155.
Na temelju članka 22. Zakona o koncesijama
(»Narodne novine« broj 125/08), članka 20. stavak 2. Zakona o pomorskom dobru i
morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09), članka 10.
stavak 2. Odluke o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko
korištenje uređene posebne plaže ispred autokampa Poljana-sjever, Grad Mali
Lošinj (»Službene novine PGŽ« broj 30/11), točke 10. Obavijesti o namjeri
davanja
koncesije na
pomorskom dobru za gospodarsko korištenje uređene posebne plaže ispred
autokampa Poljana-sjever, Grad Mali Lošinj (»Narodne novine« broj 115/11),
članka 28. točka 13. Statuta Primorsko-goranske županije (»Službene novine PGŽ«
broj 23/09) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko -goranske
županije (»Službene novine PGŽ« broj 26/09), Županijska skupština na 26.
sjednici održanoj 15. prosinca 2011. godine, donijela je
ODLUKU
o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže
ispred autokampa Poljana-sjever, Grad Mali Lošinj
Članak
1.
Primorsko-goranska županija (u daljnjem
tekstu: Davatelj koncesije), u provedenom otvorenom postupku davanja koncesije
na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje plaže ispred autokampa
Poljana-sjever, Grad Mali Lošinj, kao najpovoljnijeg ponuditelja odabrala je
tvrtku »Uvala Poljana« d.o.o., Privlaka 19, 51 550 Mali Lošinj, OIB 60917588251
(u daljnjem tekstu: Najpovoljniji ponuditelj).
Koncesija se daje u svrhu obavljanja
gospodarskih djelatnosti koje uključuju:
. komercijalno-rekreacijske sadržaje,
. ugostiteljstvo i trgovinu u lako uklonjivim
objektima,
. iznajmljivanje suncobrana i ležaljki,
. iznajmljivanje sandolina i pedalina,
. sportsko-rekreacijske djelatnosti na plaži.
Članak
2.
Predmet koncesije je pomorsko dobro, uređena
posebna plaža, ukupne površine 14695 m2. Kopneni dio uređene plaže iznosi 5052 m2, a morski dio 9643 m2.
Kopneni dio plaže koji se daje u koncesiju
čine katastarske čestice koje su upisane u Zemljišnoknjižnom odjelu Općinskog
suda u Malom Lošinju, kao pomorsko dobro, i to dijelovi čestica:
. dio k.č. 13462 - 2 031 m2
. dio k.č. 12621 - 637 m2
. dio k.č. 12642/1 - 803 m2
. dio k.č. 12927/50 - 1581 m2
Lomne točke koje opisuju područje koncesije
iskazane su u Gauss - Kruegerovim koordinatnom sustavu:
Sastavni dio ove Odluke je grafički prikaz
lokacije prikazan na Situaciji u mjerilu 1:3500 izrađenoj od Željka Đumića,
ovlaštenog inženjera geodezije, 18. ožujka 2011. godine.
Grafički prikaz iz stavka 4. ovog članka se
ne objavljuje u »Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Članak
3.
Koncesija se daje na rok od 10 godina počevši
s danom potpisa ugovora o koncesiji, uz mogućnost raskida ugovora sukladno
važećim zakonskim propisima.
Članak
4.
Za korištenje pomorskog dobra navedenog u
članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati
Davatelju koncesije godišnju naknadu.
Godišnja naknada se sastoji od dva dijela:
- stalni dio godišnje naknade za koncesiju
iznosi 73.475,00 kuna (slovima: sedamdesetitritisućečetiristosedamdesetipet
kuna),
- promjenjivi dio naknade iznosi 2% od
prihoda na koncesioniranom području.
Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene
visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i
podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest
koncesionaru.
Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će
se Ugovorom o koncesiji.
Članak
5.
Koncesija se ne može prenijeti na drugu osobu
bez izričitog odobrenja Davatelja koncesije.
Najpovoljniji ponuditelj ne smije umanjiti,
ometati ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih dijelova pomorskog
dobra prema njihovoj namjeni.
Najpovoljniji ponuditelj odgovoran je za
svaku štetu koja nastane uslijed gospodarskog korištenja pomorskog dobra, a
dodijeljeno pomorsko dobro dužan je čuvati i unapređivati.
U cilju boljeg iskorištavanja pomorskog dobra
Ovlaštenik koncesije može sporedne djelatnosti manjeg opsega iz područja usluga
dati na obavljanje pravnim i fizičkim osobama uz suglasnost Davatelja
koncesije.
