38.
Na temelju članka 51. Zakona o najmu stanova (»Narodne novine« broj 91/96),
članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne
novine« broj 33/01, 60/01 i 129/05) i članka 19. Statuta Grada Delnica
(»Službene novine« broj 9/06 - pročišćeni tekst), Gradsko vijeće Grada Delnica,
na sjednici održanoj 29. studenoga 2006 godine donijelo je
ODLUKU
o najmu stanova u vlasništvu Grada Delnica
I. OPĆA ODREDBA
Članak 1.
Ovom se odlukom propisuju uvjeti, postupak i mjerila za davanje u najam stanova
u vlasništvu Grada Delnica.
II. PRAVO NA DODJELU STANA U NAJAM
Članak 2.
Pravo na dodjelu stana u najam, prema odredbama ove odluke prije svih imaju
državljani Republike Hrvatske koji prije podnošenja zahtjeva na natječaj
prebivaju na području Grada Delnica neprekidno najmanje deset (10) godina i
koji ispunjavaju jedan od sljedećih uvjeta,
- da se radi o osobama koje nemaju adekvatno riješeno stambeno pitanje, a
niti postoji mogućnost da ga u dogledno vrijeme riješe na adekvatan način,
- da se radi o zaštićenom najmoprimcu u stambenom objektu koji je vlasništvo
Grada Delnica, a za koji je izdano rješenje kojim se nalaže uklanjanje objekta
radi derutnosti i ugrožene stabilnosti,
- da se radi o zaštićenom najmoprimcu u gradskom stanu površina kojega premašuje
ili ne zadovoljava potrebe obiteljskog domaćinstva.
Članak 3.
Osobom koja nema adekvatno riješeno stambeno pitanje, a niti postoji
mogućnost da ga u dogledno vrijeme riješi na adekvatan način smatra se:
- osoba koja na području Republike Hrvatske nema u vlasništvu useljivu kuću
ili stan, kao ni članovi njegova obiteljskog domaćinstva,
- osoba koja kao zaštićeni najmoprimac ne koristi odgovarajući stan,
- osoba koja kao zaštićeni najmoprimac koristi stan koji ne zadovoljava
minimalne higijensko-tehničke uvjete stanovanja ili stanuje u objektu za koji
je izdano rješenje o uklanjanju radi derutnosti i ugrožene stabilnosti.
Članak 4.
Pravo na dodjelu stana u najam ne ostvaruje osoba koja se dovela u
nepovoljni stambeni status prodajom ili darovanjem obiteljske kuće ili stana.
Članak 5.
Članom obiteljskog domaćinstva u smislu prethodnog članka smatra se bračni
drug, djeca, pastorčad i usvojenici, usvojitelj te ostrale osobe koje je
podnositelj zahtjeva prema odredbama posebnog zakona dužan uzdržavati te osoba
koja živi s njim u izvanbračnoj zajednici ako se takva zajednica može
izjednačiti sa bračnom zajednicom.
Status izvanbračne zajednice utvrđuje se u vanparničnom postupku.
Članak 6.
Ukoliko se javi potreba, a Grad Delnice raspolaže adekvatnim brojem stanova,
znanstvenim, kulturnim i javnim djelatnicima, te drugim osobama od interesa za
Grad Delnice, a koji nemaju riješeno stambeno pitanje stan se može dati u najam
na određeno vrijeme, najduže na tri godine.
Isto tako, ukoliko se javi potreba, Grad Delnice raspolaže adekvatnim brojem
stanova, pravo na dodjelu stana u najam imaju i osobe što su ih izabrali ili
imenovali Gradska vijeće Grada Delnica ili Gradsko poglavarstvo, te službenici
i namještenici u upravnim tijelima Grada Delnica, javnim ustanovama i trgvačkim
društvima čiji je osnivač Grad Delnica.
Stan iz prethodnog stavka ovog članka, tzv. stan za službene potrebe daje se
u najam na određeno vrijeme i to,
- osobama koje su na dužnost izabrane ili imenovane za vrijeme dok obavljaju
dužnost, a
- službenicima i namještenicima u upravnim tijelima Grada Delnica, javnim
ustanovama i trgvačkim društvima čiji je osnivač Grad Delnice za vrijeme
trajanja radnog odnosa u Gradu Delnicama odnosno javnim ustanovama i trgovačkim
društvima.
