138.
Na temelju članka 35. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima
(»Narodne novine« broj 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 114/01 i 79/06),
članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne
novine« broj 33/01, 60/01 i 129/05) i članka 40. Statuta Grada Rijeke
(»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj 23/ 01, 4/02, 13/02, 3/05,
9/06 i 17/06 - pročišćeni tekst) Gradsko vijeće Grada Rijeke, na sjednici 21.
prosinca 2006. godine, donijelo je
ODLUKU
o davanju u zakup javnih površina i drugih nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke
za postavljanje privremenih
objekata te reklamnih i oglasnih predmeta
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom uređuje davanje u zakup javnih površina i drugih nekretnina
u vlasništvu Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: nekretnine) za postavljanje
privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta.
Ovom se Odlukom uređuje i davanje nekretnina iz stavka 1. ovoga članka na
privremeno korištenje za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i
oglasnih predmeta.
Članak 2.
Privremeni objekti, u smislu ove Odluke, jesu:
1. kiosk,
2. montažni objekt,
3. pokretna naprava,
4. ugostiteljska terasa.
Članak 3.
Reklamni predmeti, u smislu ove Odluke, jesu:
1. transparent,
2. reklamna zastava,
3. reklamni naziv,
4. reklamni pano,
5. reklamni logo,
6. reklamna tenda,
7. reklamni ormarić,
8. reklamna vitrina,
9. reklamni uređaj,
10. reklamni stup,
11. reklamna ograda,
12. reklama na zaštitnoj ogradi gradilišta,
13. reklama na zaštitnom platnu građevinske skele.
Oglasni predmeti, u smislu ove Odluke, jesu:
1. oglasni pano,
2. oglasni stup,
3. oglasni ormarić.
Članak 4.
Sadržaj pojmova privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta iz
članka 2. i 3. ove Odluke određen je Pravilnikom o uvjetima za postavljanje
predmeta i privremenih objekata (u daljnjem tekstu: Pravilnik) kojeg donosi
Poglavarstvo Grada Rijeke (u daljnjem tekstu: Poglavarstvo).
Članak 5.
Uvjeti i postupak za postavljanje i oblikovanje privremenih objekata i
predmeta utvrđuju se Pravilnikom iz članka 4. ove Odluke.
Lokacije za postavljanje privremenih objekata i predmeta utvrđuje se Planom
lokacija kojeg donosi Poglavarstvo.
Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga članka, lokacije za postavljanje
privremenih objekata i predmeta koje nisu utvrđene Planom lokacija, utvrđuje
Komisija za postavljanje predmeta i privremenih objekata na području Grada
Rijeke, sukladno Pravilniku iz članka 4. ove Odluke.
Članak 6.
Nekretnine za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih
predmeta daju se u zakup putem javnog natječaja (u daljnjem tekstu: natječaj).
Članak 7.
Iznimno od odredbe članka 6. ove Odluke, Grad Rijeka (u daljnjem tekstu:
Grad) može odobriti privremeno korištenje nekretnine u slijedećim slučajevima:
1. za postavljanje privremenih objekata te reklamnih i oglasnih predmeta za
vrijeme održavanja blagdanskih, prigodnih i javnih manifestacija, sportskih,
kulturnih, političkih, humanitarnih, ekoloških, promidžbenih i sličnih akcija
te u svrhu prezentacije proizvoda, snimanja reklamnih spotova, filmova i
slično,
2. za postavljanje ugostiteljskih terasa,
3. za postavljanje reklamnih predmeta namijenjenih reklamiranju vlastitih proizvoda
ili djelatnosti,
4. za isticanje izbornih plakata političkih stranaka i nezavisnih kandidata
koji sudjeluju na izborima, u svrhu njihove izborne promidžbe,
5. za prodaju iz motornih vozila (ambulantna prodaja) sukladno Zakonu o
trgovini.
U slučaju iz stavka 1. ovoga članka, sklopit će se ugovor o privremenom
korištenju nekretnine, koji u ime Grada s korisnikom sklapa Odjel gradske
uprave za komunalni sustav (u daljnjem tekstu: Odjel) na rok do jedne godine.