Članak
6.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je koristiti
pomorsko dobro iz članka 2. ove Odluke sukladno Studiji gospodarske
opravdanosti izrađenoj od Najpovoljnijeg ponuditelja u studenome 2011. godine
(sastavni dio Ponude).
Najpovoljniji ponuditelj dužan je strogo
poštivati rokove ulaganja koji su navedeni u Studiji gospodarske opravdanosti,
te surađivati s Povjerenstvom za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o
koncesijama pri redovitim kontrolama.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je pridržavati
se svih posebnih propisa u svezi osiguranja primjerenog standarda sanitarnih i
higijenskih uvjeta na koncesioniranom području, te sprječavanja onečišćenja
obale i mora, a sve u skladu s kriterijima koje propisuje »Plava zastava«.
Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje
koristiti, održavati i štititi pomorsko dobro u skladu s posebnim propisima
Republike Hrvatske o zaštiti okoliša i građenja.
Članak
7.
Najpovoljniji ponuditelj je dužan za vrijeme
trajanja koncesije održavati i štititi pomorsko dobro iz ove Odluke pažnjom
dobrog gospodara, te ne smije poduzimati nikakve druge radnje na istom, osim
onih koje su mu dopuštene ovom Odlukom.
Najpovoljniji ponuditelj dužan je tijekom
cijele godine organizirati i provoditi svakodnevno čišćenje plaže, deponirati
prikupljeni otpad, čistiti more i podmorje, popravljati i održavati oštećenu
opremu - koševe za smeće, klupe, i sl., održavati zelene površine, po potrebi
dohranjivati plažu, vršiti manje popravke obale, te vidljivo ograditi plažu s
morske strane.
Članak
8.
Područje koje je predmet koncesije je
pristupačno svima pod jednakim uvjetima, te se ne smije ograditi radi
naplaćivanja ulaznica, s time da je opća uporaba ograničena obavljanjem
djelatnosti iz članka 2. ove Odluke.
Članak
9.
Nakon isteka Ugovora o koncesiji, koncesionar
ima pravo uzeti ono što je temeljem tog Ugovora postavio na pomorskom dobru,
kao i prinove, ako je to moguće po prirodi stvari, bez veće štete za pomorsko
dobro. Ako to nije moguće, postavljeno i prinove smatraju se pripadnošću
pomorskog dobra, a Davatelj koncesije može tražiti od koncesionara da ih o svom
trošku i uz svoj rizik ukloni, u cijelosti ili djelomično, i vrati pomorsko
dobro u prijašnje stanje, te ga predati Davatelju koncesije na slobodno
raspolaganje.
Koncesionar je dužan do isteka roka iz članka
3. ove Odluke, s pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke, ukloniti
naprave i opremu koju koristi za obavljanje djelatnosti o svom trošku.
Članak
10.
Koncesija može prestati ili se ograničiti
njen opseg korištenja ukoliko za vrijeme trajanja koncesije nastanu promjene
zbog kojih je u javnom interesu potrebno koncesijski odnos prilagoditi
novonastaloj situaciji, npr. da u svrhu javnog interesa omogući ulaganje u infrastrukturu
(polaganje cijevi za vodu ili kanalizaciju, ugradnja instalacija i sl.).
Članak
11.
Koncesija prestaje, oduzima se i opoziva uz
uvjete utvrđene zakonom, ovom Odlukom i uz posebne uvjete koji će biti utvrđeni
Ugovorom o koncesiji.
Koncesija može prestati ako dođe do izmjena
dokumenata prostornog uređenja, ukoliko se ispune i svi drugi uvjeti predviđeni
posebnim propisima i ako Ovlaštenik koncesije ne izvrši ulaganja predviđena u
Studiji gospodarske opravdanosti.
Članak
12.
Povjerenstvo iz članka 6. stavak 2. ove
Odluke prati provedbu izvršavanja ove Odluke i Ugovora o koncesiji i redovito
izvještava Davatelja koncesije o uočenim nepravilnostima te predlaže mjere.
Upravni nadzor nad provedbom Odluke/Ugovora o
koncesiji provode ovlašteni državni službenici nadležnog ministarstva i ureda
državne uprave u Županiji sukladno Zakonu o sustavu državne uprave.
Inspekcijski nadzor nad provedbom
Odluke/Ugovora o koncesiji obavljaju inspektori pomorskog dobra nadležnog
ministarstva i inspektori lučke kapetanije.
Članak
13.
Na temelju ove Odluke sklopit će se Ugovor o
koncesiji na pomorskom dobru kojim će se detaljno urediti ovlaštenja Davatelja
koncesije, te prava i obveze koncesionara.