III. POSTUPAK DAVANJA STANA U NAJAM
Članak 7.
Gradski stanovi daju se u najam:
a) osobama iz članka 2. ove odluke na temelju konačne liste reda prvenstva
što je, nakon provedenog natječaja, utvrđuje Gradsko poglavarstvo;
b) osobama iz članka 6. ove odluke stan se daje u najam izvan liste reda
prvenstva odlukom Poglavarstva, a na temelju obrazloženog prijedloga
Povjerenstva za davanje stanova u najam;
c) Osobama koje nemaju riješeno stambeno pitanje, niti mogućnost da ga riješe
na drugi način, a nalaze se u iznimno teškom socijalno-zdravstvenom položaju,
na vrijeme od jedne do tri godine na temelju obrazloženog mišljenja JUO-
Odsjeka nadležnog za komunalne poslove i prijedloga Povjerenstva za davanje
stanova u najam, odlukom dodijeljuje Poglavarstvo kao nužni smještaj.
Osobama koje se nalaze u iznimno teškom socijalno- zdravstvenom položaju
smatraju se:
- osobe kojima je rješenjem Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje
utvrđeno tjelesno oštećenje organizma u visini od 100% ili opća nesposobnost za
rad ili nalazom i mišljenjem tijela vještačenja u postupku ostvarivanja prava
iz socijalne skrbi utvrđeno teže tjelesno ili mentalno oštećenje i psihička
bolest i potpuna ovisnost o tuđoj njezi i brizi, a korisnici su prava socijalne
skrbi na temelju Zakona o socijalnoj skrbi, i to: korisnici pomoći za
uzdržavanje, korisnici pomoći za tuđu njegu i pomoć, te korisnici osobne
invalidnine.
1. Natječaj
Članak 8.
Postupak za davanje stana u najam osobama iz članka 2. pokreće se podnošenjem
zahtjeva Jedinstvenom upravnom odjelu Grada Delnica - Odsjeku nadležnom za
komunalne poslove (u daljnjem tekstu: Odjel) na temelju oglašenog natječaja.
Natječaj za davanje stanova u najam Gradsko poglavarstvo oglašava prema
potrebi, tj. u skladu s potrebama za stanove te stanovima slobodnim za davanje
u najam.
Natječaj se oglašava u sredstvima javnog priopćavanja i na oglasnoj ploči
Grada Delnica, a po potrebi i na oglasnim pločama MO na području Grada Delnica.
Rok za podnošenje zahtjeva je 30 dana, računajući od dana objave natječaja u
sredstvima javnog priopćavanja.
Članak 9.
Natječaj obvezatno sadrži:
- vrijeme trajanja natječaja;
- naziv i adresu ureda kojem se zahtjev podnosi;
- uvjete za dodjelu stana u najam, te mjerila na temelju kojih će se utvrditi
lista reda prvenstva;
- dokaze o ispunjavanju uvjeta za dodjelu stana u najam;
- mjesto oglašavanja liste reda prvenstva.
Članak 10.
Ispunjavanje uvjeta za davanje stana u najam podnositelj zahtjeva dokazuje
javnim ispravama, ako ovom odlukom nije određeno drugačije.
Nepotpuni zahtjevi iz članka 8 stavka 1. ove Odluke mogu se dopuniti u roku
od 15 dana od dana primitka poziva za dopunu dokumentacije.
Članak 11.
Zahtjeve podnesene izvan roka utvrđenoga u natječaju odnosno za nepotpunu
dokumentaciju izvan roka iz članka 10. stavka 2. ove Odluke kao i one uz koje
nisu priloženi svi dokazi, Odjel će zaključkom odbaciti kao nepravodobne,
odnosno nepotpune.
Zahtjeve osoba koje ne ispunjavaju uvjete iz članaka 3. i 4. ovog pravilnika
Odjel će odbiti kao neosnovane.
