10.
Temeljem članka 49. stavak 3. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi (»Narodne novine« broj 33/01 i 60/01 - vjerodostojno tumačenje,
129/05) i članka 44. Statuta Općine Baška (»Službene novine« Primorsko-goranske
županije broj 03/06), Općinsko poglavarstvo Općine Baška, na sjednici održanoj
22. veljače 2006. godine, donijelo je
POSLOVNIK
o radu Općinskog poglavarstva Općine Baška
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Poslovnikom o radu Općinskog poglavarstva Općine Baška (u daljnjem tekstu:
Poslovnik) uređuje se ustrojstvo, način rada i odlučivanja Općinskog
poglavarstva Općine Baška (u daljnjem tekstu: Poglavarstvo).
II. USTROJSTVO
Članak 2.
Poglavarstvo ima pet članova.
Općinski načelnik je predsjednik Poglavarstva.
Zamjenik Općinskog načelnika po položaju je zamjenik predsjednika
Poglavarstva.
Članak 3.
Članovi Poglavarstva zaduženi su za jedan ili više određenih resora iz
djelokruga Općine i to, uvažavajući posebnosti područja, kako slijedi:
- za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo, zdravstvo i
socijalnu skrb,
- za komunalne djelatnosti, upravljanje nekretninama u vlasništvu Općine i
zemljoradnju,
- za djelatnosti vezane uz luku i more, ribarstvo i stočarstvo,
- za turizam i ugostiteljstvo,
- za obrazovanje, sport, tehničku kulturu, kulturu i suradnju s udrugama.
Članak 4.
Predsjednik Poglavarstva:
- saziva sjednice, predlaže dnevni red, predsjedava sjednicama i potpisuje
akte Poglavarstva,
- koordinira rad radnih tijela Poglavarstva,
- brine o postupku donošenja i izvršavanja akata Poglavarstva,
- održava red na sjednici,
- objavljuje rezultat glasovanja na sjednici,
- brine o javnosti rada Poglavarstva,
- brine o poštivanju odredaba ovoga Poslovnika,
- obavlja druge poslove određene zakonom, Statutom Općine Baška, Poslovnikom
Općinskog vijeća Općine Baška i ovim Poslovnikom.
Članak 5.
Zamjenik predsjednika Poglavarstva pomaže u radu predsjedniku Poglavarstva,
te obavlja poslove iz njegovog djelokruga za koje ga on ovlasti.
Pri obavljanju poslova iz stavka 1. ovoga članka zamjenik predsjednika
Poglavarstva pridržava se naputaka predsjednika Poglavarstva.
Za vrijeme dok zamjenjuje predsjednika Poglavarstva, zamjenik ima prava i
dužnosti predsjednika Poglavarstva.
Članak 6.
Poglavarstvo, za razmatranje pojedinih pitanja iz svoga djelokruga rada,
može osnovati radna tijela - odbore i povjerenstva.
Radna tijela o temama koje razmatraju daju Poglavarstvu odgovarajuće
prijedloge, odnosno mišljenja.
III. DJELOKRUG RADA
Članak 7.
Općinsko poglavarstvo:
1. priprema prijedloge općih akata,
2. predlaže proračun, polugodišnji i završni račun proračuna, godišnje
programe i planove,
3. izvršava ili osigurava izvršavanje općih akata Općinskog vijeća,
4. daje mišljenje o prijedlozima drugih ovlaštenih predlagača,
5. usmjerava djelovanje Jedinstvenog upravnog odjela u obavljanju poslova iz
njegovog samoupravnog djelokruga, te nadzire njegov rad,
6. upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu u Općine,
7. upravlja i raspolaže prihodima i rashodima Općine, u skladu sa zakonom i
ovim Statutom,
8. prati i nadzire rad mjesnih odbora,
9. prati i nadzire rad društava i udruga koje je osnovala Općina,
10. obavlja izbor i imenovanja, opoziv i razrješenje djelatnika, odnosno
drugih obnašatelja dužnosti i predstavnika Općinskog poglavarstva određenih
zakonom, te općim aktima Općinskog vijeća i Općinskog poglavarstva,
11. obavlja i druge poslove određene zakonom, Statutom Općine Baška i ovim
Poslovnikom.
IV. AKTI POGLAVARSTVA
Članak 8.
