1.
Na temelju članka 71. stavak 2. Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«
broj 70/05), uz suglasnost Ministarstva kulture od 19. srpnja 2007. godine
(Klasa: 612-07/07-49/ 0528, Ur. broj: 532-08-02-03/1-07-2), Upravno vijeće
Javne ustanove Priroda donijelo je na 11. sjednici održanoj dana 22. kolovoza
2007. godine
PRAVILNIK O UNUTARNJEM REDU
za špilju Lokvarku, spomenik prirode - geomorfološki
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom uređuju se pitanja i propisuju mjere zaštite, očuvanja,
unapređenja i korištenja zaštićenog područja spomenika prirode, špilje
Lokvarke. Špilja je zaštićena zbog geomorfoloških i bioloških značajki 1961.
godine rješenjem Zavoda za zaštitu prirode Republike Hrvatske.
Ovim spomenikom prirode upravlja Javna ustanova Priroda i dužna je skrbiti o
njegovoj zaštiti, održavanju i promicanju.
Ustanova upravlja područjem spomenika prirode na temelju programa njegove
zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja u cilju zaštite i
očuvanja izvornosti prirode, osiguravanja neometanog odvijanja prirodnih
procesa i održivog korištenja prirodnih dobara, sukladno Zakonu i ovom
Pravilniku.
Zaštita se odnosi na neživu prirodu u sastavu špilje (geološke formacije,
speleothemi, voda, mineralne tvorevine), na živu prirodu (fauna troglofila,
troglobionata, stigobionata te šišmiši i druge životinje koje povremeno ulaze u
špilju) te na neposredno okruženje špilje, odnosno njenog nadsloja.
Članak 2.
Odredbe ovog Pravilnika na odgovarajući način se primjenjuju na zaštićeno
područje spomenika prirode kojim, sukladno članku 72. stavak 3. Zakona o
zaštiti prirode (»Narodne novine« broj 70/05) upravlja Javna ustanova Priroda
(u nastavku teksta: Ustanova).
Članak 3.
Zaposlenici Javne ustanove Priroda, vlasnici i ovlaštenici prava na
nekretninama, pravne i fizičke osobe koje na području spomenika prirode, u
njegovom neposrednom okruženju i utjecajnom području obavljaju dopuštenu
djelatnost i posjetitelji spomenika priroda, dužni su pridržavati se odredaba
ovoga Pravilnika.
II. MJERE ZAŠTITE
Članak 4.
Spomenik prirode je pojedinačni neizmijenjeni dio ili skupina dijelova žive
ili nežive prirode, koji ima ekološku, znanstvenu, estetsku ili
odgojno-obrazovnu vrijednost.
Na spomeniku prirode i u njegovoj neposrednoj blizini, koja čini sastavni
dio zaštićenog područja nisu dopuštene radnje koje ugrožavaju njegova obilježja
i vrijednosti.
Spomenik prirode špilja Lokvarka namijenjena je turističkom i izletničkom
posjećivanju, kulturnom i eko-turizmu, edukaciji i znanstvenim istraživanjima.
Na području spomenika prirode dopuštene su one radnje i djelatnosti koje ga
ne oštećuju i ne mijenjaju svojstva zbog kojih je proglašen zaštićenom
prirodnom vrijednošću, uz prethodno dopuštenje Ministarstva kulture.
Članak 5.
