63.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 125/08), članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10.
stavak 2. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje nudističke plaže ispred autokampa »Konobe«, Općina Punat (»Službene
novine PGŽ« broj 4/12), točke 10. Obavijesti o namjeri davanja koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje nudističke plaže ispred autokampa
»Konobe«, Općina Punat (»Narodne novine« broj 29/12), članka 28. točka 13. Statuta
Primorsko - goranske županije (»Službene novine PGŽ« broj 23/09) i članka 84.
Poslovnika Županijske skupštine Primorsko - goranske županije (»Službene novine
PGŽ« broj 26/09), Županijska skupština na 30. sjednici održanoj 30. svibnja
2012. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje nudističke plaže ispred autokampa
»Konobe«, Općina Punat
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje nudističke plaže ispred autokampa
»Konobe«, Općina Punat, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je tvrtku
»Hoteli Punat« d.d., Obala 94, 51521 Punat, OIB 56485977409 (u daljnjem tekstu:
Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja
gospodarskih djelatnosti koje uključuju:
. naplatu ulaska na plažu,
. iznajmljivanje 40 suncobrana i ležaljki,
. iznajmljivanje 5 sandolina i pedalina
(potrebno ishoditi i koncesijsko odobrenje pri Vijeću za koncesijska odobrenja
Općine Punat),
. korištenje 2 ambulantne prodaje (pokretni
štandovi),
. korištenje 1 laku uklonjivog objekta,
. iznajmljivanje 60 plutača za privez manjih
plovila gostiju kampa radi sigurnosti kupača,
. postavljanje dječjih igrališta lako
uklonjivog karaktera (gumeni grad, igre za djecu i sl.).
Za sredstva koja prema svojoj namjeni izlaze
iz koncesioniranog područja (sandoline i pedaline) potrebno je ishoditi i koncesijsko
odobrenje pri Vijeću za koncesijska odobrenja Općine Punat).
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro,
nudistička plaža ispred autokampa »Konobe« .Morski dio iznosi 28.860 m2, a kopneni dio 6.186 m2 i sastoji se od k. č. 9131, k.o. Punat. Ukupna
površina koja se koncesionira iznosi 35.046 m2.
Lomne točke koje opisuju područje koncesije
iskazane su u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu:
****
tablica se nalazi na kraju dokumenta ****
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije u mjerilu 1 : 2880 izrađen od »Geo-m«, 21. studenog 2011. godine.
Grafički prikaz iz stavka 2. ovoga članka se ne objavljuje u »Službenim
novinama PGŽ«.
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 10 (deset) godina
počevši s danom potpisa Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru, uz mogućnost
raskida ugovora sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak
4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u
članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati
Davatelju koncesije godišnju naknadu za koncesiju koja se sastoji od dva
dijela:
-stalni dio godišnje naknade za koncesiju
iznosi 262.845,00 kuna (slovima: dvjestošezdesetdvijetisućeosamstočetrdesetpet
kuna),
-promjenjivi dio godišnje naknade za
koncesiju iznosi 3% od prihoda ostvarenih od obavljanja djelatnosti iz članka
1. ove Odluke i 1% od ukupnog prihoda od ulaznica.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu
obavijest Najpovoljnijem ponuditelju.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će
se Ugovorom o koncesiji na pomorskom dobru.
Članak
5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu
bez izričitog pisanog odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti, ometati
ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog dobra
prema njihovoj namjeni.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za
svaku štetu koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra
Najpovoljniji ponuditelj može sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja
usluga dati na obavljanje pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja
koncesije.
Članak
6.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan prije
potpisivanja Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru Davatelju koncesije predati
ovjerene bjanko zadužnice najmanje u iznosu dvostruke naknade za koncesiju (6
bjanko zadužnica, svaka na iznos od 100.000,00 kuna).
Najpovoljniji ponuditelj je dužan u roku od
30 dana od dana sklapanja Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru dostaviti
Davatelju koncesije garanciju banke za dobro izvršenje obveza glede
investicija, prema planu investicija iz studije gospodarske opravdanosti Najpovoljnijeg
ponuditelja, na iznos 7% planirane investicijske vrijednosti, s rokom važenja 6
mjeseci po završetku planiranog investicijskog ciklusa. Garancija mora biti
bezuvjetna, »bez prigovora« i naplativa na prvi poziv, u protivnom će se Ugovor
o koncesiji na pomorskom dobru smatrati ništetnim.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti
pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke sukladno Studiji gospodarske
opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja u prosincu 2011. godine
(sastavni dio Ponude).
Zadužuje se Najpovoljniji ponuditelj da
strogo poštuje rokove i iznose ukupnih investicijskih ulaganja od 5.652.982,00
kuna koji su navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti.
Zadužuje se Najpovoljniji ponuditelj na
suradnju s Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama
pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati
se svih posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i
higijenskih uvjeta na koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja
obale i mora, a sve u skladu s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
koristiti, održavati i štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima
Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i građenja.