Na zaključak o odbacivanju, odnosno odbijanju zahtjeva za dodjelu stana u
najam Gradskom se poglavarstvu može uložiti prigovor u roku od 8 dana od dana
dostave.
2. Mjerila za utvrđivanje liste reda prvenstva
Članak 12.
Mjerila za utvrđivanje liste reda prvenstva su:
- stambeni status,
- socijalno-zdravstveni status,
- vrijeme prebivanja na području Grada Delnica,
- sudjelovanje u Domovinskom ratu.
Mjerila iz stavka 1. ovoga članka vrednuju se i izražavaju u bodovima.
a) Stambeni status
Članak 13.
Prema stambenom statusu podnositelja zahtjeva utvrđuju se bodovi:
1. osobi koja stanuje s roditeljima ili sa supružnikovim roditeljima, a stan
ne odgovara potrebama obiteljskog domaćinstva, te zaštićenom najmoprimcu u
stanu koji ne zadovoljava minimalne higijensko-tehničke uvjete stanovanja ili
stanuje u objektu za koji je izdano rješenje o uklanjanju objekta radi
derutnosti i ugrožene stabilnosti - 45
2. zaštićenom najmoprimcu u stanu koji ne odgovara potrebama obiteljskog
domaćinstva s obzirom na broj članova obiteljskog domaćinstva - 35
3. za status najmoprimca sa slobodno ugovorenom najamninom kod fizičke ili
pravne osobe - 15
4. osobi iz točke 1. ovoga članka u stanu koji odgovara potrebama
obiteljskog domaćinstva i osobi koja stanuje u odgovarajućem stanu u vlasništvu
roditelja ili supružnikovih roditelja - 5.
Stambeni status dokazuje se:
- osobe iz stavka 1. točke 1. i točke 4. ovoga članka - ugovorom ili
ovjerenom izjavom sa dva svjedoka o statusu stanovanja kod roditelja ili
supružnikovih roditelja i ugovorom o kupoprodaji stana ili kuće, odnosno drugom
ispravom kojom se dokazuje vlasništvo i površina stana ili kuće; ugovorom o
najmu stana i mišljenjem građevinske inspekcije o higijensko-tehničkim uvjetima
stanovanja ili pravomoćnim rješenjem o uklanjanju objekta, te drugim potrebnim
ispravama;
- osobe iz stavka 1. točke 3. ovoga članka - ugovorom o najmu stana
zaključenim s fizičkom ili pravnom osobom, ovjeren kod javnog bilježnika,
potvrdom pravne osobe o smještaju ili ovjerenom izjavom podnositelja zahtjeva i
dvaju svjedoka, te drugim potrebnim ispravama;
- osobe iz stavka 1.točke 3. ovoga članka - ugovorom o najmu stana te drugim
potrebnim ispravama.
b) Socijalno-zdravstveni status
Članak 14.
Socijalno zdravstveni status podnositelja zahtjeva utvrđuje se prema visini
primanja, broju članova obiteljskog domaćinstva, nesposobnosti za rad, te
mentalnom ili tjelesnom oštećenju malodobnoga člana obiteljskog domaćinstva.
Članak 15.
Prema ukupnim prosječnim mjesečnim primanjima po članu obiteljskog
domaćinstva, ostvarenim u prethodnoj godini, podnositelju zahtjeva utvrđuju se
bodovi:
a) do 25% prosječno mjesečno isplaćene plaće u
prethodnoj godini u Republici Hrvatskoj 16
b) od 26 do 45 % mjesečno isplaćene plaće u
prethodnoj godini u Republici Hrvatskoj 8
c) od 46 do 60% mjesečno isplaćene plaće u
prethodnoj godini u Republici Hrvatskoj 4
Ukupnim primanjima obiteljskog domaćinstva smatra se ukupan prihod domaćinstva
ostvaren u godini koja prethodi oglašavanju natječaja (sve vrste prihoda svih
članova obiteljskog domaćinstva).
Članak 16.
Za svakog člana obiteljskog domaćinstva, uključujući i podnositelja
zahtjeva, utvrđuju se po tri (3) boda.