Na području spomenika prirode za posjetioce je zabranjeno:
- svako mijenjanje prirodnog stanja i stanišnih uvjeta koje onemogućuje
prirodne životne, hidrološke i geološke cikluse u speleološkom objektu, njegovu
nadzemlju i neposrednoj blizini,
- samostalno ulaženje u špilju, kretanje bez pratnje vodiča i izvan uređenih
staza i putova,
- oštećivanje, uništavanje i odnošenje sigovine, živog svijeta speleoloških
objekata, fosilnih, arheoloških i drugih nalaza te mijenjanje stanišnih uvjeta
u objektu, njegovom nadzemlju i neposrednoj blizini,
- iznošenje sigovine, odnosno možebitnog faunističkog, fosilnog, arheološkog
i drugoga nalaza,
- oštećivanje zidova, svodova i tla špilje grebanjem, udaranjem tvrdim
predmetima, grafitima,
- dodirivanje sigovina i vode u manjim i većim lokvama,
- oštećivanje ugrađene opreme,
- pušenje, paljenje vatre s otvorenim plamenom ispred ulaza i u špilji,
- ulaženje pod utjecajem alkohola ili drugih nedozvoljenih supstanci,
- uvođenje kućnih ljubimaca,
- konzumiranje hrane i pića, unošenje žvakaćih guma,
- uporaba audio uređaja i stvaranje buke,
- fotografiranje uz uporabu bljeskalice, snimanje uz dodatno osvjetljenje,
fotografiranje i snimanje u komercijalne svrhe, osim uz prethodno pribavljenu
suglasnost Ministarstva kulture,
- korištenje bilo kakve dodatne rasvjete, osim postojeće i u svrhu
istraživanja špilje,
- unošenje čvrstih velikih predmeta kojim se mogu oštetiti speleothemi ili
zidovi špilje, kao što su štapovi za hodanje (osim za osobe kojima su potrebni
iz zdravstvenih razloga), stalci za fotoaparate, ruksaci sa metalnim okvirima,
staklene boce, krupna prtljaga.
Na području spomenika prirode za ovlaštenike za gospodarsko korištenje
špilje je zabranjeno:
- zatvaranje ulaza špilje na drugi način osim vratima s horizontalno
postavljenim rešetkama promjera do 5 centimetara, međusobno razmaknutih 20
centimetara, s glatkim rubovima i bez nepravilnosti, a za isto je potrebno
prethodno ishoditi dopuštenje Ministarstva kulture,
- skladištenje predmeta,
- postavljanje ploča sa natpisima, obavijestima i sl. na vrata, nego pored
ulaska u špilju, kako se ne bi remetila cirkulacija zraka,
- izgradnja novih putova, staza i njihovih elemenata, te proširenje
postojećih,
- mijenjanje i zatrpavanje, pregrađivanje drenažnih putova za vodu,
Javna ustanova »Priroda«
- ostale djelatnosti i aktivnosti koje nisu izrijekom dopuštene.
Članak 6.
Na širem utjecajnom području oko speleološkog objekta s udaljenošću od 600
metara od tlocrtne projekcije špilje, koje obuhvaća prostor nadzemlja špilje te
ponor rijeke Lokvarke južno od ulaza u špilju zabranjeno je:
- ispuštanje vode koja sadrži sedimente, otpad ili nutrijente, a svi objekti
moraju imati sanitarni čvor s kanalizacijskim cjevovodom koji odvodi otpadne
vode izvan zone zaštite te ih kvalitetno zbrinjava i pročišćava u sanitarnom
objektu izvan zona zaštite,
- prevoženje, skladištenje i pretakanje svih vrsta kemikalija, osobito
benzina, dizel goriva te drugih opasnih tvari,
- navoženje, odlaganje i odbacivanje svih vrsta otpada,
- korištenje pesticida,
- ispuštanje tvari koje mogu onečistiti tlo, vodu i zrak i tako ugroziti
bilo koju sastavnicu ekološkog sustava speleološkog objekta.
