62.

D E K L A R A C I J U

o osiguravanju i unaprjeđivanju kvalitete života osoba starije životne dobi u Primorsko-goranskoj županiji

(1) Županijska skupština Primorsko-goranske županije:

– polazeći od Opće deklaracije o ljudskim pravima Organizacije Ujedinjenih naroda i svih relevantnih međunarodnih instrumenata za ljudska prava, uključujući Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, Međunarodni pakt o gospodarskim, socijalnim i kulturnim pravima, Konvenciju o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena, Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom te Međunarodnu konvenciju o uklanjanju svih oblika rasne diskriminacije;

– vodeći računa o Agendi za održivi razvoj do 2030. godine i naglašavajući potrebu da se pitanja važna za starije osobe uzmu u obzir tijekom njezine provedbe na svim razinama upravljanja kako bi se osiguralo da nitko, uključujući starije osobe, ne bude zapostavljen;

– imajući u vidu Političku deklaraciju i Madridski međunarodni akcijski plan o starenju iz 2002. godine;

– posebno uzimajući u obzir Načela Ujedinjenih naroda za starije osobe i sve prethodne rezolucije Opće skupštine o praćenju Druge svjetske skupštine o starenju, kao i sve prethodne rezolucije Vijeća za ljudska prava o ljudskim pravima starijih osoba;

– podsjećajući na sve relevantne rezolucije Svjetske zdravstvene organizacije o starenju, uključujući odluku 73(12) od 3. kolovoza 2020. godine, pod nazivom 'Desetljeće zdravog starenja 2020.–2030.';

– imajući u vidu politike za pripremu, prevenciju i predviđanje posljedica starije dobi, kao i politike usmjerene na sudjelovanje i aktivno građanstvo starijih osoba, kao najbolji način smanjenja nejednakosti povezanih s dobi te socijalnim i gospodarskim opterećenjima koja proizlaze iz starenja stanovništva (Izvješće Svjetske zdravstvene organizacije o desetljeću zdravog starenja za razdoblje 2021. – 2030.);

– imajući u vidu radni dokument Ureda Visokog povjerenika Ujedinjenih naroda za ljudska prava, pod nazivom 'Ažuriranje Analitičke studije iz 2012. o normativnim standardima u međunarodnom pravu ljudskih prava u vezi sa starijim osobama';

– imajući u vidu djelovanje, preporuke i zaključke Radne skupine Ujedinjenih naroda za starenje (engl. Open-Ended Working Group on Ageing – OEWGA), osnovane Rezolucijom Opće skupštine br. 65/182 (21. prosinca 2010.) koja je, utvrđenjem ispunjenja misije prestala djelovati temeljem Rezolucije Opće skupštine A/RES/78/324 (13. kolovoza 2024.), a posebno imajući u vidu završni dokument Radne skupine OEWGA „Odluku 14/1“ naslovljenu „Preporuke u vezi s utvrđivanjem mogućih praznina u zaštiti ljudskih prava starijih osoba i kako ih najbolje riješiti“;

– cijeneći Vodič Svjetske zdravstvene organizacije o dobno-prijateljskim gradovima (engl. „Global Age-friendly cities: a guide“) iz 2007. godine, kao i sve daljnje tematske dokumente;

– imajući u vidu Vodič Svjetske zdravstvene organizacije za procjenu stanja dobno-prijateljskih gradova (engl: Measuring the age-friendliness of cities: a guide to using core indicators) iz 2015.;

– prateći rad Globalne mreže dobno-prijateljskih gradova i zajednica (engl. Global Age-friendly Cities and Communities);

– imajući u vidu djelovanje Vijeća Europe u smjeru skrbi o pravima starijih osoba;

– uzimajući u obzir članak 25. Povelje Europske unije o temeljnim pravima kojim „Unija priznaje i poštuje prava starijih osoba na dostojan život i neovisnost te na sudjelovanje u društvenom i kulturnom životu“, kao i konkretne napore Unije prema usvajanju sveobuhvatne Strategije za starije osobe;

– rukovodeći se člancima 58. i 64. Ustava Republike Hrvatske koji nalažu „da slabim, nemoćnim i drugim, zbog nezaposlenosti ili nesposobnosti za rad, nezbrinutim osobama država osigurava pravo na pomoć za podmirenje osnovnih životnih potreba“, ali uz naglašavanje „da je dužnost svih da štite nemoćne i starije osobe“;