Za svakog maloljetnog člana obiteljskog domaćinstva podnositelju zahtjeva
pripada još po pet (5) bodova.
Članom obiteljskog domaćinstva podnositelja zahtjeva smatraju se: supružnik,
djeca, roditelji, usvojenici, pastorci, djeca bez roditelja uzeta na
uzdržavanje, te izvanbračni supružnik. Izvanbračna zajednica u kojoj nema
zajedničke djece dokazuje se ovjerenom izjavom dvaju svjedoka o životnoj
zajednici u zajedničkom domaćinstvu, najmanje dvije godine prije podnošenja
zahtjeva na natječaj.
Članak 17.
Na osnovi nesposobnosti za rad podnositelja zahtjeva i/ili člana obiteljskog
domaćinstva, tj. invalidnosti od 100%, a koja je utvrđena pravomoćnim rješenjem
Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje, podnositelju zahtjeva pripada deset
(10) bodova.
Na osnovi mentalnog ili tjelesnog oštećenja malodobnoga člana obiteljskog
domaćinstva podnositelja zahtjeva, utvrđenog nalazom i mišljenjem
prvostupanjskog tijela vještačenja, podnositelju zahtjeva pripada deset (10)
bodova.
Na osnovi nesposobnosti za rad podnositelja zahtjeva i/ili člana obiteljskog
domaćinstva, tj. invalidnosti od 50 do 100%, a koja je utvrđena pravomoćnim
rješenjem Hrvatskoga zavoda za mirovinsko osiguranje, podnositelju zahtjeva
pripada pet (5) bodova.
c) Vrijeme prebivanja podnositelja zahtjeva na području Grada Delnica
Članak 18.
Za svaku godinu neprekidnog prebivanja na području Grada Delnica
podnositelju zahtjeva pripada po jedan bod.
d) Sudjelovanje u Domovinskom ratu
Članak 19.
Podnositelju zahtjeva ili članu obiteljskog domaćinstva koji je u statusu
hrvatskog branitelja sudjelovao u obrani suvereniteta Republike Hrvatske za
svaki mjesec proveden u obrani suvereniteta RH pripada 0,5 bodova, s time da se
broj bodova utvrđuje najviše do 30 bodova.
Status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata dokazuje se ispravama prema
Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih
obitelji.
3. Utvrđivanje liste reda prvenstva
Članak 20.
Za bodovanje prema mjerilima iz ovog pravilnika uzet će se u obzir okolnosti
i činjenice koje postoje onog dana koji je u natječaju određen kao zadnji dan
za podnošenje zahtjeva.
Članak 21.
Nakon isteka roka za podnošenje zahtjeva i rješavanja prigovora iz članka
11. ove odluke Povjerenstvo ili Odjel, na temelju utvrđenoga činjeničnog stanja
sukladno mjerilima iz ove odluke, utvrditi će broj bodova prema svakom
pojedinom mjerilu, te ukupan broj bodova.
Članak 22.
Na temelju ukupnog broja bodova, Povjerenstvo utvrđuje prijedlog liste reda
prvenstva.
Ako dva ili više podnositelja zahtjeva ostvare jednaki broj bodova, prednost
na listi reda prvenstva ima onaj podnositelj zahtjeva koji ima najviše bodova
prema sljedećim mjerilima:
a) uvjeti stanovanja;
b) vrijeme prebivanja na području Grada Delnica;
c) vrijeme provedeno u obrani suvereniteta RH.
Članak 23.
Lista reda prvenstva sadrži:
1. redni broj;
2. ime, prezime i adresu podnositelja zahtjeva;
3. broj bodova prema svakoj pojedinoj osnovi i mjerilu, te ukupan broj
bodova;
4. datum utvrđivanja liste;
5. datum objavljivanja liste;
6. uputu o pravu na prigovor.
Članak 24.
Prijedlog liste reda prvenstva objavljuje se na oglasnoj ploči Grada
Delnica,a prema potrebi i na oglasnim pločama MO na području Grada Delnica.
Članak 25.
Na listu reda prvenstva svaki podnositelj zahtjeva može podnijeti pismeni
prigovor u roku od 15 dana od dana objavljivanja liste na oglasnoj ploči.