Na užem utjecajnom području s radijusom od 250 metara od tlocrtne projekcije
špilje, koji obuhvaća neposrednu okolicu same špilje, u kojem nema izgrađenih
objekata, s time da je izostavljena cesta s parkiralištem i područje južno od
nje zabranjeno je:
- oštećivanje poučnih i informativnih ploča te opreme i objekata u funkciji
posjećivanja i istraživanja špilje,
- izvođenje građevinskih radova, osim u svrhu postavljanja opreme
namijenjene zaštiti, rekreaciji i odmoru, putokaza, informativnih tabela, uz
dopuštenje nadležnog tijela državne uprave,
- izgradnja sanitarnih objekata,
- promet motornim vozilima, osim za službene potrebe,
- unošenje bilo kakvih kemikalija, osobito benzina i diesel goriva, osim
spremnicima goriva službenih vozila,
- manipulacija naftom i naftnim derivatima (održavanje vozila, pranje
vozila, ispuštanje ulja i drugo),
- loženje vatre, paljenje trave i korova,
- proizvodnja i ispuštanje bilo kakvih otpadnih voda,
- održavanje manifestacija bilo kakve vrste u špilji i njezinoj neposrednoj
blizini,
- korištenje pesticida,
- oštećivanje i uništavanje biljnog pokrova, grmlja i drveća u nadsloju
špilje, osim sanitarne sječe pojedinačnih primjeraka biljaka po nalogu
fitopatološke službe. Za sječu većeg obima treba pribaviti odobrenje nadležnog
tijela državne uprave za zaštitu prirode.
Za sve zahvate na uređenju speleološkog objekta i njegovog okruženja
potrebno je ishoditi odgovarajuće akte nadležnih tijela (dozvole, suglasnosti i
drugo).
Članak 7.
U cilju korištenja spomenika prirode dopuštaju se sljedeće aktivnosti:
1. obavljanje dopuštenih eko-turističkih i odgojno obrazovnih djelatnosti,
koje ne ugrožavaju prirodne vrijednosti spomenika prirode, uz uvažavanje
potreba lokalnog stanovništva,
2. znanstvena i stručna istraživanja pri čemu su istraživači dužni
izvijestiti Ustanovu o rezultatima istraživanja,
Dopuštenje za aktivnosti iz stavka 1. ovog članka izdaje nadležno tijelo
državne uprave.
Korisnik za obavljanje djelatnosti iz stavka 1. plaća naknadu.
Posjećivanje špilje i prihvatni kapacitet
Članak 8.
Špilja se može posjećivati i razgledavati na način koji ne ugrožava njene
vrijednosti i provođenje zaštite. Posjećivanje je dopušteno svima i pod
jednakim uvjetima, u skladu sa Zakonom i na temelju njega donesenim propisima.
Ako bi posjećivanje i razgledavanje moglo prouzročiti opasnost za očuvanje
špilje i njenih sastavnica, može se zabraniti ili ograničiti posjećivanje. Za
organizirano posjećivanje i korištenje speleološkog objekta potrebno je
prethodno ishoditi dopuštenje Ministarstva kulture.
Broj posjetitelja potrebno je prilagoditi uvjetima i prostornom kapacitetu
špiljskog sustava. Kretanje pojedinaca ili organiziranih grupa posjetitelja na
području speleološkog objekta, dozvoljeno je isključivo uz pratnju stručno
osposobljenog vodiča uz korištenje za to predviđenih označenih i uređenih
staza.
Korištenje postojećih odvojaka s putova dopušteno je jedino sa svrhom
istraživanja, mjerenja i održavanja speleološkog objekta.
Maksimalno dozvoljeni broj posjetitelja koji se istodobno mogu naći u špilji
je 100 osoba na sat, i to u ulaznom dijelu špilje do 2. etaže dvorane
Katedrala, najviše 50 ljudi, te u 3. i 4. završnoj etaži za posjetitelje,
također najviše 50 ljudi.
Najveći dopušteni broj posjetitelja u skupini je 25, koja u pratnji mora
imati najmanje dvije osobe, vodiča i pomoćnika vodiča, jednog na pročelju i
jednog na začelju kolone. Pomoćnik vodiča prati skupinu odraslih ljudi ako je
sastavljena od 15 i više posjetitelja. Vodič i pomoćnik moraju posjedovati
pomoćnu rasvjetu.
Djeca predškolskog uzrasta špilju mogu posjećivati jedino uz pratnju
roditelja ili njihovih opunomoćenika, ako se radi o organiziranim posjetima
predškolskih ustanova ili udruga. Organizirane skupine školske djece do 12
godina starosti moraju u skupini imati minimalno jednog punoljetnog pratitelja
na petero djece (u taj se broj uračunavaju vodič i pomoćnik).
