9.
Na temelju članka 3., stavka 1. i 13. i članka 4. stavka 1. Zakona o
komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine« broj 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04
i 178/04), članka 25. Statuta Grada Crikvenice (»Službene novine« Primorsko-go
ranske županije broj 26/01 i 8/06), Gradsko vijeće Grada
Crikvenice, na 18. sjednici održanoj dana 22. ožujka 2007. godine donosi
ODLUKU
o komunalnim djelatnostima
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom utvrđuju se komunalne djelatnosti sukladno odredbama Zakona o
komunalnom gospodarstvu koje su od značaja za Grad Crikvenicu, način obavljanja
komunalnih djelatnosti, uvjeti za provedbu javnog natječaja, mjerila za odabir
ponuda te promjena cijene usluga.
II. KOMUNALNE DJELATNOSTI
Članak 2.
Komunalne djelatnosti u smislu ove Odluke su:
1. opskrba pitkom vodom,
2. odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda,
3. održavanje javnih površina
4. odlaganje komunalnog otpada,
5. održavanje groblja,
6. održavanje čistoće,
7. tržnice na malo,
8. prijevoz pokojnika,
9. prijevoz putnika u javnom prometu,
10. obavljanje dimnjačarskih poslova,
11. održavanje nerazvrstanih cesta,
12. održavanje javne rasvjete.
III. OBAVLJANJE KOMUNALNIH DJELATNOSTI
Članak 3.
Komunalne djelatnosti na području Grada Crikvenice obavljaju:
1. Trgovačka društva u suvlasništvu Grada Crikvenice,
2. Trgovačka društva u vlasništvu Grada Crikvenice,
3. Pravne ili fizičke osobe na temelju Ugovora o povjeravanju komunalnih
poslova,
4. Pravne ili fizičke osobe na temelju Ugovora o koncesiji.
IV. OBAVLJANJE DJELATNOSTI PUTEM KTD-a »VODOVOD ŽRNOVNICA« d.o.o.
Članak 4.
Grad Crikvenica povjerava KTD-u »Vodovod Žrnovnica« d.o.o. da u sklopu
djelatnosti zbog koje je osnovano općim aktima uređuje određene odnose, rješava
u pojedinačnim upravnim stvarima prava, obveze i odgovornosti fizičkih i
pravnih osoba te obavlja druge javne ovlasti.
U naseljima bez razvijene vodoopskrbne mreže KTD »Vodovod Žrnovnica« d.o.o.
vodoopskrbu obavlja organiziranim, obaveznim prijevozom sanitarne vode za piće
u količini i po uvjetima koje određuje Skupština društva.
KTD »Vodovod Žrnovnica« d.o.o. svoju djelatnost obavlja na temelju
Društvenog ugovora, drugih zakonskih odredaba i Odluka Grada Crikvenice.
V. OBAVLJANJE DJELATNOSTI PUTEM GKTD-a »MURVICA« d.o.o.
Članak 5.
GKTD - u »MURVICA« d.o.o. povjerava se obavljanje komunalnih djelatnosti iz
članka 2. ove Odluke, i to:
1. odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda,
2. održavanje javnih površina,
3. odlaganje komunalnog otpada,
4. održavanje groblja,
5. održavanje čistoće,
6. tržnice na malo.
Grad Crikvenica povjerava GKTD-u »Murvica« d.o.o. da u sklopu djelatnosti
radi koje je osnovano općim aktima uređuje određene odnose, rješava u
pojedinačnim upravnim stvarima prava, obveze i odgovornosti fizičkih i pravnih
osoba te obavlja druge javne ovlasti.
1. Odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda
Članak 6.
Pod odvodnjom i pročišćavanjem otpadnih voda podrazumijeva se odvodnja i
pročišćavanje otpadnih voda, odvodnja atmosferskih voda te crpljenje, odvoz i
zbrinjavanje fekalija iz septičkih, sabirnih i crnih jama.
Poslovi odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda povjeravaju se GKTD-u
»MURVICA« d.o.o. sukladno odredbama Odluke o odvodnji i pročišćavanju otpadnih
voda na području Grada Crikvenice (»Službene novine« Primorsko-goranske
županije broj 28/96 i 40/04).
Poslovi održavanja sustava i obavljanje poslova odvodnje i pročišćavanja
otpadnih voda obavljaju se prema standardu usluga koji se za svaku proračunsku
godinu utvrđuje posebno na temelju usvojenog Programa održavanja komunalne
infrastrukture.