Prigovor se podnosi Gradskom poglavarstvu, pismeno, preko Odjela.
Članak 26.
Konačnu listu reda prvenstva za davanje stanova u najam utvrđuje Gradsko
poglavarstvo.
Konačna lista reda prvenstva važi do utvrđivanja nove konačne liste reda
prvenstva za davanje stanova u najam.
Članak 27.
Prije odlučivanja o davanju stana u najam na temelju konačne liste reda
prvenstva obavit će se očevid, odnosno dodatna provjera dokaza o ispunjavanju
uvjeta propisanih pravilnikom.
Ako se utvrdi da podnositelj zahtjeva ne ispunjava uvjete, odnosno da je u
međuvremenu došlo do promjene stambenog statusa u smislu članka 3. ove odluke
ili se utvrdi da nije dao istinite podatke, a koji su utjecali na ostvarivanje
prava na dodjelu stana u najam, taj će podnositelj biti brisan s liste reda
prvenstva.
S liste reda prvenstva brisat će se podnositelj zahtjeva koji odbije
ponuđeni odgovarajući stan.
Članak 28.
Odgovarajućim stanom, s obzirom na broj članova obiteljskog domaćinstva,
smatra se:
- za obiteljsko domaćinstvo do 3 člana - stan površine do 45 m2;
- za obiteljsko domaćinstvo do 5 članova - stan površine do 65 m2;
- za obiteljsko domaćinstvo do 8 članova - stan površine do 80 m2,
a za svakog daljnjeg člana po 5 m2.
Prilikom dodjele stanova u najam moguća su odstupanja do 10 m2 u
površini stana.
Ako raspoloživi stan nije odgovarajući za osobu iz članka 7. točke A ovog
pravilnika koja je na redu za dodjelu, stan
se može dodijeliti prvoj sljedećoj osobi na listi za koju je
odgovarajući prema stavcima 1. i 2. ovoga članka.
4. Povjerenstvo za davanje stanova u najam
Članak 29.
Davanje stanova u najam izvan liste reda prvenstva osobama iz članka 7.
točaka B i C predlaže Povjerenstvo za davanje stanova u najam koje osniva
Gradsko poglavarstvo (u daljnjem tekstu Povjerenstvo).
Članak 30.
Povjerenstvo ima predsjednika i četiri članova.
Predsjednika i članove Povjerenstva imenuje Gradsko poglavarstvo.
Povjerenstvo razmatra zahtjeve za dodjelu stana u najam osobama iz članaka
6. i 7.c. ove odluke, uz prethodno mišljenje Odjela, te predlaže davanje
stanova u najam Gradskom poglavarstvu.
Članak 31.
Na rad Povjerenstva primjenjuju se odredbe Poslovnika Gradskog poglavarstva
koje se odnose na radna tijela.
5. Akt o davanju stana u najam
Članak 32.
O davanju gradskog stana u najam Gradsko poglavarstvo odlučuje odlukom.
U odluci se određuje vrijeme na koje se stan daje u najam, pazeći pri tome
na odredbu članka 6. ove Odluke.
Na odluku se, radi njenog preispitivanja, može uložiti prigovor Gradskom
poglavarstvu u roku od 8 dana od dana dostave.
U povodu preispitivanja odluke Gradsko ju poglavarstvo može izmijeniti,
potvrditi ili uloženi prigovor odbiti kao neosnovan.
6. Ugovor o najmu stana
Članak 33.
Na temelju odluke Gradskog poglavarstva iz članka 32. ove odluke sklapa se
ugovor o najmu stana.
Ugovor sadrži sve potrebne elemente iz ove Odluke te sve ostalo što je
potrebno za kvalitetno reguliranje međusobnih odnosa između Grada Delnica i
najmoprimca stana, a što je sadržano u odredbama zakona i ostalih propisa
kojima se reguluira navedena problematika, tu se prije svega misli na odredbe
zakona kojim se uređuju prava i obveze u svezi s najmom i korištenjem stana te
odredbe Zakona o obveznim odnosima.