Po stubištima je zabranjeno mimoilaženje dviju skupina posjetitelja.
Čekanje na mimoilaženje skupina može se organizirati na ulaznom dijelu
špilje do prvog stubišta te na ravnim dijelovima staze unutar špilje između
stubišta.
Podaci o broju posjetitelja i vremenu posjećivanja špilje moraju se pismeno
pohraniti i držati dostupni inspekciji.
Vodiči i pomoćnici vodiča moraju poznavati odrednice ovoga Pravilnika, imati
temeljno znanje o špilji sukladno Priručniku za voditelje posjetilaca izdanom
od strane Javne ustanove Priroda.
Krajem svake godine, a najkasnije do 31. prosinca potrebno je dostavljati
Upravi za zaštitu prirode Ministarstva kulture pisano izviješće o stanju
špilja, problemima kod korištenja špilja, broju posjetitelja i slično.
Toplinsko opterećenje
Članak 9.
Maksimalno dopuštena temperatura zraka na kraju izletničke staze je do 9.1 oC.
U slučaju dosezanja temperature od 9.1 oC ulazak posjetitelja se
prekida i isključuje se rasvjeta sve dok se zrak u špilji u mjernoj točki ne
ohladi do 8,1 oC.
Za nadzor temperaturnih uvjeta podaci se očitavaju s registracijskog
termometra ili sličnog instrumenta svaki puni sat (u vrijeme intenzivne
posjećenosti) ili prilikom obilaska grupe (za posjete manje brojnosti), a
dobivene podatke potrebno je pismeno pohraniti i držati dostupne inspekciji.
Špiljska atmosfera
Članak 10.
U špilji treba uspostaviti mjerenje osnovnih mikroklimatskih parametara.
Minimalni dopušteni volumni udjel kisika (O2) u špiljskoj atmosferi
je 18 vol % mjereno na kraju izletničke staze.
U slučaju spuštanja vrijednosti volumnog udjela kisika do vrijednosti 18 vol
%, ulazak posjetitelja mora se prekinuti sve dok prirodnom cirkulacijom ne
poraste do 20 vol %.
Podaci se očitavaju sa mjerno-registracijskog instrumenta za bilježenje i
upozoravanje na nedostatni sadržaj kisika u zraku i bilježe svaki puni sat (u
vrijeme intenzivne posjećenosti) ili prilikom obilaska grupe (za posjete manje
brojnosti), a dobivene podatke potrebno je pismeno pohraniti i držati dostupne
inspekciji.
Električni uređaji i rasvjeta
Članak 11.
Atest ispravnosti zaštitnih električnih naprava (FID- sklopki i sl.) i
provjeru otpora uzemljenja od ovlaštene pravne ili fizičke osobe za nadzor
elektroenergetskih uređaja potrebno je obnavljati jednom godišnje, ali ne
kasnije od 30. ožujka tekuće godine te ga držati dostupnim inspekcijskim
službama.
Svakodnevno, prije početka prihvata posjetitelja, potrebno je provjeriti
učinkovitost rasvjete za nuždu panične rasvjete (24 V) i o tome načiniti
bilješku u očevidniku koji se mora nalaziti dostupan inspekciji u energetskom
objektu uz špilju.
Maksimalno dopuštena temperatura boje ugrađenih izvora ne smije prijeći 3000
K.
Maksimalno dopuštena upadna rasvjeta na stijene i ispune druge dvorane
špilje ne smije prijeći 80 lx.
Dopušteni dnevni rasvjetljaj špilje s angažiranom snagom, tipom zračila i
disipacijom toplinske energije je 8 sati, o čemu se mora voditi očevidnik.
Iznimno, dozvoljeno je produženje dnevnog rasvjetljaja ako su razmaci između
dvaju osvjetljivanja u vremenu od 20 minuta.
Za osvjetljenje/razgled špilje mogu se koristiti svjetiljke na šljemovima i
eko-baklje (koje bi nosili sami posjetitelji).
Izgradnja objekata
Članak 12.