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme
trajanja koncesije održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom
dobrog gospodara, te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim
onih koje su mu dopuštene ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom
cijele godine organizirati i provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati
prikupljeni otpad, čistiti more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu
opremu - koševe za smeće, klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi
dohranjivati plažu, vršiti manje popravke obale, te vidljivo ograditi plažu s
morske strane.
Najpovoljnijem ponuditelju se preporuča
poduzimanje mjera osiguranja radi zaštite i sigurnosti posjetitelja plaže i
njihovih stvari.
Članak
8.
Opća javna upotreba plaže ograničena je
ograđivanjem plaže, naplatom ulaza na plažu i obavljanjem djelatnosti iz članka
2. ove Odluke.
Članak
9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji na pomorskom
dobru Najpovoljniji ponuditelj ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio
na pomorskom dobru, kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće
štete za pomorsko dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se
pripadnošću pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od
Najpovoljnijeg ponuditelja da ih o svom trošku i uz svoj rizik ukloni, u
cijelosti ili djelomično, i vrati pomorsko dobro u prijašnje stanje, te ga
predati Davatelju koncesije na slobodno raspolaganje.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan do isteka
roka iz članka 3. ove Odluke, s pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove
Odluke, ukloniti naprave i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom
trošku.
Članak
10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u
infrastrukturu (polaganje cijevi za vodu ili kanalizaciju, ugradnja instalacija
i sl.).
Članak
11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz
uvjete utvrđene zakonom, ovom Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni
Ugovorom o koncesiji na pomorskom dobru.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena
dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni
posebnim propisima i ako Najpovoljniji ponuditelj
ne izvrši ulaganja u rokovima i iznosima predviđenima u Studiji gospodarske
opravdanosti.
Članak
12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove
Odluke prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito
izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima, te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o
koncesiji na pomorskom dobru provode ovlašteni državni službenici ministarstva
nadležnog za pomorsko dobro i ureda državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o
sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom
Odluke/Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru obavljaju inspektori pomorskog
dobra ministarstva nadležnog za pomorsko dobro i inspektori lučke kapetanije.
Članak
13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o
koncesiji na pomorskom dobru kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja
koncesije, te prava i obveze Najpovoljnijeg ponuditelja.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30
dana od konačnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor o koncesiji na pomorskom
dobru, gubi sva prava određena ovom Odlukom.
Članak
14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem
ponuditelju ponuditi potpisivanje Ugovora o koncesiji na pomorskom dobru u roku
od 10 (deset) dana od dana kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja
postala konačna.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje
Obnašatelj dužnosti Župana, Zamjenik Župana Primorsko-goranske županije.
Članak
15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama« Primorsko-goranske županije.
OBRAZLOŽENJE:
Na temelju Pisma inicijative tvrtke »Hoteli
Punat« d.d. od 01. prosinca 2011. godine Upravni odjel za pomorstvo, promet i
veze u Primorsko-goranskoj županiji pokrenuo je postupak koncesioniranja u
svrhu gospodarskog korištenja pomorskog dobra za nudističku plažu ispred
autokampa »Konobe« u Općini Punat. Gospodarsko korištenje uključuje
sportsko-rekreacijske djelatnosti s mogućnošću naplaćivanja ulaza na plažu.
Granica pomorskog dobra utvrđena je Uredbom o
određivanju granice pomorskog dobra na dijelu K.O. Punat (»Narodne novine« broj
120/02).
Usklađenost inicijative s prostorno-planskom
dokumentacijom se temelji na Uvjerenju o namjeni prostora izdanog od Upravnog
odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Krk u Primorsko-goranskoj
županiji (KLASA: 350- 05/11-01/998 i URBROJ: 2170/1-03-04/4-11-2 od 29.
prosinca 2011. godine).
Županijska skupština Primorsko-goranske
županije je na 27. sjednici održanoj 16. veljače 2012. donijela Odluku o
namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje
nudističke plaže ispred autokampa »Konobe« (»Službene novine PGŽ« broj 4/12),
temeljem koje je objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije (»Narodne
novine« broj 29/12) - dalje: Obavijest.
Dana 12. travnja 2012. godine s početkom u
12,00 sati u prostorijama Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka, Slogin kula 2, obavljeno je Javno
otvaranje ponuda, te je sačinjen Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijest.
U propisanom roku pristigla je jedna (1)
ponuda s kompletnom dokumentacijom i to ponuditelja tvrtke »Hoteli Punat« d.d.,
Obala 94, 51521 Punat, OIB: 56485977409.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost
neće umanjiti, omesti ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih
dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije u
Primorsko-goranskoj županiji je 3. svibnja 2012. godine pregledalo i ocijenilo
pristiglu ponudu. Članovi Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da
ponuda sadrži sve propisane dokumente tražene u Obavijesti, te da je ponuda u
skladu s prostorno-planskom dokumentacijom. Jednoglasno je podržana tvrtka
»Hoteli Punat« d.d., 51521 Punat, Obala 94 , OIB: 56485977409.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09)
utvrđeno je da je za koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj
koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu pomorstva,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno
ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/12-01/4
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-12-21
Rijeka, 30. svibnja 2012.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Ingo Kamenar