Poglavarstvo na osnovi prava i obveza utvrđenih zakonom i drugim propisima,
Statutom Općine Baška, Poslovnikom o radu Općinskog vijeća Općine Baška i ovim
Poslovnikom donosi pravilnike, odluke, zaključke, preporuke i naputke.
Poglavarstvo donosi rješenja i druge pojedinačne akte u slučajevima
određenim propisima.
Članak 9.
Odlukom se u skladu s propisima i odlukama Općinskog vijeća uređuju odnosi
od važnosti za građane i pravne osobe.
Članak 10.
Zaključcima Poglavarstvo zauzima stajalište o temama koje razmatra.
Zaključkom Poglavarstvo može na osnovi ocjene stanja u pojedinom području
obvezati Jedinstveni upravni odjel ili radno tijelo Poglavarstva na poduzimanje
odgovarajućih mjera ili aktivnosti iz njihova djelokruga rada.
Rješenjem se odlučuje o pojedinim pitanjima iz nadležnosti Poglavarstva.
Naputkom se propisuje način rada Jedinstvenog upravnog odjela.
Preporukom se na temelju podnesenih mišljenja, primjedaba i prijedloga
građana ukazuje Jedinstvenom upravnom odjelu na mogućnost razrješenja određenih
pitanja.
Članak 11.
Akte koje donosi Poglavarstvo objavljuju se u »Službenim novinama«
Primorsko-goranske županije po posebnoj odluci Poglavarstva.
Članak 12.
Postupak donošenja akata pokreće se podnošenjem prijedloga akta.
Pravo podnošenja prijedloga akta koji donosi Poglavarstvo ima član
Poglavarstva, radno tijelo Poglavarstva, pročelnik Jedinstvenog upravnog
odjela, član Općinskog vijeća, radno tijelo Općinskog vijeća, Općinski
načelnik, druga tijela i osobe u skladu sa zakonom, Statutom Općine Baška i
Poslovnikom o radu Općinskog vijeća Općine Baška.
Članak 13.
Poglavarstvo donosi odluke većinom glasova ako je na sjednici nazočna većina
njegovih članova.
Odluke kojima raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Općine, kao
i njezinim prihodima i rashodima, Poglavarstvo donosi većinom glasova svih
članova.
Odluka o otuđenju nekretnina u vlasništvu Općine Baška izvršava se nakon
pribavljene suglasnosti Općinskog vijeća.
Članak 14.
Poglavarstvo odlučuje o prijedlozima na dnevnom redu, u pravilu nakon
rasprave.
Glasovanje na sjednici je javno.
Javno glasovanje se provodi na način da predsjednik Poglavarstva poziva
članove Poglavarstva da se dizanjem ruku izjasne tko je »za«, tko je »protiv«
prijedloga, odnosno tko je »suzdržan«.
Kod utvrđivanja dnevnog reda glasuje se za« ili protiv«.
Članak 15.
Član Poglavarstva nema pravo odlučivati:
- o pitanjima iz članka 7. točke 6. i 7. ako je osobno ili preko članova uže
obitelji zainteresirana strana,
- ako se radi o predmetu u kojemu je punomoćnik ili zakonski zastupnik,
- ako je imatelj dionica ili udjela kod pravne osobe o čijem se pravu ili
obvezi odlučuje,
- ako je član nadzornog odbora, skupštine, upravnog vijeća ili drugog tijela
upravljanja kod pravne osobe o čijem se pravu ili obvezi odlučuje, osim ako je
u ta tijela predložen odnosno izabran od Općinskog vijeća ili Poglavarstva,
- ako je s određenom osobom o čijem se pravu ili obvezi odlučuje, odnosno sa
njezinim zastupnikom ili punomoćnikom srodnik,
- ako je zaposlenik kod pravne ili fizičke osobe - obrtnika o čijem se pravu
ili obvezi odlučuje.
V. POSLOVNI RED NA SJEDNICI POGLAVARSTVA
Članak 16.
Sjednice Poglavarstva održavaju se u pravilu dva puta mjesečno.
Članak 17.
Poziv za sjednicu s prijedlogom dnevnog reda i materijal o kojemu će se
raspravljati na sjednici dostavljaju se članovima Poglavarstva i pozvanim
osobama najmanje tri dana prije održavanja sjednice.
