161.
Na temelju članka 15. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
(»Narodne novine« broj 33/01, 60/01 i 106/03) i članka 10. stavak 2. Statuta
Primorsko-goranske županije (»Službene novine« broj 22/01), Županijska
skupština Primorsko-goranske županije, na sjednici od 27. listopada 2005.
godine, donosi
ODLUKU
o pristupanju Primorsko-goranske županije
Konferenciji europskih perifernih pomorskih regija
I.
Primorsko-goranska županija pristupa Konferenciji europskih perifernih
pomorskih regija (Conference of Peripheral Maritime Regions of Europe).
II.
Ovlašćuje se Zlatko Komadina, župan Primorsko-goranske županije za
potpisivanje pristupnih dokumenata i zastupanje Županije u tijelima
Konferencije.
III.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
Klasa: 021-04/05-02/86
Ur. broj: 2170-01-11-01-05-3
Rijeka, 27. listopada 2005.
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA
Predsjednik
Marinko Dumanić, v. r.
ORGANISATIONAL CHARTER
OF THE C.P.M.R.
Modified & adopted by the CPMR
General Assembly, meeting in Saint-Malo (F) on 12 September 2003
ARTICLE 1: CONSTITUTION
1. The Conference of Peripheral Maritime Regions of Europe shall be made up
of the meeting of the delegates holding a mandate from the representative
bodies of the regions approving the joint resolution of 23rd June, 1973, laying
down the aims of the Conference (The Saint-Malo Resolution), and sharing the
principle of a balanced and polycentric development of Europe.
2. The following may join C.P.M.R. as members:
a. Any European region which, because of its geographical, economic or
political situation, considers itself to be a part of the maritime periphery of
Europe, and which is considered as such by the members of the organisation,
subject to the provisions of Article 2, i.e.:
. The peripheral maritime regions of the Member States of the European
Union;
. The European peripheral maritime regions of the Member States of the
Council of Europe, as well as other European regions belonging to States that
respect the fundamental principles of the Council of Europe.
b. Any non-maritime peripheral region which, because of its geographical,
economic or political situation, considers itself to be a part of the Periphery
of Europe, and which is considered as such by the members of the organisation,
subject to the provisions of Article 2, i.e.:
. The peripheral regions of the Member States of the European Union or of
the Council of Europe, and which form part of the large geographical maritime
areas of Europe.
3. The following may join C.P.M.R. as associate members:
a. Any region of the States belonging to the Euro-Mediterranean Partnership.
b. The conditions under which they may take part in deliberations shall be
laid down by the C.P.M.R. Political Bureau and ratified by the General
Assembly.
4. The following may participate as observers:
a. Regions which meet the criteria set out in Articles 1.2 and 1.3, but
which are neither members nor associate members of C.P.M.R.
b. Observers may be invited to all meetings - subject to payment of a
contribution towards the expenses of the network which will be fixed each year
by the Political Bureau. They may take part in debates but may not vote.
c. Regions which sit as observers for more than a year will be asked to pay
a fee towards the costs of the sitting.
ARTICLE 2: PROCEDURE FOR APPLICATION FOR MEMBERSHIP
1. The Conference may accept new regions as members or grant regions
observer status, according to the following procedure:
a. Applications must be sent to the Secretary General of C.P.M.R., who shall
submit them to the Political Bureau for approval The Political Bureau shall
reach a unanimous decision following advice from the relevant Geographical
Commissions according to the provisions of Article 9 of this Charter.
b. Applications from regions that do not form part of a geographical area
covered by one of the Geographical Commissions shall be submitted directly to
the Political Bureau.
2. Membership of the Conference and of its Geographical Commissions is
linked to payment of the annual dues according to the provisions of Article
11.2.a.
3. Any application for membership accepted during the first six months of
the calendar year, implies payment of the full annual due for that year.
Applications accepted during the third quarter of the year give rise to payment
of half the annual due. Applications accepted during the fourth quarter are not
liable for payment of the due for that calendar year.
4. In the event of withdrawal during the first six months of the calendar
year, the membership due for the full year will be payable. In the event of
withdrawal during the second half of the calendar year, the membership due will
be payable up to and including the end of the following
year.
ARTICLE 3: STATUTE
1. By agreement between the member regions, this Charter shall govern the
operation of the Conference.
2. Legal and administrative services shall be provided for the Conference by
an association under French law to be known as the »Administrative Council of
the Conference of Peripheral Maritime Regions of Europe« with its principal
place of business in Brittany (F). The terms of reference of the association
are strictly limited to administrative and management matters and they shall be
carried out under the supervision of the Political Bureau which shall report to
the Conference.