Članak 8.
Privremeno korištenje nekretnina iz članka 7. stavka 1. ove Odluke neće se
odobriti podnositelju zahtjeva koji:
1. ne ispunjava ili nije ispunjavao obveze iz ugovora sklopljenog temeljem
odredbi ove Odluke,
2. ima nepodmiren dug prema Gradu po bilo kojem osnovu.
II. ZASNIVANJE ZAKUPA
Članak 9.
Odluku o davanju u zakup nekretnina za postavljanje privremenih objekata te
reklamnih i oglasnih predmeta donosi Poglavarstvo na temelju provedenog
natječaja.
Natječaj se provodi prikupljanjem pisanih ponuda u zatvorenim omotnicama.
Natječaj provodi Povjerenstvo.
Povjerenstvo se sastoji od predsjednika i dva člana te istog broja
zamjenika.
Članove Povjerenstva i njihove zamjenike imenuje Poglavarstvo na vrijeme od
četiri godine.
Članak 10.
Postupak i uvjeti natječaja objavljuju se u dnevnom tisku.
Tekst objave iz stavka 1. ovoga članka sadrži naročito sljedeće:
1. oznaku lokacije i površinu nekretnine,
2. oznaku predmeta ili privremenog objekta koji će se postaviti te
djelatnost koja će se obavljati u/na privremenom objektu,
3. početni iznos zakupnine po m2,
4. vrijeme trajanja zakupa,
5. vrijeme i mjesto javnog otvaranja ponuda,
6. iznos jamčevine koju treba položiti svaki ponuditelj,
7. rok za podnošenje ponude na natječaj,
8. rok u kojem je odabrani ponuditelj dužan sklopiti ugovor o zakupu,
9. obvezu zakupnika da ishoduje lokacijsku odnosno građevinsku dozvolu, ako
je ista potrebna prema posebnim propisima,
10. odredbu da na natječaju ne može sudjelovati ponuditelj koji:
- ne ispunjava ili nije ispunjavao obveze iz ugovora sklopljenog temeljem
odredbi ove odluke,
- je već bio utvrđen najpovoljnijim ponuditeljem za lokaciju koja je predmet
natječaja, ali nije sklopio ugovor o zakupu ili je sklopio ugovor i isti
raskinuo prije ugovorenog roka,
- koji ima nepodmiren dug prema Gradu po bilo kojem osnovu.
Tekst natječaja može sadržavati i druge uvjete i podatke u svezi zakupa.
Članak 11.
Pisana ponuda za sudjelovanje na natječaju mora sadržavati:
1. presliku rješenja o upisu u sudski registar za pravne osobe, odnosno
obrtni registar za fizičke osobe, rješenje o upisu u registar udruge, političke
stranke i slično,
2. visinu ponuđene zakupnine,
3. dokaz o uplati jamčevine,
4. ostalu dokumentaciju koju je ponuditelj obvezan podnijeti sukladno
uvjetima iz natječaja.
Članak 12.
Natječaj se provodi javnim otvaranjem pristiglih ponuda.
Članak 13.
Najpovoljnijom ponudom smatrat će se ona ponuda koja, uz ispunjavanje uvjeta
iz natječaja, sadrži najviši iznos zakupnine.
U slučaju da dva ili više ponuditelja, koji ispunjavaju uvjete iz natječaja,
ponude isti iznos zakupnine pravo prvenstva ima ponuditelj čija ponuda je
ranije zaprimljena u pisarnici Grada.
Članak 14.
Na temelju odluke Poglavarstva, Grad i najpovoljniji ponuditelj sklapaju
ugovor o zakupu nekretnine u roku od 30 dana od donošenja odluke.
Ugovor o zakup u ime Grada sklapa Odjel na rok do 5 godina.
Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga članka Poglavarstvo može, kada to ocjeni
opravdanim, odobriti sklapanje ugovora o zakupu na rok dulji od 5 godina, ali
najviše do 10 godina.