Program iz stavka 3. ovog članka donosi Gradsko poglavarstvo Grada
Crikvenice te obavezno sadrži opseg, način i dinamiku obavljanja poslova po
jediničnim cijenama koje donosi Skupština GKTD-a »MURVICA« d.o.o., te iskaz financijskih
sredstava potrebnih za ostvarenje programa s naznakom izvora financiranja bez
obzira na to da li je utvrđen Proračunom Grada Crikvenice ili Planom poslovanja
Društva za tekuću godinu.
2. Održavanje javnih površina
Članak 7.
Pod održavanjem javnih površina podrazumijeva se održavanje javnih zelenih
površina, pješačkih staza, pješačkih zona, otvorenih odvodnih kanala, trgova,
parkova i dječjih igrališta uključujući i pripadajuću opremu javnih površina.
Održavanje javnih površina obavlja se prema standardu usluga koji se za
svaku proračunsku godinu utvrđuje posebno na temelju usvojenog Programa
održavanja komunalne infrastrukture.
Program iz stavka 2. ovoga članka donosi Gradsko poglavarstvo Grada
Crikvenice te obavezno sadrži opseg, način i dinamiku održavanja javnih
površina po jediničnim cijenama koje donosi Skupština GKTD-a »MURVICA« d.o.o.
te iskaz financijskih sredstava potrebnih za ostvarenje programa s naznakom
izvora financiranja bez obzira na to da li je utvrđen Proračunom Grada
Crikvenice ili Planom poslovanja Društva za tekuću godinu.
3. Odlaganje komunalnog otpada
Članak 8.
Pod odlaganjem komunalnog otpada podrazumijeva se obrađivanje i trajno
odlaganje komunalnog otpada na odlagalištu komunalnog otpada te saniranje i
zatvaranje odlagališta na temelju posebnih propisa.
Otpad se odlaže selektivno u okviru odlagališta komunalnog otpada »Duplja«
kojom upravlja GKTD »Ivanj« d.o.o., a Grad Crikvenica koristi odlagalište i
sudjeluje u plaćanju troškova održavanja i sanacije temeljem zaključenih
sporazuma između sadašnjih korisnika zajedno s GKTD-om »Murvica« d.o.o. koji
obavlja poslove skupljanja i odvoza otpada.
4. Održavanje groblja
Članak 9.
Pod održavanjem groblja podrazumijeva se održavanje prostora i zgrada za
obavljanje ispraćaja i sprovoda pokojnika te ukop pokojnika.
Poslovi održavanja groblja povjeravaju se GKTD-u »Murvica« d.o.o.
GKTD »Murvica« d.o.o. obvezan je poslove iz stavka 1. ovoga članka obavljati
sukladno Odluci o groblju (»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj
25/00).
Održavanje groblja obavlja se prema standardu usluga koji se za svaku
proračunsku godinu utvrđuje posebno na temelju usvojenog Programa održavanja
komunalne infrastrukture.
Program iz stavka 2. ovog članka donosi Gradsko poglavarstvo Grada
Crikvenice te obavezno sadrži opseg, način i dinamiku održavanja groblja iz
stavka 1. ovoga članka po jediničnim cijenama koje donosi Skupština GKTD-a
»Murvica« d.o.o. te iskaz financijskih sredstava potrebnih za ostvarenje
programa s naznakom izvora financiranja bez obzira na to da li je utvrđen
Proračunom Grada Crikvenice ili Planom poslovanja Društva za tekuću godinu.
5. Održavanje čistoće
Članak 10.
Pod održavanjem čistoće podrazumijeva se čišćenje javnih površina i
skupljanje i odvoz komunalnog otpada na odlagalište komunalnog otpada.
Čišćenje javnih površina obavlja se prema standardu komunalnih usluga koji
se za svaku proračunsku godinu utvrđuje posebno na temelju usvojenog Programa
čišćenja koji je sastavni dio Programa održavanja komunalne infrastrukture.
Program obavezno sadrži opseg, način i dinamiku čišćenja javno-prometnih
površina (nerazvrstanih cesta, dijelova javnih cesta, javnih zelenih površina,
trgova, parkova, dječjih igrališta, pješačkih staza i ostalih javnih površina),
procjenu pojedinih troškova po jediničnim cijenama usluge koju donosi Skupština
GKTD-a »Murvica« d.o.o. te iskaz financijskih sredstava potrebnih za ostvarenje
programa s naznakom izvora financiranja bez obzira na to da li je utvrđen
Proračunom Grada Crikvenice ili Planom poslovanja Društva za tekuću godinu.