ARTICLE 4: ORGANISATION
The structure of the Conference shall be as follows:
. The General Assembly;
. The Political Bureau;
. The President;
. The Secretary General;
. The Geographical Commissions.
ARTICLE 5: THE GENERAL ASSEMBLY
1. It brings together all the member regions.
2. It shall meet at least once a year. In order to avoid excessive costs
each delegation of a member region shall be restricted to three (3) members
maximum. Each delegation of member regions has only one vote.
3. It shall pronounce on the Political Bureau's activity report and
financial report. It shall approve the Conference's guidelines and forward
budget, presented by the Political Bureau. It shall adopt all the deliberations
relating to the aims of the Conference.
ARTICLE 6: THE POLITICAL BUREAU
1. The Political Bureau is made up of:
. A full member and a substitute member nominated by the college of regions
of each State within which C.P.M.R. has members. The nominations shall be
ratified by the General Assembly.
. The Presidents of the Geographical Commissions and a representative of the
ultra-peripheral regions. Each Geographical Commission shall nominate a
substitute who will represent the President if he is unable to attend the
Political Bureau.
. The President and the Treasurer of the Administrative Council, who are ex
officio members of the Political Bureau.
. Former C.P.M.R. Presidents as long as they have a regional mandate.
2. The Political Bureau shall meet at least twice a year.
3. Each member of the Political Bureau shall be elected for a period of two
years. The members shall be office-holding representatives of regional
authorities. If a member loses his/her position within the regional authority,
this implies ipso facto withdrawal from the Political Bureau, on which he/she
shall be replaced. The member may be replaced before the end of his/her term of
office by the regions of the country which elected him/her.
4. The Political Bureau proposes political guidelines for the Conference and
implements the decisions adopted by the General Assembly. In this respect, it
is also responsible for coordinating the work carried out between the member
regions and in particular that of the Geographical Commission, in the light of
the general objectives set by the Conference.
5. Owing to the fact that the Charter has provided for the substitution of
full members of the Political Bureau by alternate members, instruments of proxy
shall only be used in cases of absolute necessity.
PARTICLE 7: THE PRESIDENT
1. The Bureau shall elect from among its members the President of the
Conference, for a two-year, renewable, term of office.
2. Only Presidents or Vice-Presidents of member regions, full members of the
Political Bureau, may be elected. The call for candidatures for the position of
President of the C.P.M.R. will be launched by the Secretary General within the
member regions, four months before the end of the President's term of office.
All candidatures must be sent to the Secretary General at least two months
before the deadline, together with a curriculum vitae and a two-page
declaration on C.P.M.R. strategy. All candidatures received will be sent to the
member regions 15 days before the deadline at the latest.
3. The President represents C.P.M.R.
4. The Political Bureau shall elect a senior Vice-President and two
Vice-Presidents.
ARTICLE 8: THE SECRETARY GENERAL
1. The Secretary General is appointed by the General Assembly on the
proposal of the Political Bureau.
2. The Secretary General is responsible for the day-to-day running of the
Conference.
3. He/she is assisted by a group of Secretaries, made up of the Executive
Secretaries of the various Geographical Commissions. He/she heads a General
Secretariat which gives support in the tasks related to the mobilisation of
resources required for the preparation and implementation of the guidelines of
the Conference.
4. The Political Bureau, with the assistance of the Administrative Council,
shall supervise the work of the Secretariat.
5. If the post of Secretary General becomes vacant, a public call for
candidatures shall be established by the Political Bureau.
ARTICLE 9: THE GEOGRAPHICAL COMMISSIONS
1. The Geographical Commissions are set up by the General Assembly on the
proposal of the Political Bureau.
2. Their aim shall be to facilitate decentralisation and carry out more
efficiently work which applies to large geographical areas which share common
interests. In this respect, each Commission has the right to initiate actions
concerning the specific problems of the geographical area it represents,
subject to keeping the Secretary General systematically informed. The Secretary
General may refer to the President and the Political Bureau in the event of any
action or decision taken that is contrary to the provisions of this Charter,
or to the resolutions voted by the General Assembly or to
the initiatives of the other Geographical Commissions. In this case, the
President may decide to suspend the implementation of this initiative pending
the decision of the Political Bureau.
3. Only regions that are members of C.P.M.R. may be members of a
Geographical Commission.