Dopušta se izgradnja samo nužnih montažnih objekata koji su u direktnoj
funkciji posjećivanja špilje, a nalaze se na prilazu špilji.
Dopušteno je uređivanje predšpiljskog prostora za prijem posjetitelja
(postavljanje klupe, nadstrešnice, koša za otpatke, obavijesne i
interpretacijske ploče).
Objekti trebaju biti izgrađeni od autohtonih materijala (drvo, prirodni
kamen, kameni agregat i sl.), a samo iznimno (radi postizanja sigurnosti) i
ostale materijale koje treba odgovarajuće zakloniti /maskirati. Kamen i kameni
materijal potreban za uređenje predšpiljskog prostora treba nabaviti iz
legalnih kamenoloma (koji imaju uredno ishođenu rudarsku koncesiju).
Sve radove u predšpiljskom prostoru koje čini sastavni dio zaštićenog
područja izvoditi isključivo ručno ili ručnim alatom.
Otpad
Članak 13.
Otpad se smije odlagati samo na za to predviđena i označena mjesta izvan
špilje (u kante za otpatke), te se mora zbrinuti u sustavu zbrinjavanja otpada
općine Lokve, odnosno Županije. Obvezno svakodnevno odvoženje otpada, kante za
otpatke dizajnirane na način da su nepristupačne divljim životinjama
(prvenstveno medvjedu).
Speleološki objekt, staza za kretanje posjetitelja, prostor oko objekta i
pristupni putovi moraju se redovito održavati i čistiti.
Sigurnosne mjere
Članak 14.
U objektu kod ulaza u špilju ili u prihvatnom objektu mora se nalaziti
komplet pribora za prvu pomoć, a vodič mora sa sobom imati najosnovniju opremu
za pružanje prve pomoći na licu mjesta.
Vodiči i pomoćnici vodiča moraju imati uvjerenje o položenom ispitu iz prve
pomoći, te moraju imati uvjerenje o stručnoj osposobljenosti vodiča izdanom od
strane Javne ustanova Priroda.
Dužnost svakog vodiča je da nosi jednu ručnu svjetiljku te da uvijek ima
jednu ispravnu u pričuvi. Jedna ispravna ručna svjetiljka mora biti pohranjena
u prihvatnom objektu.
Svim posjetiteljima mora se osigurati nošenje šljemova (preporučuju se
šljemovi s uloškom koji se po uporabi odbacuje).
Izvod iz Plana spašavanja i postupanja u izvanrednim situacijama mora biti
vidljivo izvješen unutar špilje.
Kod prihvatnog objekta špilje potrebno je postaviti telefonsku govornicu s
besplatnim pristupom SOS-brojevima. U prihvatnom objektu mora se nalaziti
uređaj za pozivanje interventnih službi.
Staze za kretanje posjetitelja, odnosno pristup špiljama kao i mjesto
posjećivanja moraju biti odgovarajuće označeni i sigurni za posjetitelje.
U slučaju izvanrednih događaja u špilji (potres, nestanak električne
energije, odron stijena, ozljeda posjetitelja) potrebno je zadržati prisebnost,
utvrditi ozljede, ako je potrebno i moguće evakuirati unesrećenog iz opasne
zone, pružiti prvu pomoć unesrećenome, zaštititi unesrećenog od hladnoće i
vlage na najbolji mogući način, spriječiti paniku među ostalima u grupi,
pozvati interventne službe. Ukoliko je moguće, treba poslati dvoje ljudi da idu
po pomoć, a najmanje jedna osoba mora ostati uz unesrećenu osobu koja se ne
može sama kretati prema izlazu. Pri kretanju treba se nastojati držati staze
(da spasioci lakše pronađu), štedljivo koristiti pomoćnu rasvjetu. Interventne
službe treba obavijestiti tko je dao obavijest, tko je unesrećen, kada se
nesreća dogodila i kakve su ozljede, gdje se unesrećeni nalazi, kakve su
prilike u špilji, što je već poduzeto i tko je još obaviješten.
Članak 15.