6. Tržnice na malo
Članak 11.
Pod »tržnicama na malo« podrazumijeva se upravljanje i održavanje prostora i
zgrada izgrađenih na zemljištu u vlasništvu ili u posjedu Grada Crikvenice u
kojima se, u skladu s tržnim redom, pružaju usluge obavljanja prometa živežnim
namirnicama i drugim proizvodima.
GKTD »Murvica« d.o.o., kojemu se povjerava obavljanje poslova iz stavka l.
ovoga članka, dužan je donijeti Pravilnik o tržnom redu uz prethodnu suglasnost
Gradskog poglavarstva u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu ove Odluke.
Održavanje tržnica na malo obavlja se prema standardu usluga koji se za
svaku proračunsku godinu utvrđuje posebno na temelju usvojenog Programa
održavanja komunalne infrastrukture.
Program iz stavka 2. ovoga članka donosi Gradsko poglavarstvo Grada
Crikvenice te obavezno sadrži opseg, način i dinamiku održavanja tržnica na
malo iz stavka 1. ovoga članka, po jediničnim cijenama koje donosi Skupština
GKTD-a »Murvica« d.o.o., te iskaz financijskih sredstava potrebnih za
ostvarenje programa s naznakom izvora financiranja, a koji je definiran
Proračunom Grada Crikvenice za tekuću godinu.
VI. OBAVLJANJE DJELATNOSTI PUTEM UGOVORA O KONCESIJI
Članak 12.
U Gradu Crikvenci putem Ugovora o koncesiji obavljaju se sljedeće komunalne
djelatnosti:
1. Prijevoz pokojnika,
2. Crpljenje, odvoz i zbrinjavanje fekalija iz septičkih, sabirnih i crnih
jama,
3. Prijevoz putnika,
4. Obavljanje dimnjačarskih poslova.
Komunalne djelatnosti iz ovoga članka povjeravaju se na obavljanje temeljem
provedenog postupka javnog natječaja.
Članak 13.
Odluku o provedbi javnog natječaja za davanje koncesije te rok trajanja
koncesije donosi Gradsko poglavarstvo Grada Crikvenice.
Nakon provedenog postupka javnog natječaja, Gradsko vijeće Grada Crikvenice
donosi odluku o davanju koncesije pravnoj ili fizičkoj osobi.
Članak 14.
Odluka o davanju koncesije donosi se vodeći računa o sljedećim elementima:
- poslovnom ugledu podnositelja ponude,
- sposobnosti za ostvarivanje koncesije,
- povoljnosti ponude (tehničke i financijske),
- povoljnosti ponude za provedbu mjera očuvanja i zaštite okoliša.
Članak 15.
Odluka o davanju koncesije obavezno sadrži:
- djelatnost za koju se koncesija dodjeljuje,
- vrijeme na koje se koncesija dodjeljuje,
- visinu i način plaćanja naknade za koncesiju,
- cijenu i način naplate za pruženu uslugu,
- obavezu koncesionara.
Grad Crikvenica zadržava pravo neodabira niti jednog ponuditelja.
Protiv Odluke o davanju koncesije žalba nije dopuštena, već se može
pokrenuti upravni spor.
Članak 16.
Gradsko Poglavarstvo Grada Crikvenice, nakon donošenja Odluke iz članka 14.
ove Odluke, sklapa Ugovor o koncesiji s odabranim ponuditeljem koji obavezno
sadrži:
- djelatnost za koju se koncesija dodjeljuje,
- rok na koji se koncesija dodjeljuje,
- visinu i način plaćanja naknade za koncesiju,
- cijenu i način naplate za pruženu uslugu,
- prava i obaveze davatelja koncesije,
- prava i obaveze korisnika koncesije,
- jamstva korisnika koncesije,
- uvjete otkaza ili raskida ugovora i ugovorne kazne.
Ugovor o koncesiji prestaje istekom vremena na koje je koncesija
dodijeljena, prestankom pravne ili smrću fizičke osobe korisnika koncesije,
otkazom ugovora o koncesiji ili sporazumom stranaka.
VII. OBAVLJANJE DJELATNOSTI PUTEM UGOVORA O POVJERAVANJU KOMUNALNIH POSLOVA
Članak 17.