4. Each Geographical Commission shall adopt an Internal Regulation in
conformity with this Organisational Charter. The Regulations must be ratified
by the C.P.M.R. Political Bureau.
5. The General Assembly recommends that each Geographical Commission shall
elect its President in accordance with the same procedure used for the election
of the President of the CPMR. Each Geographical Commission shall elect its own
Bureau under the terms laid down in its Internal Regulation. Each Geographical
Commission shall nominate an Executive Secretary to be responsible, under the
authority of the President, for the coordination of activities. The appointment
shall be made in conjunction with the Secretary General of the Conference, who
shall be kept regularly informed.
The President may also appoint a private secretary to assist him in his role
as President.
6. Each Geographical Commission may levy a specific contribution in addition
to the C.P.M.R. membership due.
ARTICLE 10: ORGANISATION OF THE DEBATES
1. The rights of regional delegations in the General Assemblies shall be
subject to prior verification by the Secretariat of the Conference under the
control of the Political Bureau.
2. The President of the Conference shall chair the sessions of the General
Assembly, with the assistance of the Vice-Presidents and of the President of
the host region.
3. Draft resolutions must be submitted to the General Secretariat one month
and a half before the General Assembly. They will be translated into the
working languages and sent to the member regions 15 days before the Assembly.
Only draft resolutions adopted by the Geographical Commissions during their own
General Assembly in the spring or during the meeting preceding the General
Assembly may be presented after the deadline.
4. A resolutions redaction committee - composed of representatives from each
Geographical Commission - will be constituted at the opening of the General
Assembly. It will be in charge of receiving and coordinating amendments to the
Final declaration and resolutions. These amendments, submitted by the end of
the first working session at the latest, shall be translated into French and
English and given out at the opening of the third working session, so as to be
dealt with and adopted during the fourth working session.
5. A group of scrutineers shall be set up at the opening of the General
Assembly. It shall be in charge of checking the vote counting.
6. During votes, each member region shall have one vote. Votes shall
generally be taken by show of hands, but the President may decide to proceed to
a roll-call vote in case of dispute.
7. When a draft resolution deals with an issue which is internal to the
European Union, it may be requested that the right of vote be reserved solely
to the regional authorities belonging to the Member States of the European
Union. The President shall rule on this request. In the event of a disagreement
on the matter, the question will be immediately put to the vote of the General
Assembly.
8. In the event of disagreement on an important issue, the President may
propose that the matter be remitted to a subsequent meeting or session in order
to enable the Bureau and the rapporteur with, where appropriate, the assistance
of a working group, to seek a solution acceptable to the parties.
9. Resolutions which have general implications (the Final Declaration of
meetings in particular) and which are intended to be made public shall be
adopted by a majority of two thirds of the members present. In such a case, if
the vote is to be taken by show of hands, the number of regions present and
having the right to vote must first be established.
10. If a substantial number of C.P.M.R. members consider that a particular
decision runs contrary to the aims and objectives of the organisation, that is
to say the defence of the interests of the Maritime Periphery, it is possible
to exercise a suspensive veto. Such a demand must have the support of at least
one-third of the paid-up member regions. The decision shall then be submitted
to the Presidents of the C.P.M.R. Commissions (or their mandated
representatives) and must be approved by a two-thirds majority.
11. Qualified persons, the list of which shall be fixed by the General
Assembly, may also participate in the debates as advisers but may not vote.
12. In the absence of specific provisions (Internal Regulation) the debates
of Commissions shall be subject to the same rules as the ones of the General
Assembly.
ARTICLE 11: FINANCING
1. The expenditure and income of the Conference are administrated by the
Administrative Council which is set up for this purpose.
2. The Conference obtains its resources from:
a. Compulsory dues from the member regions and associate members. These are
fixed every year by the Conference during the budget vote. A minimum threshold
is fixed each year for the smaller regions. The special provisions listed below
shall apply to the poorest regions in terms of GDP and to associate members:
. for regions of EU Member States with a GDP below 500f the Community
average, membership dues shall be equal to 500f the fees normally payable. This
provision shall take effect on the year following EU membership;
. for regions of non-EU Member States (pre-accession countries and countries
considered as »new neighbours«) with a GDP below 300f the Community average,
membership dues shall be equal to 100f the fees normally payable (this
provision shall be updated regularly on the basis of the economic progress of
these countries).