Vlasnik ili nositelj prava na zemljištu na kojemu se nalazi speleološki
objekt ne smije ugroziti ili oštetiti speleološki objekt, zatrpati ulaz,
priječiti njegovo dopušteno korištenje na dopušten način, te je dužan omogućiti
pristup i razgledavanje tog objekta samo u dopuštene svrhe.
Vlasnik ili nositelj prava na zemljištu na kojem se nalazi speleološki
objekt ima pravo prvenstva pri dodjeli koncesije ili pravo na naknadu za
ograničenja kojima je podvrgnut zbog korištenja speleološkog objekta razmjerno
umanjenom prihodu. Visina naknade određuje se sporazumno, a u slučaju spora o
visini naknade odlučuje sud. Nadoknada se isplaćuje na teret sredstava državnog
proračuna, odnosno proračuna županije.
Ako se za korištenje speleološkog objekta izda koncesija, vlasniku za
ograničenja kojima je podvrgnut, konce
sionar plaća naknadu u visini koja se utvrđuje sukladno
Zakonu.
Vlasnik nekretnine unutar spomenika prirode koji namjerava tu nekretninu
prodati, dužan ju je najprije ponuditi županiji, a zatim Republici Hrvatskoj,
te potom gradu ili općini na čijem se području nekretnina nalazi. U ponudi je
dužan navesti cijenu i uvjete prodaje, a Republika Hrvatska, županija, grad ili
općina dužni su se o ponudi očitovati u roku od 60 dana od primitka pisane
ponude. Ako ponuda ne bude prihvaćena unutar propisanog roka, vlasnik može
nekretninu prodati uz iste ili povoljnije uvjete od onih iz ponude.
Članak 16.
Za provedbu aktivnosti vezanih za zaštitu, održavanje i korištenje spomenika
prirode Javna ustanova Priroda treba/može sklopiti ugovor o skrbi s vlasnikom
zaštićenog područja ili nositeljem prava na nekretnini.
Istraživanja
Članak 17.
Sva znanstvena i stručna istraživanja te aktivnosti na području spomenika
prirode, nakon provedene recenzije prijedloga znanstvenog istraživanja i
pribavljanja dopuštenja Ministarstva kulture koje sadrži i uvjete zaštite
prirode, moraju imati suglasnost Ustanove.
Pravne ili fizičke osobe koje obavljaju istraživanja na području spomenika
prirode dužne su u roku od 30 dana od dana završetka istraživanja, ukoliko nije
drugačije ugovoreno, dostaviti Javnoj ustanovi Priroda u pismenoj formi
izvješće o rezultatima istraživanja.
III. NADZOR
Članak 18.
Javna ustanova Priroda nadzire provođenje uvjeta i mjera zaštite prirode na
području špilje Lokvarke.
Štetu po špilju i njezino okruženje koje čini sastavni dio zaštićenog
područja i ostale prirodne vrijednosti izazvane nedopuštenim radnjama i
zahvatima u cijelosti snosi ovlaštenik.
Neposredni nadzor na području spomenika prirode obavljaju glavni nadzornik i
nadzornici Ustanove u skladu sa Zakonom i internim propisima Ustanove, a
inspekcijski nadzor nad primjenom ovog Pravilnika obavlja inspektor zaštite
prirode i drugi inspektori, svaki u okviru svoje nadležnosti i djelokruga.
Članak 19.
Prekršajne odredbe propisane su Zakonom, a provode se u skladu sa Zakonom i
internim propisima Javne ustanove Priroda.
Za nepridržavanje odredbi ovog Pravilnika primjenjivat će se prekršajne
odredbe u skladu sa Zakonom o zaštiti prirode te drugim posebnim propisima.
IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 20.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Službenim
novinama«.
Klasa: 612-07/06-03/03
Ur. broj: 2170-52-01/1-07-16
Rijeka, 22. kolovoza 2007.
UPRAVNO VIJEĆE JAVNE USTANOVE PRIRODA
Predsjednica
Upravnog vijeća
mr. sc. Koraljka Vahtar-Jurković v.r.