Članak 15.
Ugovor o zakupu nekretnine osobito sadrži:
1. naznaku ugovornih strana,
2. naznaku nekretnine, privremenog objekta odnosno predmeta koji se
postavlja na lokaciji,
3. rok trajanja zakupa,
4. iznos zakupnine, rok i način plaćanja,
5. otkazni rok,
6. odredbu o prestanku ugovora,
7. rok za postavljanje privremenog objekta odnosno predmeta,
8. odredbu da je zakupnik dužan nakon isteka zakupa nekretninu dovesti u
prvobitno stanje.
Članak 16.
Ukoliko se po isteku ugovora o zakupu nekretnine na kojoj je postavljen
kiosk ili montažni objekt raspiše natječaj, raniji zakupnik koji sudjeluje u
natječaju ima pravo prvenstva na sklapanje ugovora o zakupu ako:
1. udovoljava svim uvjetima natječaja,
2. je uredno ispunio sve obveze iz ugovora o zakupu i nema duga prema Gradu
po bilo kojem osnovu,
3. prihvati najviši iznos ponuđene zakupnine.
Članak 17.
Ponuditelj koji odustane od sklapanja ugovora o zakupu nema pravo na povrat
jamčevine.
Ponuditeljima čije ponude nisu prihvaćene, jamčevina se vraća u roku od 8
dana od dana donošenja odluke o zakupu.
Ponuditelju koji sklopi ugovor o zakupu, jamčevina se uračunava u zakupninu.
Članak 18.
Ugovor o zakupu nekretnine prestaje:
1. istekom vremena na koje je zasnovan,
2. smrću fizičke osobe odnosno prestankom pravne osobe zakupnika,
3. otkazom ugovora o zakupu,
4. sporazumom zakupodavca i zakupnika.
Članak 19.
Grad može otkazati ugovor o zakupu, bez obzira na ugovorene odredbe o
trajanju zakupa, ako zakupnik:
1. ne započne koristiti nekretninu iz ugovora o zakupu u ugovorenom roku ili
je prestane koristiti na vrijeme duže od 60 dana,
2. ne postavi privremeni objekt odnosno predmet sukladno Planu lokacija,
uvjetima utvrđenim Pravilnikom iz članka 4. ove Odluke i ugovoru o zakupu,
3. ne postavi privremeni objekt odnosno predmet u roku utvrđenom u ugovoru o
zakupu,
4. ne plati zakupninu 2 mjeseca uzastopno ili 3 mjeseca u tijeku godine,
5. u svim ostalim slučajevima ako se ne pridržava odredaba ove Odluke i
ugovora o zakupu.
Grad može otkazati ugovor o zakupu i u slučaju potrebe uređenja nekretnine
koja je u zakupu odnosno radi privođenja nekretnine namjeni sukladno
odgovarajućim dokumentima prostornog uređenja.
Otkazni rok za otkaz ugovora o zakupu je 30 dana.
Ako Grad otkaže ugovor o zakupu iz razloga navedenih u stavku 2. ovoga
članka, zakupnik nema pravo tražiti od Grada naknadu štete.
Članak 20.
Odjel može odobriti stupanje u prava i obveze dosadašnjeg zakupnika
nasljednicima zakupnika i pravnom slijedniku zakupnika, pod uvjetom da nastave
obavljati djelatnost iz ugovora o zakupu te da podmire sva dugovanja koja je
zakupnik imao prema Gradu.
Članak 21.
Odjel može, sukladno odredbama Zakona o obveznim odnosima, odobriti
zakupniku ustupanje ugovora o zakupu za postavljanje kioska ili montažnog
objekta, osobi koja je temeljem kupoprodajnog ugovora stekla u vlasništvo
privremeni objekt postavljen na nekretnini koja je predmet ugovora o zakupu
koji se ustupa.