Ugovor o najmu stana u ime Grada Delnica potpisuje Gradonačelnik Grada
Delnica ili neka druga osoba koju na to ovlasti Gradonačelnik ili je pak u
posebnim situacijama ovlaštena posebnim propisima.
Članak 34.
Ugovor o najmu stana sklopljen, na određeno vrijeme, može se produžiti
odlukom Poglavarstva ukoliko najmoprimac, 30 dana prije isteka ugovorenog
vremena, podnese zahtjev za produženje ugovora o najmu stana, dokazujući da
ispunjava uvjete propisane ovom odlukom i Zakonom o najmu stanova.
Ugovor o najmu stana, sklopljen na određeno vrijeme, najmodavac će otkazati prije
isteka ugovorenog vremena iz razloga navedenih u članku 19. Zakona o najmu
stanova te ako najmoprimac prestane ispunjavati uvjete propisane člankom 3. i
4. ovog pravilnika, uz otkazni rok od tri (3) mjeseca.
Najmoprimac može otkazati ugovor o najmu stana, što je sklopljen na određeno
vrijeme, prije isteka ugovorenog vremena, ali je o tome dužan izvijestiti
najmodavca najmanje 30 dana prije nego namjerava iseliti iz stana.
7. Zaštićena najamnina
Članak 35.
Zaštićenu najamninu plaćaju osobe iz članka 2. i 7.c. ove odluke.
Visina zaštićene najamnine određena je Uredbom Vlade Republike Hrvatske o
uvjetima i mjerilima za utvrđivanje zaštićene najamnine.
8. Slobodno ugovorena najamnina
Članak 36.
Visinu slobodno ugovorene najamnine koju za najam stana plaćaju osobe iz
članka 6. ove odluke, te najmoprimci u slučajevima propisanim Zakonom o najmu
stanova, utvrđuje u skladu s Odlukom o utvrđivanju visine slobodno ugovorene
najamnine Gradsko poglavarstvo Grada Delnica, s tim da slobodna najamnina ne
može biti manja od dvostrukog mjesečnog iznosa zaštićene najamnine.
Slobodno ugovorena najamnina iz ugovora o najmu stana sklopljenog na
neodređeno vrijeme ne može se mijenjati prije isteka roka od jedne godine.
Nakon toga roka, svaka ugovorna strana može u pisanom obliku predložiti izmjenu
visine najamnine.
Pri izmjeni najamnine nakon proteka roka iz stavka 1. ovoga članka, može se
ugovoriti ugovoriti viša najamnina za daljnje razdoblje, ali najviše do iznosa
koji odgovara iznosu do 20% većem od prosječne slobodno ugovorene najamnine u
Gradu Delnicama za stan koji se po površini, opremljenosti i položaju može
usporediti sa stanom koji se daje u najam.
Neprihvaćanjem uvjeta iz prethodnog stavka ovog članka, ugovor o najmu stana
se raskida uz zakonom propisani rok.
Odredba prethodnog stavka odnosi se na sve ugovor, buduće, ali i sadašnje
važeće.
IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 37.
Znanstvenim, kulturnim i javnim djelatnicima, stručnim djelatnicima te
drugim osobama od interesa za Grad Delnice, kao i sobama koje su na dužnost
izabrane ili imenovane za vrijeme dok obavljaju dužnost odnosno službenicima i
namještenicima u upravnim tijelima Grada Delnica, javnim ustanovama i
trgovačkim društvima čiji je osnivač Grad Delnice stan se daje u najam s
obvezom plaćanja slobodno ugovorene najamnine.
Članak 38.
Svi dosadašnji ugovori o najmu stanova ostaju na snazi do njihova isteka.
Članak 39.
Stupanjem na snagu ove Odluke, prestaje vrijediti Odluka o reguliranju
stambenih odnosa i davanju stanova u najam (»Službene novine« broj 09/06).
Članak 40.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije.
Klasa: 370-02/06-01/01
Ur. broj: 2112-01-06-02
Delnice, 29. studenoga 2006.
GRADSKO VIJEĆE GRADA DELNICA
Predsjednik
Goran Muvrin, v. r.