Ako Najpovoljniji ponuditelj u roku od 30
dana od konačnosti ove Odluke, ne potpiše Ugovor o koncesiji, gubi sva prava
određena ovom Odlukom.
Članak
14.
Davatelj koncesije će Najpovoljnijem
ponuditelju ponuditi potpisivanje ugovora o koncesiji u roku od 10 (deset) dana
od trenutka kada je odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja postala
konačna.
Davatelj koncesije ne smije potpisati ugovor
o koncesiji prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 (petnaest) dana od
dana dostave ove Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja svakom
ponuditelju.
Za Davatelja koncesije ugovor potpisuje
Župan.
Članak
15.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u
»Službenim novinama Primorsko-goranske županije«.
Obrazloženje
Na temelju Pisma inicijative tvrtke »Uvala
Poljana« d.o.o., od 14. siječnja 2011. godine i Dopune pisma inicijative od 9.
lipnja 2011. godine, Upravni odjel za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji pokrenuo je novi postupak koncesioniranja u svrhu
gospodarskog korištenja uređene posebne plaže ispred autokampa Poljana- sjever,
Grad Mali Lošinj.
Pismo inicijative za koncesiju stranka je
dopunila grafičkim prikazom, Idejnim rješenjem, vlasničkim listovima i
Poslovnim planom čime su stečeni preduvjeti za koncesioniranje područja.
Usklađenost inicijative s prostorno planskom
dokumentacijom temelji se na Uvjerenju o prostorno-planskoj dokumentaciji
(KLASA: 350-05/10-01/277 i URBROJ: 2170/1- 03-11-2 od 29. travnja 2011.
godine), Upravnog odjela za graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko-goranske
županije, Ispostava Mali Lošinj.
Županijska skupština Primorsko-goranske
županije je na 24. sjednici održanoj 28. rujna 2011. donijela Odluku o namjeri
davanja koncesije na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje uređene posebne
plaže ispred autokampa Poljana-sjever, Grad Mali Lošinj temeljem koje je
objavljena Obavijest o namjeri davanja koncesije (»Narodne novine« broj 115/11)
- dalje: Obavijest.
Dana 16. studenoga 2011. godine s početkom u
12,00 sati u prostorijama Upravnog odjela za pomorstvo, promet i veze u
Primorsko-goranskoj županiji, Rijeka, Ciottina 17b, obavljeno je Javno
otvaranje ponuda, te je sačinjen Zapisnik o ponudi pristigloj na Obavijest.
U propisanom roku pristigla je jedna (1)
ponuda s kompletnom dokumentacijom i to ponuditelja tvrtke Uvala Poljana
d.o.o., 51 550 Mali Lošinj, Privlaka 19, OIB 60917588251.
Iz ponude je vidljivo da planirana djelatnost
neće umanjiti, omesti ili onemogućiti upotrebu i/ili korištenje susjednih
dijelova pomorskog dobra prema njihovoj namjeni.
Na temelju članka 12. stavci 3. i 4. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Stručno povjerenstvo za koncesije je
25. studenoga 2011. godine pregledalo i ocijenilo pristiglu ponudu. Članovi
Stručnog povjerenstva jednoglasno su zaključili da ponuda sadrži sve propisane
dokumente tražene u Obavijesti, te da je ponuda u skladu s prostorno planskom
dokumentacijom. Jednoglasno je podržana tvrtka »Uvala Poljana« d.o.o., 51 550
Mali Lošinj, Privlaka 19, OIB 60917588251.
Odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o
pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine« broj 158/03, 141/06 i 38/09)
utvrđeno je da je za koncesije koje se daju na rok do 20 godina davatelj
koncesije Županijska skupština.
Sukladno odredbama članka 22. Zakona o
koncesijama (»Narodne novine« broj 125/08) Davatelj koncesije donosi odluku o
odabiru najpovoljnijeg ponuditelja kojem će ponuditi potpisivanje ugovora o
koncesiji.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u
roku od 10 (deset) dana od dana primitka ove Odluke.
Žalba se izjavljuje Ministarstvu mora,
prometa i infrastrukture putem Davatelja koncesije, u pisanom obliku izravno
ili preporučenom pošiljkom.
Žalitelj je dužan istodobno jedan primjerak
žalbe na isti način podnijeti Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture,
Prisavlje 14, 10000 Zagreb.
Klasa: 021-04/11-01/8
Ur. broj: 2170/1-01-01/4-11-31
Rijeka, 15. prosinca 2011.
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA
Županijska skupština
Predsjednik
Ingo
Kamenar, v. r.