Ustupanje ugovora o zakupu iz stavka 1. ovoga članka dozvolit će se pod
uvjetom da:
1. zakup po ugovoru koji se ustupa traje najmanje jednu godinu,
2. se u privremenom objektu nastavlja obavljati djelatnost iz ugovora o
zakupu,
3. je dosadašnji zakupnik podmirio sva dugovanja prema Gradu,
4. da je privremeni objekt postavljen sukladno uvjetima iz ugovora o zakupu.
Ugovor o zakupu može se ustupiti samo jedanput.
III. VISINA ZAKUPNINE I NAKNADE
Članak 22.
Visina zakupnine utvrđuje se prema zoni i namjeni za koju se nekretnina daje
u zakup.
Nekretnine koje se daju u zakup razvrstane su u zone.
Zona 1 obuhvaća: Jadranski trg, Korzo, Ulicu Ante Starčevića, Jelačićev trg,
Ulicu Pavla Rittera Vitezovića, Agatićevu ulicu, Ulicu Žrtava fašizma, Ulicu
Frana Supila, Trg 128. brigade, te područje omeđeno tim ulicama, Gnambovu
ulicu, Trg Republike Hrvatske, Poštanski prolaz, Bazarigov prolaz, Ulicu Riva,
Trg 111. brigade i Trg Žabica.
Za određivanje zona 2, 3, 4 i 5 primjenjuju se granice zona utvrđene Odlukom
o komunalnoj naknadi (»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj 30/01
i 17/06) za
poslovni prostor i za građevinsko zemljište koje služi u
svrhu obavljanja ostale djelatnosti.
Za određivanje zona za nekretnine koje se daju na privremeno korištenje za
postavljanje ugostiteljske terase, primjenjuju se granice zona poslovnog
prostora utvrđene Odlukom o davanju u zakup poslovnog prostora (»Službene
novine« Primorsko-goranske županije broj 30/96, 7/97, 16/98, 24/98, 28/99,
6/00, 22/00, 3/01 - pročišćeni tekst, 6/01,10/ 02,7/04,2/05 i 28/06).
Ako se nekretnina iz stavka 5. ovoga članka ne nalazi unutar granica zona
poslovnog prostora, primjenjuju se granice zona utvrđene Odlukom o komunalnoj
naknadi za poslovni prostor i za građevinsko zemljište koje služi u svrhu
obavljanja ostale djelatnosti.
Članak 23.
Početni iznos zakupnine za zakup nekretnine za postavljanje privremenih
objekata po m2 iznosi:
Članak 24.
Početni iznos zakupnine za zakup nekretnine za postavljanje reklamnih i
oglasnih predmeta po m2 iznosi:
Početni iznos zakupnine za zakup nekretnine u svrhu održavanja blagdanskih,
prigodnih ili javnih manifestacija i slično po m2 iznosi:
Početni iznos zakupnine za zakup nekretnine u svrhu prezentacije proizvoda,
snimanja reklamnih spotova, filmova i slično po m2 iznosi:
Članak 25.
Visina zakupnine utvrđuje se u postupku provođenja natječaja, time da
početna najmanja zakupnina po m2 ne može biti niža od početnog
iznosa zakupnine utvrđene u članku 23. i 24. ove Odluke.
Članak 26.
Visina naknade za privremeno korištenje nekretnine za postavljanje
ugostiteljske terase po m2 iznosi:
Članak 27.
Visina naknade za privremeno korištenje nekretnine za blagdanske, prigodne
ili javne manifestacije te u svrhu održavanja prezentacije proizvoda, snimanje
reklamnih spotova, filmova i slično utvrđuje se u visini početnog iznosa
zakupnine iz članka 23. stavka 2. i 3. ove Odluke.
Članak 28.
Visina naknade za privremeno korištenje nekretnine za postavljanje
privremenih objekata u vrijeme održavanja blagdanskih, prigodnih i javnih
manifestacija, te sportskih, kulturnih, političkih, humanitarnih, ekoloških,
promidžbenih i sličnih akcija iz članka 7. ove Odluke, određuje se u visini
početnog iznosa zakupnine iz članka 23. stavka 1. ove Odluke.