Komunalne djelatnosti koje se u Gradu Crikvenici mogu obavljati na temelju
ugovora o povjeravanju komunalnih poslova su:
- održavanje nerazvrstanih cesta,
- javna rasvjeta.
Komunalne djelatnosti iz ovoga članka povjeravaju se na obavljanje temeljem
provedenog postupka javnog natječaja.
Članak 18.
Odluku o provedbi javnog natječaja za povjeravanje određenih poslova na
temelju ugovora donosi Gradsko poglavarstvo Grada Crikvenice.
Nakon provedenog postupka javnog natječaja, Gradsko vijeće Grada Crikvenice
donosi odluku o izboru osobe kojoj će se povjeriti obavljanje komunalnih
poslova na temelju ugovora.
Na temelju odluke iz prethodnog stavka ovoga članka, Gradsko poglavarstvo
Grada Crikvenice sklapa Ugovor o povjeravanju komunalnih poslova koji obavezno
sadrži:
- djelatnost za koju se sklapa ugovor,
- vrijeme na koje se ugovor sklapa,
- vrstu i opseg poslova,
- način određivanja cijene za obavljanje poslova te način i rok plaćanja,
- jamstvo izvršitelja o ispunjenju ugovora.
Ugovor o povjeravanju komunalnih poslova može se sklopiti najdulje na
vrijeme od 4 (četiri) godine.
Članak 19.
Opseg poslova određuje se za svaku kalendarsku godinu u skladu s
predvidljivim sredstvima i izvorima financiranja prema programu održavanja
komunalne infrastrukture koji donosi Gradsko vijeće.
VIII. UVJETI ZA PROVOĐENJE JAVNOG NATJEČAJA
Članak 20.
Postupak davanja koncesije, odnosno postupak za sklapanje ugovora za
obavljanje komunalnih djelatnosti iz članka 12. i 17. ove Odluke, provodi se
temeljem javnog natječaja.
Javni natječaj provodi povjerenstvo koje imenuje Gradsko poglavarstvo Grada
Crikvenice.
Povjerenstvo iz prethodnog stavka ovoga članka sastoji se od tri člana od
kojih jedan mora biti iz redova gradskih vijećnika.
Tekst javnog natječaja utvrđuje Gradsko poglavarstvo Grada Crikvenice, a
objavljuje se u dnevnom tisku.
Članak 21.
Pismenu prijavu za sudjelovanje u natječaju mogu podnijeti pravne ili
fizičke osobe.
Pravne ili fizičke osobe iz prethodnog stavka ovoga članka za sudjelovanje u
natječaju moraju zadovoljiti sljedeće uvjete:
- da su registrirane za obavljanje komunalne djelatnosti iz natječaja,
- da imaju potrebnu stručnu i tehničku sposobnost, znanje, financijsku
snagu, opremu i ostale uređaje, sposobnost vođenja poslova, pouzdanost,
iskustvo i poslovni ugled te odgovarajuće zaposleno osoblje koje bi moglo obavljati
komunalne poslove,
- da su uredno izvršile sve poslovne ili financijske obveze prema Gradu
Crikvenici prije objavljivanja natječaja i da s Gradom Crikvenicom ne vode
sudski ili upravni spor,
- da su platežno sposobne i da nisu prezadužene i da nad njima nije pokrenut
postupak stečaja ili likvidacije,
- da direktori ili druge odgovorne osobe ponuditelja nisu pravomoćno osuđene
za kaznena djela protiv gospodarstva u posljednjih 5 godina.
Članak 22.
Najpovoljnijim ponuditeljem smatrat će se onaj koji uz ispunjenje uvjeta iz
prethodnog članka ove Odluke ponudi najnižu cijenu.
IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 23.
Ugovori o koncesiji, kao i ugovori o povjeravanju poslova za obavljanje
komunalne djelatnosti sklopljeni prije stupanja na snagu ove Odluke, ostaju na
snazi do isteka ugovorenog roka.
Članak 24.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o povjeravanju
obavljanja komunalnih djelatnosti javne rasvjete na temelju ugovora (»Službene
novine« Primorsko-goranske županije broj 25/00).
Članak 25.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
Klasa: 363-01/06-01/146
Ur. broj: 2107/01-01-07-6
Crikvenica, 22. ožujka 2007.
GRADSKO VIJEĆE GRADA CRIKVENICE
Predsjednik
Gradskog vijeća Grada Crikvenice
Eduard Rippl, dipl. ing., v.r.