je upisano samo
naselje Omišalj i to kao urbanistička cjelina (br. registracije: 187, br.
rješenja: 336, od 29. kolovoza 1968. godine). Te su granice zaštite proširene
te se kao takvo šire područje povijesne urbane cjeline Omišalj štiti (registar:
Z -2006), a uneseno je u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske br.
2/2005.
- Crkva sv. Jelene u Omišlju, na k.č. Z157, (zk.ul. 1085, registar: Z-1775)
k.o. Omišalj ima svojstvo kulturnog dobra sukladno Rješenju Ministarstva
kulture od 23. rujna 2004. te je upisana u Registar kulturnih dobara RH broj
6/2004.
- Crkva sv. Antona Padovanskog u Omišlju, na k.č. Z1 (zk.ul. 1095, registar:
Z-1774) k.o. Omišalj ima svojstvo kulturnog dobra sukladno Rješenju
Ministarstva kulture od 23. rujna 2004. te je upisana u Registar kulturnih
dobara RH broj 6/2004.
- Crkva Uznesenja Blažene Djevice Marije u Omišlju, na k.č. Z87 (zk.ul.
1084), k.o. Omišalj ima svojstvo kulturnog dobra sukladno Rješenju Ministarstva
kulture od 17. prosinca 2004.
- Zbirka kamenih ulomaka u Galeriji »Lapidarij« u gradu Omišlju, u posjedu
Župe Uznesenja Blažene Djevice Marije, (registar Z-1794) ima svojstvo pokretnog
kulturnog dobra sukladno Rješenju Ministarstva kulture od 23. rujna 2004. te je
upisana u Registar kulturnih dobara RH broj 6/ 2004.
CILJEVI I PROGRAMSKA POLAZIŠTA PLANA
Članak 4,
Opći cilj izrade Plana je usuglasiti različite aktivnosti u razvoju i
opremanju prostora naselja počevši od stanovanja, javnih površina, turističkih
i ugostiteljskih djelatnosti, javnih zgrada, uređenih plaža, šetnica, spomenika
kulture, sportskih objekata, te komunalnih lučica kroz integralnu viziju i
korištenje prostornih resursa i vrijednosti sa razvojem prometne
infrastrukture.
UPU 1-Omišalj utvrđuje se obveza izrade dokumenata prostornog uređenja za
pojedina uža područja unutar naselja Omišalj.
Članak 5.
UPU 1-Omišalj, sustavnim ostvarivanjem prostornih i ostalih potrebnih uvjeta
za gospodarski i društveni razvitak potrebno je ostvariti sljedeće:
- definirati tipologiju stambene izgradnje za pojedina područja, vodeći
računa o uklapanju u postojeći karakter naselja i vizuru s morske strane
- pažljivo birati odnos maksimalne izgrađenosti parcele i postojećeg
zelenila
- uskladiti planirani razvitak naselja s realnim mogućnostima
- valorizirati povijesnu matricu, identitet i posebnosti tipologije naselja
- vrednovati postojeći graditeljski fond
- osigurati sudjelovanje korisnika prostora u procesu izrade plana
- uskladiti plan sa prostornim planovima šireg područja
- stvoriti prostorne preduvjete za gospodarski razvoj obalnog dijela Omišlja
osobito podizanja nivoa hotela Delfin
- višestambenu izgradnju svesti na minimum
- ostvariti planske preduvjete za gradnju građevina društvenog i javnog
standarda
- stvoriti mogućnosti za prostorni razvoj koji će nadograditi postojeće
urbane ambijente i stvoriti nove urbane vrijednosti
- planirati uređenje plaža, naći rješenje z asanaciju devastiranog obalnog
pojasa ispod ulice Mali kijec
- definirati kupališne zone sa ugostiteljskom i trgovačkom ponudom
- definirati mikrolokaciju privezišta
- stvoriti preduvjete za kvalitetnije prometno i komunalno opremanje naselja
- predvidjeti izgradnju obalnog kanalizacijskog kolektora u ulici Stran u
sklopu novog obalnog zida čime će se povećati stabilnost prometnice i njena
širina
- izraditi prometna rješenja kojma će se osigurati pristup stambenim
objektima ulice Stran sa ulice Jadranska, kako
bi se ova ambijentalno vrijedna obalna prometnica pretvorila
u šetnicu (»lungo mare«)
- zaštiti krajobrazne i prirodne vrijednosti
- osigurati preduvjete za zaštitu prostora i okoliša.