These provisions shall apply without prejudice to the provisions laid down
in Article 1 points 2 and 3.
b. Contributions towards the expenses of the network paid by observer
regions (the amount of which is fixed each year by the Political Bureau);
c. Possible research contracts by means of which resources can be topped up
if need be;
d. Voluntary dues from Local Authorities or bodies interested in the work of
the Conference;
e. Capital interest as shown in the annual statement of accounts.
3. The budget of the Conference, which includes all annual income and
expenditure, shall consist of two parts:
a. The General Budget, which covers the overall running costs of the
Conference only;
b. Supplementary budgets, covering expenses over and above the general
resources of the Conference. The supplementary budgets are financed, either
from supplementary dues fixed by the regions concerned (additional costs
brought about by the operation of the Commissions or by specific actions in
regard to a group of regions) or by research or assignment contracts concluded
by the C.P.M.R. (with the EC for example). Funds, voted by the Conference, may
also be transferred to the supplementary budgets from the general budget if the
situation permits.
4. At least once a year the Conference shall hold a budgetary session to
examine the financial situation and to take whatever decisions are necessary to
ensure that adequate resources are available to carry out the Conference's
action and study programme. To facilitate this task, the member regions shall inform
the Secretary General of the financial contribution which they propose to make,
if possible before the first of December of the year preceding the financial
year concerned.
5. The permanent capital of the Conference shall be updated on a regular basis.
A sum shall be set aside from the general budget to bring the said permanent
capital to 60% at least of the general budget and to maintain it at that level
in order to cover risks arising from the running of the Conference. This shall
constitute the »Permanent Fund«. Capital which exceeds this sum shall
constitute a »reserve and intervention fund« administrated by the Political
Bureau, in agreement with the Administrative Council of the Conference.
ARTICLE 12: COOPERATION WITH OTHER ORGANISATIONS
1. In order to encourage and facilitate active cooperation between the
Conference of Peripheral Maritime Regions and other European organisations
having aims of a comparable or complementary nature, the Conference may grant
some of these organisations the status of »Associate Organisations« to the
Conference. The Associate Organisations may appoint representatives to attend
meetings of the Conference as observers.
2. The Political Bureau shall be authorised to enter into cooperation
agreements with organisations whose aims are deemed to converge with the
achievement of the objectives of the Conference.
3. Any agreement concluded with other organisations must be ratified by the
C.P.M.R. General Assembly.
ORGANIZACIJSKA POVELJA
RUBNIH PRIOBALNIH ZEMALJA
sa izmjenama i dopunama koje je
usvojila
Opća skupština Rubnih pomorskih evropskih regija
na sjednici u Saint-Malou dana 12. rujna 2003.
ČLANAK 1. - USTAV
1. Konferencija Rubnih pomorskih evropskih zemalja osnovat će se na sastanku
opunomoćenih delegata predstavničkih tijela regija koje su usvojile zajedničku
rezoluciju od 23. lipnja 1973. kojom se utvrđuju ciljevi Konferencije
(Rezolucija iz Saint-Maloa) i kojom dijele načela uravnoteženog i
policentričnog razvoja Evrope.
2. Članovi Konferencije rubnih pomorskih evropskih regija mogu biti sljedeće
regije:
a. Bilo koja evropska regija, koja se, u zemljopisnom, gospodarskom i
političkom smislu, smatra dijelom pomorske periferije Evrope, a koju takvom
smatraju članovi tijela na osnovi odredbi članka 2., kao na primjer:
. rubne pomorske regije države članice Evropske unije;
. evropske rubne pomorske regije države članice Vijeća Evrope, kao i druge
regije koje pripadaju državama koje poštuju osnovna načela Vijeća Evrope;
b. Bilo koja nepomorska rubna regija koja se, u zemljopisnom, gospodarskom i
političkom smislu, smatra periferijom Evrope, a koju takvom smatraju članovi
tijela na osnovi odredbi članka 2., kao na primjer:
. rubne regije države članice Evropske unije ili evropske rubne regije
države članice Vijeća Evrope, kao i druge regije koje pripadaju državama koje
poštuju osnovna načela Vijeća Evrope.
3. Pridruženi članovi Konferencije rubnih pomorskih evropskih regija mogu
biti sljedeće regije:
Bilo koja regija zemlje koja pripada Euro-sredozemnom partnerstvu;
Uvjete pod kojima mogu sudjelovati u donošenju odluka utvrdit će Politički
ured Konferencije Rubnih pomorskih evropskih zemalja i koje će potvrditi Opća
skupština.