Iznimno, ako za to postoje opravdani razlozi, članovima Poglavarstva se
materijal za pojedinu točku dnevnog reda može dostaviti i naknadno, a može i na
samoj sjednici.
Poziv za sjednicu i materijal dostavlja se i predsjedniku Općinskog vijeća,
pročelniku Jedinstvenog upravnog odjela i predsjednicima vijeća mjesnih odbora.
Sredstvima javnog priopćavanja dostavlja se poziv i dnevni red sjednice.
Članak 18.
Dnevni red sjednice Poglavarstva predlaže predsjednik Poglavarstva.
Predsjednik Poglavarstva može naknadno, nakon što je poziv za sjednicu s
prijedlogom dnevnog reda već odaslan, pisanim putem predložiti dopunu dnevnog
reda.
Predsjednik Poglavarstva može i na sjednici predložiti da se dnevni red
dopuni pojedinim predmetom ili da se pojedini predmet izostavi iz dnevnog reda.
Ako se predlaže dopuna dnevnog reda, članovima Poglavarstva se uz prijedlog
za dopunu dnevnog reda daju i materijali po predloženoj dopuni.
O predloženoj promjeni dnevnog reda glasuje se na sjednici na način da se
najprije glasuje o prijedlogu da se pojedini predmet izostavi iz dnevnog reda,
a zatim da se dnevni red dopuni pojedinim predmetom.
Članak 19.
Nakon što je utvrđen dnevni red, predsjednik Poglavarstva objavljuje
usvojeni dnevni red s time da može promijeniti redoslijed rasprave o pojedinom
pitanju utvrđenog dnevnog reda.
Članak 20.
Red na sjednicama održava predsjednik Poglavarstva.
Sjednici Poglavarstva mogu nazočiti svi oni kojima je predsjednik
Poglavarstva uputio poziv za sjednicu, odnosno pojedinu točku dnevnog reda.
Nitko ne može govoriti na sjednici prije nego zatraži i dobije riječ od
predsjednika Poglavarstva.
Predsjednik Poglavarstva daje članovima Poglavarstva riječ po redoslijedu
prijave.
Govornik može govoriti samo o temi o kojoj se raspravlja i prema utvrđenom
dnevnom redu.
Ako se govornik udalji od teme, predsjednik Poglavarstva će ga opomenuti da
se drži točke dnevnog reda.
Predsjednik Poglavarstva brine da govornik ne bude ometan ili sprječavan u
govoru.
Bez prava odlučivanja, uz uvjet da zatraže i dobiju riječ od
predsjedavatelja sjednicom, u raspravi imaju pravo sudjelovati sve osobe koje
nazoče sjednici, a nisu članovi Poglavarstva.
Članak 21.
Predsjednik Poglavarstva otvara i zaključuje sjednicu.
Poglavarstvo može započeti s radom, ako je sjednici nazočna većina članova
Poglavarstva.
Ako predsjednik Poglavarstva utvrdi da sjednici nije nazočan dovoljan broj
članova Poglavarstva, odgađa sjednicu za određeni dan i sat.
Članak 22.
Nakon otvaranja sjednice, predsjednik Poglavarstva daje potrebna objašnjenja
u svezi s radom na sjednici, te izvješćuje članove Poglavarstva o drugim
prethodnim pitanjima.
Zapisnik s prethodne sjednice se usvaja, odnosno prihvaća na početku
sjednice, prije utvrđivanja dnevnog reda.
Svaki član Poglavarstva ima pravo iznijeti primjedbe na zapisnik.
O osnovanosti primjedbe na zapisnik odlučuje se na sjednici bez rasprave.
Ako se primjedba prihvati, u zapisniku će se izvršiti odgovarajuća izmjena.
Članak 23.
Na sjednici se o svakom predmetu iz dnevnog reda, u pravilu, najprije
raspravlja a zatim odlučuje.
Predlagatelj akta ima pravo tražiti riječ i tijekom rasprave, davati
objašnjenja, iznositi svoja mišljenja i izjašnjavati se o podnesenim
prijedlozima za izmjenu i dopunu prijedloga akta te o mišljenjima i primjedbama
iznesenim u raspravi.