POPIS STRUČNIH PODLOGA (SOCIOLOŠKO, DEMOGRAFSKO, EKONOMSKO, EKOLOŠKO, ENERGETSKO,
GRADITELJSKO, HORTIKULTURNO, ESTETSKO I DRUGO OBILJEŽJE) POTREBNIH ZA IZRADU
PLANA
Članak 6.
Za potrebe izrade UPU 1-Omišalj koristit će se idejna rješenja budućeg
privezišta, urbanističko-arhitektonska rješenja uređenja javnih prostora
parkova i kupališta, te konzervatorske podloge.
U izradi će se koristiti raspoloživa dokumentacija prostora koju iz područja
svog djelokruga osiguravaju tijela i osobe određene posebnim propisima.
NAČIN PRIBAVLJANJA STRUČNIH RJEŠENJA
Članak 7.
Stručne podloge koje za potrebe izrade UPU 1-Omišalj iz područja svog
djelokruga osiguravaju tijela i osobe određeni posebnim propisima pribavit će
se u skladu s odredbama članka 79. Zakona o prostornom uređenju i gradnji.
VRSTA I NAČIN PRIBAVLJANJA KATASTARSKIH PLANOVA I ODGOVARAJUĆIH POSEBNIH
GEODETSKIH PODLOGA
Članak 8.
U skladu s odredbama Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza,
obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova UPU
1 - Omišalj izrađivat će se na digitalnoj ortofoto karti u mjerilu 1:2.000, te
katastarsko-topografskoj podlozi u mjerilu 1:2000.
Digitalna ortofoto karta za potrebe izrade UPU 1 - Omišalj pribavit će se od
Državne geodetske uprave.
POPIS TIJELA I OSOBA ODREĐENIH POSEBNIM PROPISIMA, KOJA DAJU ZAHTJEVE (PODACI,
PLANSKE SMJERNICE I PROPISANI DOKUMENTI) ZA IZRADU PLANA IZ PODRUČJA SVOG
DJELOKRUGA, TE DRUGIH SUDIONIKA, KOJI ĆE SUDJELOVATI U IZRADI PROSTORNOG PLANA
Članak 9.
Podaci, planske smjernice i dokumenti iz područja svog djelokruga za potrebe
izrade UPU 1-Omišalj zatražit će se od:
- MINISTARSTVA UNUTARNJIH POSLOVA REPUBLIKE HRVATSKE, Policijske uprave
Primorsko-goranske, Sektora zaštite od požara i civilne zaštite, Trg žrtava
fašizma 3, 51000 Rijeka
- MINISTARSTVA MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE, Uprave za sigurnost plovidbe
i zaštitu mora, Lučke kapetanije Rijeka - ispostave Omišalj, Put mora 1, 51513
Omišalj
- MINISTARSTVA KULTURE REPUBLIKE HRVATSKE, Uprave za zaštitu kulturne
baštine, Konzervatorskog odjela u Rijeci, Užarska 26, 51000 Rijeka
- MINISTARSTVA KULTURE REPUBLIKE HRVATSKE, Uprave za zaštitu prirode,
Runjaninova 2, 10000 Zagreb
- PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE, Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze,
Ciottina 17b/I, 51000 Rijeka
- PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE, Upravnog odjela za zdravstvenu zaštitu i
socijalnu skrb, Ciottina 17b/I, 51000 Rijeka
- PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE, Upravnog odjela za obrazovanje, kulturu i
sport, Ciottina 17b/I, 51000 Rijeka
- PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE, Upravnog odjela za upravljanje imovinom i
opće poslove, Splitska 2/I, 51000 Rijeka
- ZAVODA ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE, Splitska 2/II,
51000 Rijeka
- PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE, Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu
okoliša, Ispostava Krk, Trg bana Josipa Jelačića 3, 51500 Krk
- ŽUPANIJSKE UPRAVE ZA CESTE PRIMORSKO- GORANSKE ŽUPANIJE, N. Tesle 9, 51000
Rijeka