4. Sljedeće regije mogu sudjelovati kao promatrači:
Regije koje ispunjavaju kriterije navedene u člancima 1.2. i 1.3., a koje
nisu nikad bile članovi i pridruženi članovi Konferencije Rubnih pomorskih
evropskih zemalja;
Promatrači se mogu pozivati na sve sastanke pod uvjetom da snose dio priloga
za mrežu/asocijaciju, a koje će svake godine utvrditi. Politički ured. Mogu
sudjelovati u raspravama, time da nemaju pravo glasovanja.
Zatražit će se od regija koje sudjeluju kao promatrači više od godinu dana
da plate pristojbu troškova sudjelovanja.
ČLANAK 2. - POSTUPAK ZA UČLANJENJE
1. Konferencija može prihvatiti nove regije kao članove ili dodijeliti im
status promatrača sukladno navedenom postupku:
a. Zahtjev za učlanjenje mora se dostaviti Općem uredu Konferencije Rubnih
pomorskih evropskih zemalja, koja će ga dostaviti Političkom uredu na
usvajanje. Politički ured će donijeti jednoglasnu odluku na osnovi savjeta
Zemljopisne komisije sukladno odredbama članka 9. ove Povelje;
b. Zahtjevi regija koje se ne nalaze na zemljopisnom području koje pokriva
jedna od Političkih komisija dostavit će se izravno Političkom uredu.
2. Članovi Konferencije i njezine Zemljopisne komisije plaćaju godišnju
članarinu sukladno odredbama članka 11.2.a.
3. Svaki podnositelj zahtjeva za učlanjenje koji je prihvaćen tokom prvih
šest mjeseci kalendarske godine plaća godišnju članarinu za navedenu godinu.
Podnositelji čiji su zahtjevi prihvaćeni tokom trećeg tromjesečja godine
plaćaju polovicu godišnje članarine. Podnositelji čiji se zahtjevi prihvaćaju
tokom četvrtog tromjesečja nisu dužni platiti članarinu za navedenu kalendarsku
godinu.
4. U slučaju povlačenja tokom prvih šest mjeseci kalendarske godine, plaća
se članarina za cjelokupnu kalendarsku godinu. U slučaju povlačenja tokom druge
polovine kalendarske godine, članarina će se platiti do kraja sljedeće godine.
ČLANAK 3. - STATUT
1. Na osnovi dogovora među regijama članicama, ova Povelja regulira rad
Konferencije.
2. Zakonske i administrativne usluge za Konferenciju osigurat će udruga na
osnovi francuskog prava poznata pod nazivom »Administrativno vijeće
Konferencije Rubnih pomorskih evropskih zemalja«, čiji je glavni ured
poslovanja u Brittanyju (Francuska). Okviri poslovanja udruge su striktno
ograničeni na administrativna i poslovna pitanja; poslovanje će se voditi pod
nadzorom Političkog ureda koji će izvješćivati Konferenciju o svom radu.
ČLANAK 4. - ORGANIZACIJA
Konferencija ima sljedeća tijela:
. Opću skupštinu,
. Politički ured,
. Predsjednika,
. Generalnog tajnika,
. Zemljopisnu komisiju.
ČLANAK 5. - OPĆA SKUPŠTINA
1. U Općoj skupštini nalaze se sve regije članice.
2. Sastaje se najmanje jednom godišnje. Radi izbjegavanja prevelikih
troškova, svaka delegacija regije članice ima najviše tri člana. Svaka
delegacija regije članice ima jedan glas.
3. Opća skupština raspravlja o izvješću o radu i o financijskom izvješću
Političkog ureda. Usvaja smjernice Konferencije i financijski plan koji je
podnio Politički ured. Donosi sve odluke koje se odnose na ciljeve
Konferencije.
ČLANAK 6. - POLITIČKI URED
1. Politički ured se sastoji od:
. Punopravnog člana i zamjenika kojeg imenuje kolegij regija svake države
članice u kojima Konferencija rubnih pomorskih regija ima svoje članove.
Opća skupština potvrđuje imenovanje.
. Predsjednika Zemljopisnih komisija i predstavnika krajnjih rubnih regija.
Svaka Zemljopisna komisija imenuje zamjenika koji zastupa Predsjednika ako
potonji nije u mogućnosti sudjelovanja u radu Političkog ureda.
. Predsjednik i Rizničar Administrativnog ureda koji su po službenoj
dužnosti članovi Političkog ureda.
. Bivši predsjednici Konferencija rubnih pomorskih regija sve dok imaju
punomoć svoje regije.