– imajući na umu relevantni zakonski okvir Republike Hrvatske, napose Zakon o socijalnoj skrbi, Obiteljski zakon, Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji i dr., kao i ustavni i zakonski položaj regionalne i lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj;

– pozivajući se na Deklaraciju o pravima umirovljenika i osoba starije životne dobi Hrvatskog sabora od 13. prosinca 2024.;

– shvaćajući da je stvaranje uvjeta za kvalitetan život osoba starije životne dobi, kao i njihovo smisleno oživotovorenje, osiguravanje i unaprjeđivanje složeni proces sinergijskog djelovanja i suradnje svih razina vlasti (od državne preko regionalnih do lokalnih vlasti) i ostalih dionika u društvu (uključujući civilno društvo i akademsku zajednicu), poznat kao Dobno-prijateljski ekosustav (engl. Age-friendly ecosystem);

– imajući u vidu dosadašnje napore, programe, projekte i mjere Sveučilišta u Rijeci u osiguravanju i unaprjeđivanju kvalitete života osoba starije životne dobi, kao i aktivnosti prema stjecanju statusa Dobno-prijateljsko sveučilište (engl. Age-friendly university),

s obzirom na navedeno, Županijska skupština Primorsko-goranske županije

P R O G L A Š A V A

Primorsko-goransku županiju mjestom koje osigurava i unaprjeđuje kvalitetu života osoba starije životne dobi, te utvrđuje kako će se svim raspoloživim kapacitetima Primorsko-goranske županije:

1. poticati oblikovanje i provođenje konkretnih programa, projekata, mjera i aktivnosti u cilju osiguravanja i unaprjeđivanja kvalitete života osoba starije životne dobi, pri čemu se rukovodeći načelima:

– jednakosti i zabrane diskriminacije na temelju dobi,

– dobne svjesnosti, osjetljivosti i uključivosti,

– osobne neovisnosti, autonomije i samoostvarenja,

– dostupnosti odgovarajuće skrbi,

– sudjelovanja u političkom, kulturnom i društvenom životu,

– materijalne sigurnosti i stabilnosti,

– aktivnog starenja i međugeneracijske solidarnosti.

2. u svrhu osiguravanja i unaprjeđivanja kvalitete života osoba starije životne dobi fokusirati posebno, ali ne isključivo, na sljedeća područja društvenog života i djelovanja:

– socijalnu skrb,

– zdravstvenu zaštitu,

– ljudska prava i sigurnost,

– prijevoz,

– stanovanje,

– prehranu,

– dostupnost javnih površina, prostora i usluga,

– borbu protiv siromaštva, uključujući energetsko siromaštvo,

– komunikacijsku i informacijsku dostupnost i uključenost,

– sudjelovanje u zajednici, uključujući međugeneracijsko učenje i podučavanje te cjeloživotno obrazovanje,

– sudjelovanje u javnom životu i procesima odlučivanja,

– radne odnose i radne aktivnosti u starijoj životnoj dobi,

– umjetnost, kulturu i sport,

– civilno društvo, humanitarne i volonterske aktivnosti te ostale oblike provođenja slobodnog vremena,

– promicanje pozitivne slike o starenju,

u opsegu i sadržaju sukladno ustavnoj nadležnosti područne (regionalne) i lokalne samouprave, zakonskoj regulaciji pojedinih područja, ali i samostalnosti djelokruga područne (regionalne i lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj, rukovodeći se stvarnim mogućnostima realizacije.

3. iskazivati spremnost i predanost suradnji i koordinaciji djelovanja s jedinicama lokalne samouprave na svom području kao i sa Sveučilištem u Rijeci te drugim sveučilištima, odgovarajućim tijelima državne vlasti, tijelima s javnim ovlastima te organizacijama civilnog društva, u provođenju programa, projekata, mjera i aktivnosti sa ciljem osiguravanja i unaprjeđivanja kvalitete života osoba starije životne dobi.

4. poticati jedinice lokalne samouprave na svom području da sukladno potrebama svojih sredina te vlastitim mogućnostima promišljaju i provode odgovarajuće programe, projekte, mjere i aktivnosti u pravcu osiguravanja i unaprjeđivanja kvalitete života osoba starije životne dobi te da se pridruže ovoj Deklaraciji.

(2) Ova Deklaracija objavit će se u „Službenom novinama Primorsko-goranske županije“.

KLASA: 024-04/25-01/2

URBROJ: 2170-01-01/5-25-16

Rijeka, 6. ožujka 2025.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština

PREDSJEDNIK

Marko Boras Mandić, v.r.