Ako se u tijeku rasprave o pojedinoj točki dnevnog reda utvrdi da se akt
neće moći donijeti zbog manjkavosti podataka ili dokumentacije u materijalu,
Poglavarstvo može na temelju prijedloga predsjednika Poglavarstva odlučiti da
se odlučivanje o toj točki dnevnog reda odgodi za narednu sjednicu, uz uputu
predlagatelju da prijedlog dopuni odgovarajućim podacima odnosno
dokumentacijom.
Članak 24.
O radu na sjednici vodi se zapisnik.
Zapisnik sadrži osnovne podatke o danu i mjestu održavanja sjednice, početku
i završetku sjednice, predsjedavatelju sjednicom, nazočnim članovima
Poglavarstva i ostalima nazočnima, utvrđenom dnevnom redu, imenima sudionika u
raspravi, usvojenim odlukama, zaključcima i drugim pitanjima te druge podatke
značajne za rad odnosne sjednice.
U zapisnik se unosi i rezultat glasovanja o pojedinom predmetu.
O izradi zapisnika brigu vodi pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela.
Članak 25.
Zapisnik na koji nisu iznesene primjedbe odnosno zapisnik u kojemu su,
temeljem prihvaćenih primjedbi, izvršene odgovarajuće izmjene, smatra se
usvojenim.
Usvojeni, odnosno prihvaćeni zapisnik, uz predsjednika Poglavarstva,
potpisuje i zapisničar.
VI. POSLOVNI RED NA SJEDNICI RADNOG TIJELA
Članak 26.
Radno tijelo Poglavarstva radi na sjednicama. O radu na sjednici vodi se
zapisnik.
Predsjednik radnog tijela saziva sjednice, predlaže dnevni red, predsjedava
i rukovodi sjednicom i potpisuje zaključke koje donosi radno tijelo.
Ako je predsjednik ili voditelj radnog tijela spriječen, zamjenjuje ga sa
svim ovlastima predsjednika, zamjenik predsjednika ili član radnog tijela
kojega on za to ovlasti.
Sjednica radnog tijela može se održati ako sjednici prisustvuje većina
članova radnog tijela.
Na sjednici se odlučuje većinom glasova prisutnih članova radnog tijela.
Predsjednik radnog tijela može, po svojoj ocjeni, pozvati na sjednicu i
osobe koje mogu doprinijeti u radu radnog tijela, ali bez prava odlučivanja.
VII. JAVNOST RADA
Članak 27.
Rad Poglavarstva je javan. Sjednice Poglavarstva su javne i mogu im nazočiti
predstavnici sredstava javnog priopćavanja.
Građani i pravne osobe obvezni su, u pisanom obliku, najaviti nazočnost
svojih predstavnika na sjednici Poglavarstva najkasnije 3 dana prije održavanja
sjednice.
Predsjednik Poglavarstva može ograničiti broj građana koji nazoče sjednici
zbog prostornih uvjeta i održavanja reda na sjednici.
Članak 28.
Bez nazočnosti sredstava javnog priopćavanja može se održati sjednica ili
pojedini dio sjednice Poglavarstva kada se raspravlja o materijalima koji u
skladu s posebnim propisima nose oznaku tajnosti.
Član Poglavarstva ne smije na sjednici iznositi podatke iz dokumenata
navedenih u stavku 1. ovoga članka.
Članak 29.
Radi potpunijeg i točnijeg izvješćivanja javnosti o radu Poglavarstva,
predsjednik Poglavarstva može davati službena priopćenja, intervjue i održavati
konferencije za tisak i elektronske medije.
Službene izjave o radu Poglavarstva za sredstva javnog priopćavanja daje
predsjednik Poglavarstva odnosno druge osobe koje on za to ovlasti.
VIII. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 30.
Stupanjem na snagu ovoga Poslovnika prestaje vrijediti Poslovnik o radu
Općinskog poglavarstva Općine Baška (»Službene novine« Primorsko-goranske
županije broj 16/ 97).
Članak 31.
Ovaj Poslovnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Službenim
novinama« Primorsko-goranske županije.
Klasa: 022-05/06-01/1
Ur. broj: 2142-03-06-2
Baška, 22. veljače 2006.
OPĆINSKO POGLAVARSTVO OPĆINE BAŠKA
Predsjednik
prof. dr. sc. Milivoj Dujmović, v. r.