2. Politički ured se sastaje najmanje dva puta godišnje.
3. Članovi Političkog ureda biraju se za razdoblje od dvije godine. Članovi
će biti službeni predstavnici regionalnih vlasti. Gubitak položaja unutar
regionalne vlasti pretpostavlja de facto i povlačenje iz Političkog ureda s
odgovarajućom zamjenom. Regije mogu zamijeniti svoje predstavnike, odnosno
članove u Političkom odboru i prije isteka njihovog mandata.
4. Politički ured predlaže političke smjernice Konferencije i izvršava
odluke Opće skupštine. U tom pogledu, Politički je odbor također odgovoran za
koordinaciju rada među regijama članicama, posebnog rada Zemljopisne komisije u
svjetlu općih ciljeva koje je postavila Konferencija.
5. S obzirom na činjenicu da Povelja osigurava zamjenu punopravnih članova
Političkog ureda zamjenicima, instrument punomoći će se koristiti samo u
krajnjoj nuždi.
ČLANAK 7. - PREDSJEDNIK
1. Ured će među svojim članovima izabrati Predsjednika Konferencije s
dvogodišnjim mandatom; mandat se može obnoviti.
2. Samo Predsjednici ili zamjenici predsjednika regija članica, punopravni
članovi Političkog ureda mogu se izabrati. Natječaj za izbor Predsjednika
Konferencije rubnih pomorskih regija raspiše generalni tajnik među regijama
članicama četiri mjeseca prije kraja mandata Predsjednika. Sve kandidature
moraju se dostaviti Generalnom tajniku dva mjeseca prije krajnjeg roka i moraju
biti popraćene životopisom i izjavom na dvije stranice o strategiji
Konferencije rubnih pomorskih regija. Sve dobivene kandidature dostavljaju se
regijama članicama 15 dana prije krajnjeg roka.
3. Predsjednik zastupa Konferenciju rubnih pomorskih regija.
4. Politički ured će izabrati starijeg zamjenika predsjednika i dva
zamjenika predsjednika.
ČLANAK 8. - GENERALNI TAJNIK
1. Na prijedlog Političkog ureda generalnog tajnika postavlja Opća
skupština.
2. Generalni tajnik je odgovoran za tekuće poslovanje Konferencije.
3. Rad Generalnog tajnika pomaže skupina tajnika koja se sastoji od izvršnih
tajnika raznih Zemljopisnih komisija. Vodi Generalno tajništvo koje daje
podršku u poslovima koji se odnose na pokretanje izvora potrebnih za pripremu i
ostvarenje smjernica Konferencije.
4. Politički ured uz pomoć Administrativnog vijeća nadzire rad Tajništva.
5. Ukoliko mjesto Generalnog tajnika ostaje upražnjeno, Politički ured
raspiše natječaj za kandidaturu.
ČLANAK 9. - ZEMLJOPISNE KOMISIJE
1. Zemljopisne komisije postavlja Opća skupština na prijedlog Političkog
ureda.
2. Zemljopisne komisije imaju za cilj olakšati decentralizaciju i ostvariti
učinkovitiji rad koji obuhvaća šira zemljopisna područja koja dijele zajedničke
interese. U tom smislu, svaka komisija ima pravo pokretanja akcije u pogledu
posebnih problema zemljopisnog područja u svojoj nadležnosti, time da sustavno
obavještava Generalnog tajnika. Generalni tajnik može obavijestiti Predsjednika
i Politički ured u slučaju bilo koje akcije ili odluke donesene protiv odredbi
Povelja, ili odluke donesene na Općoj skupštini ili na inicijativu drugih
Zemljopisnih komisija. U ovom slučaju, Predsjednik može odlučiti o prekidu
ostvarenja ove inicijative sve do donošenja odluke Političkog ureda.
3. Samo regije koje su članice Konferencije rubnih pomorskih regija mogu
biti članice Zemljopisnih komisija.
4. Svaka Zemljopisna komisija će donijeti Interni pravilnik sukladno s ovom
Organizacijskom poveljom. Politički ured Konferencije rubnih pomorskih regija
mora potvrditi Pravilnik.
5. Opća skupština preporučuje da svaka Zemljopisna komisija, bira svog
Predsjednika sukladno istom postupku koji se koristi, za izbor Predsjednika
Konferencije rubnih pomorskih regija. Svaka Zemljopisna komisija bira svoj ured
sukladno uvjetima navedenim u Internom pravilniku. Svaka Zemljopisna komisija
imenuje Izvršnog tajnika koji je odgovoran Predsjedniku radi koordiniranja
aktivnosti. Imenovanje se obavlja istovremeno s imenovanjem Generalnog tajnika
Konferencije, koji će biti redovno obaviješten o radu. Predsjednik može također
postaviti privatnog tajnika u obavljanju uloge Predsjednika.