- DRŽAVNE UPRAVE ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE, Područnog ureda Rijeka, Muzejski
trg 1, 51000 Rijeka
- UDRUGE POKRETNIH KOMUNIKACIJA HRVATSKE, Poljička 27, 10000 Zagreb
- HRVATSKA ELEKTROPRIVREDA d.d., Direkcija za prijenos, Služba za pripremu
izgradnje i izgradnju, Ulica Grada Vukovara 37, 10000 Zagreb
- HRVATSKA ELEKTROPRIVREDA d.d., Operator prijenosnog sustava d.o.o.,
Prijenosno područje Opatija, M. Tita 166, 51410 Opatija
- HRVATSKA ELEKTROPRIVREDA d.d., Operator distribucijskog sustava, DP
»Elektroprimorje« Rijeka, Viktora Cara Emina 2, 51000 Rijeka
- HT - HRVATSKE TELEKOMUNIKACIJE d.d. - regija zapad, Ciottina 17a, 51000
Rijeka
- HRVATSKE VODE, Vodnogospodarski odjel za vodno područje
primorsko-istarskih slivova, Đure Šporera 3, 51000 Rijeka
- PONIKVE d.o.o. Krk, Vršanska 14, 51500 Krk HRVATSKE CESTE d.o.o., Sektor
za održavanje, Ispostava Rijeka, Nikole Tesle 9/XI, 51000 RIJEKA HRVATSKE POŠTE
d.d., SP Rijeka, Korzo13,51000 Rijeka.
ROK ZA IZRADU PLANA
Članak 10.
Rokovi za izradu pojedinih faza UPU 1- Omišalj:
- dostava zahtjeva za izradu Plana (podaci, planske smjernice i propisani
dokumenti) - u roku od 30 dana
- izrada Nacrta prijedloga Plana za potrebe prethodne rasprave - u roku od
60 dana po isteku roka za dostavu zahtjeva
- izrada Prijedloga Plana za potrebe javne rasprave - u roku od 30 dana od
prihvaćanja izvješća o prethodnoj raspravi
- javni uvid u Prijedlog Plana - u trajanju od 30 dana
- izrada Izvješća o javnoj raspravi - u roku od 30 dana od proteka roka za
davanje pisanih prijedloga i primjedbi
- izrada Nacrta konačnog prijedloga Plana - u roku od 15 dana od prihvaćanja
izvješća o javnoj raspravi
- dostava mišljenja tijela i osoba određenih posebnim propisima - u roku od
30 dana
- izrada Konačnog prijedloga Plana - u roku od 15 dana od isteka roka za
dobivanje mišljenja tijela i osoba određenih posebnim propisima
- donošenje Plana - u roku od 270 dana od završetka javne rasprave
Rok za pripremu zahtjeva za izradu Plana od strane tijela i osoba određenih
posebnim propisima je 30 dana.
Iznimno, ovisno o složenosti područja obuhvata, rok za pripremu zahtjeva za
izradu Plana od strane Ministarstva kulture, Uprave za zaštitu kulturne baštine
je 60 dana.
ZABRANA I VRIJEME TRAJANJA ZABRANE IZDAVANJA AKATA KOJIMA SE ODOBRAVAJU
ZAHVATI U PROSTORU, ODNOSNO GRAĐENJE, TIJEKOM IZRADE I DONOŠENJA PLANA
Članak 11.
Do donošenja UPU 1 - Omišalj u području njegovog obuhvata mogu se, u skladu
sa smjernicama Prostornog plana uređenja Općine Omišalj, rekonstruirati
postojeće građevine, graditi nove građevine unutar izgrađenog dijela
građevinskog područja naselja, građevine javne i društvene namjene (dječji
vrtić i jaslice) i komunalna infratruktura.
IZVORI FINANCIRANJA IZRADE PLANA
Članak 12.
Izradu UPU 1 - Omišalj financirat će JANAF d.d. i DINA Petrokemija d.d. na
temelju posebnog sporazuma s Općinom Omišalj.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 13.
Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
Klasa: 021-05/08-01/1
Ur. broj: 2142-06-08-01-3
Omišalj, 31. siječnja 2008.
OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE OMIŠALJ
Predsjednik
Nikola Dapčić, v. r.