Visina naknade za privremeno korištenje nekretnina za postavljanje reklamnih
predmeta namijenjenih reklamiranju vlastitih proizvoda ili djelatnosti iz
članka 7. ove Odluke, utvrđuje se u visini trostrukog početnog iznosa zakupnine
iz članka 24. ove Odluke.
Visina naknade za korištenje nekretnina za prodaju iz motornih vozila
(ambulantna prodaja) iznosi 14,00 kuna dnevno.
Članak 29.
Za privremeno korištenje nekretnina u svrhu održavanja akcije za zaštitu
okoliša, humanitarne, kulturne, sportske i odgojno obrazovne akcije,
manifestacije pod pokroviteljstvom Grada ili od značaja za Grad te za
postavljanja transparenta, panoa i zastave za isticanje obavijesti o
humanitarnim, kulturnim ili sportskim manifestacijama, ne plaća se naknada
Privremeno korištenje nekretnina iz stavka 1. ovoga članka odobrava Odjel po
prethodno pribavljenom mišljenju odgovarajućeg odjela gradske uprave nadležnog
sukladno postavljenom zahtjevu.
Članak 30.
Političkim strankama i nezavisnim kandidatima koji sudjeluju na izborima,
Poglavarstvo može odobriti privremeno korištenje bez naknade određenih nekretnina
i predmeta za oglašavanje u vlasništvu Grada, za isticanje izbornih plakata u
svrhu njihove izborne promidžbe.
U slučaju iz stavka 1. ovoga članka, sklopit će se ugovor o privremenom
korištenju, koji u ime Grada s korisnikom sklapa Odjel.
Prije sklapanja ugovora, osobe utvrđene u stavku 1. ovoga članka dužne su
uplatiti novčani polog u visini koju utvrđuje Poglavarstvo.
Članak 31.
Korisnik iz članka 30. ove Odluke dužan je brinuti se o urednom izgledu
predmeta za oglašavanje i izbornih plakata, a po isteku privremenog korištenja
obavezan je predmet dovesti u prvobitno stanje.
Ukoliko korisnik ne postupi na način utvrđen u stavku 1. ovoga članka u roku
od pet dana od dana završetka izbora, učinit će to Odjel na teret sredstava
uplaćenog garantnog pologa.
Neutrošena sredstva garantnog pologa vraćaju se nakon uklanjanja plakata i
dovođenja predmeta u prvobitno stanje.
IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 32.
Postojeći ugovori o zakupu sklopljeni temeljem Odluke o davanju u zakup
javnih površina za postavu privremenih objekata (»Službene novine«
Primorsko-goranske županije broj 20/98, 23/00, 21/02 i 7/04) i Odluke o davanju
u zakup nekretnina za postavljanje predmeta za isticanje reklamnih poruka i
oglašavanje (»Službene novine« Primorsko-goranske županije broj 21/99, 23/00 i
21/02) ostaju na snazi do isteka roka na koji su sklopljeni.
Članak 33.
Planovi lokacija doneseni temeljem članka 3., 4., 5. i 6. Odluke o davanju u
zakup javnih površina za postavu privremenih objekata (»Službene novine«
Primorsko-goranske županije broj 20/98, 23/00, 21/02 i 7/04) te članka 5. i 6.
Odluke o davanju u zakup nekretnina za postavljanje predmeta za isticanje
reklamnih poruka i oglašavanje (»Službene novine« Primorsko-goranske županije
broj 21/99, 23/00 i 21/02) ostaju na snazi i primjenjuju se do donošenja Plana
iz članka 5. stavka 2. ove Odluke.
Članak 34.
Ova Odluka objavit će se u »Službenim novinama« Primorsko-goranske županije,
a stupa na snagu 1. siječnja 2007.
Klasa: 021-05/06-01/227
Ur. broj: 2170-01-10-06-2
Rijeka, 21. prosinca 2006.
GRADSKO VIJEĆE GRADA RIJEKE
Predsjednica
Gradskog vijeća
Dorotea Pešić Bukovac, v.r.