6. Svaka Zemljopisna komisija može, pored članarine Konferencije rubnih
pomorskih regija, ubirati posebne priloge.
ČLANAK 10. - ORGANIZACIJA RASPRAVE
1. Pravo sudjelovanja regionalnih delegacija u Općoj skupštini mora
prethodno verificirati Tajnik Konferencije na osnovi kontrole Političkog ureda.
2. Predsjednik Konferencije predsjedava sjednicama Opće skupštine uz pomoć
zamjenika predsjednika i predsjednika regije domaćina.
3. Nacrti rezolucije moraju se dostaviti Općoj skupštini mjesec i pol dana
prije održavanja same Opće skupštine. Nacrti rezolucije će se prevesti na radne
jezike i dostavit će se regijama članovima 15 dana prije održavanja Opće
skupštine.
Nakon isteka roka mogu se dostaviti samo nacrti rezolucija koje je
Zemljopisna komisija odobrila za vrijeme Opće skupštine u proljeće ili za
vrijeme sastanka koji prethodi Općoj skupštini.
4. Osnovat će se odbor za izradu rezolucija, sastavljen od predstavnika
svake Zemljopisne komisije, prilikom otvaranja Opće skupštine. Imat će zadatak
primitka i koordiniranja dopuna u Završnoj deklaraciji i rezolucijama. Ove
dopune koje će se dostaviti najkasnije prije kraja prve radne sjednice, prevest
će se na francuski i engleski i objelodaniti prilikom otvaranja treće radne
sjednice kako bi se o njima raspravljalo i kako bi se prihvatile tokom četvrte
radne sjednice.
5. Postavit će se skupina ovjerovitelja prilikom otvaranja Opće skupštine.
Njen zadatak je brojanje glasova.
6. Za vrijeme glasovanja, svaka regija članica ima jedan glas. Glasovanje se
uglavnom obavlja dizanjem ruku, ali Predsjednik može odlučiti o pojedinačnom
glasovanju u slučaju spora.
7. Kada se nacrt rezolucije bavi internim predmetom unutar Evropske unije,
može se zatražiti da pravo glasovanja imaju samo regionalne vlasti koje
pripadaju zemljama članicama Evropske unije. Predsjednik će postupiti prema
ovom zahtjevu. U slučaju nesuglasja o navedenom predmetu, pitanje će se odmah
staviti na glasovanje Općoj skupštini.
8. U slučaju nesuglasja o važnim pitanjima, Predsjednik može predložiti da
predmet bude na dnevnom redu sljedećeg sastanka ili sjednice kako bi se
omogućilo Uredu i izvjestitelju uz pomoć radne skupine da pronađu prihvatljivo
rješenje za strane u sporu.
9. Rezolucije koje pretpostavljaju opće posljedice (s posebnim osvrtom na
Završnu deklaraciju sastanka) i koja će se objelodaniti, donosit će se
dvotrećinskom većinom glasova prisutnih članova. U navedenom slučaju, ako se
glasovanje vrši dizanjem ruku, mora se utvrditi najprije broj prisutnih regija
koje imaju pravo glasovanja.
10. Ako znatan broj članova Konferencije Rubnih pomorskih evropskih zemalja
smatra da je određena odluka u suprotnosti sa ciljevima organizacije, kao na
primjer obrana interesa Pomorske periferije, može se koristiti suspenzivni
veto.
Takav zahtjev mora podržati barem jedna trećina regija koje su uplatile
članarinu.
Odluka će se podnijeti Predsjedniku komisija Konferencije Rubnih pomorskih
evropskih zemalja (odnosno njihovim mandatnim predstavnicima) i usvojit će se
dvotrećinskom većinom glasova.
11. Kvalificirane osobe, čiji popis će utvrditi Opća skupština, mogu također
sudjelovati, u svojstvu savjetnika, u raspravama, time da nemaju prava
glasovanja.
12. U nedostatku posebnih odredbi (Interni pravilnik), rasprava Komisije
vodit će se na osnovi istih propisa koji reguliraju rad Opće skupštine.
ČLANAK 11. - FINANCIRANJE
1. Troškovima i prihodima Konferencije upravlja Administrativno vijeće koje
je imenovano za navedenu svrhu.
2. Konferencija dobiva sredstava za svoj rad iz navedenih izvora:
a. Obavezne članarine regija članica i pridruženih članova. Njih utvrđuje
svake godine Konferencija za vrijeme glasovanja o financijskom planu. Svake se
godine utvrđuje minimalni prag za manje regije. Posebne dolje navedene odredbe
primjenjuju se na siromašnije regije u smislu bruto nacionalnog dohotka kao i
na pridružene članove:
. za regije zemalja članica Evropske unije sa BND ispod 500rosjeka Unije,
članarina iznosi 50ormalne članarine; ova odredba se primjenjuje u godini nakon
pristupa u Evropsku uniju;
. za regije zemalja koje ne pripadaju Evropskoj uniji (zemlje u očekivanju
pristupa i zemlje koje se smatraju »novim susjedima«) sa BND ispod 300rosjeka
Unije, članarina će iznositi 10ormalne članarine (time da se ova odredba
redovno prilagođava na osnovi gospodarskog napretka ovih zemalja).
Ove se odredbe primjenjuju bez obzira na odredbe navedene u članku 1., točke
2. i 3.
b. Prilozi zavisno o troškovima mreže/asocijacije koje plaćaju regije
promatrači (navedeni se iznos utvrđuje svake godine Politički ured);
c. Mogući ugovori o istraživanju pomoću kojih se izvori mogu povećati prema
potrebi;
d. Dobrovoljna davanja lokalnih vlasti ili tijela zainteresiranih za rad
Konferencije;
e. Kapitalne kamate kao što je navedeno u financijskim izvještajima.
3. Proračun Konferencije, koji uključuje godišnje prihode i rashode, sastoji
se od dva dijela:
a. Opći proračun koji pokriva samo sve tekuće troškove Konferencije;
b. Dodatni proračun koji pokriva troškove iznad općih izvora Konferencije.
Dodatni financijski plan se financira dodatnim davanjima koja utvrđuju
zainteresirane regije (dodatni troškovi uslijed rada Komisije ili posebnih
akcija skupina regija) ili ugovorima o istraživanju ili dodjeli koje zaključuje
Konferencija
(kao na primjer s
Evropskom unijom). Sredstva koja izglasava Konferencija mogu se sa općeg
proračuna prenijeti na dodatni proračun ako situacija dozvoljava.
4. Barem jednom godišnje Konferencija će održati sjednicu o proračunu radi
rasprave o financijskom stanju i donošenja potrebne odluke radi osiguranja
odgovarajućih sredstava za potrebe ostvarenja akcija Konferencije i studijskih
programa. Radi olakšanja navedenog zadatka, regije članice će obavijestiti
Generalnog tajnika o predloženim financijskim davanjima i to po mogućnosti
prije prvog prosinca godine za narednu godinu.
5. Stalni kapital Konferencije će se ažurirati na redovnoj osnovi. Određeni
iznos općeg proračuna će se usmjeriti u stalni kapital koji će iznositi barem
600pćeg proračuna radi održavanja likvidnosti, odnosno radi pokrivanja mogućih
rizika iz poslovanja Konferencije. Taj iznos predstavlja »Stalna sredstva«.
Sredstva koja premašuju navedeni iznos predstavljaju »pričuvna sredstva i
sredstva za intervencije« kojim će upravljati Politički ured u dogovoru sa
Administrativnim vijećem Konferencije.
ČLANAK 12. - SURADNJA S DRUGIM ORGANIZACIJAMA
1. Radi podupiranja i olakšavanja aktivne suradnje između Konferencije
rubnih pomorskih regija i drugih evropskih organizacija koje imaju iste ciljeve
komplementarne prirode, Konferencija može dodijeliti ovim organizacijama status
»Pridružene organizacije« Konferenciji. Pridružene organizacije mogu postaviti
predstavnike radi sudjelovanja na sastancima Konferencije u svojstvu
promatrača.
2. Politički ured će ovlastiti zaključivanje sporazuma o suradnji s
organizacijama, čiji se ciljevi podudaraju s ciljevima Konferencije.
3. Svaki sporazum zaključen s drugim organizacijama mora potvrditi Opća
skupštine Konferencije rubnih pomorskih regija.
Preveo Antonio Battistella; ovjerila Marija Mičetić, sudski tumač za
engleski jezik, postavljena rješenjem predsjednika Županijskog suda u Rijeci.
Rijeka, 10. 11. 2005.
