57.

O D L U K U

o II. izmjeni Odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja dijela plaže od crkve sv. Mikule do vile „Kimen“ u Cresu

Članak 1.

Županijska skupština Primorsko-goranske županije (dalje u tekstu: Davatelj koncesije) donijela je Odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja dijela plaže od crkve sv. Mikule do vile „Kimen“ u Cresu („Službene novine“ broj 13/05 i 47/24, dalje u tekstu: Odluka o davanju koncesije) na temelju koje je sklopljen dana od 10. lipnja 2005. godine Ugovor o koncesiji, a dana 13. siječnja 2025. godine Dodatak Ugovoru o koncesiji s trgovačkim društvom Valdarke d.o.o. (dalje u tekstu: Koncesionar).

Članak 2.

U članku 3. Odluke o davanju koncesije riječi: „na rok do 20 godina“ zamjenjuju se riječima „na rok od 20 (dvadeset) godina i 6 (šest) mjeseci“.

Članak 3.

Na temelju ove Odluke Davatelj koncesije će Koncesionaru ponuditi sklapanje II. Dodatka Ugovoru o koncesiji (dalje u tekstu: Dodatak Ugovoru).

Ukoliko Koncesionar u roku od 30 dana od dana izvršnosti ove Odluke ne potpiše Dodatak Ugovoru, smatrat će se da odustaje od sklapanja Dodatka Ugovoru.

Za Davatelja koncesije Dodatak Ugovoru potpisuje Župan.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

Obrazloženje

Na temelju Odluke o davanju koncesije sklopljen je dana 10. lipnja 2005. godine Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru, a dana 13. siječnja 2025. godine Dodatak Ugovoru o koncesiji na pomorskom dobru.

Koncesija je dana na rok od 20 godina i traje do 10. lipnja 2025. godine.

Ukupna površina koja je dana u koncesiju iznosi 5303 m2, od čega kopneni dio iznosi 606 m2, a morski dio 4697 m2.

Gospodarsko korištenje uključuje obavljanje komercijalno-rekreacijskih sadržaja, škole ronjenja i iznajmljivanja sredstava (plovila/barke, pedaline/sandoline ležaljke/suncobrani).

Stalni dio koncesijske naknade iznosi 2.062,51 eura godišnje, dok promjenjivi dio koncesijske naknade iznosi 1,5% od godišnjeg prihoda od pružanja usluga na plaži.

Tijekom cijelog perioda trajanja koncesije Koncesionar je uredno gospodario područjem, plaćao koncesijsku naknadu, a Povjerenstvo za praćenje izvršavanja odluka i ugovora o koncesijama u Primorsko-goranskoj županiji prilikom redovnih kontrola na području koncesije nije imalo primjedbi na rad Koncesionara.

Dana 13. siječnja 2025. godine zaprimljen je zahtjev Koncesionara za produljenjem roka trajanja postojeće koncesije za dodatnih 6 mjeseci, te u konačnici izmjenu Ugovora o koncesiji kojim bi se isto utvrdilo.

Kako je Koncesionar u cijelosti ispunio sve obveze iz Ugovora o koncesiji te ima namjeru pokrenuti inicijativu radi pokretanja postupka davanja nove koncesije, pri čemu bi predložio nove zahvate u prostoru i gradnju na dijelu obuhvata dosadašnje koncesije, u skladu s prostorno-planskom dokumentacijom, smatra se da je zahtjev opravdan.

Razlog zbog kojeg Koncesionar ranije nije mogao pokrenuti inicijativu za ishođenje lokacijske dozvole leži u okolnosti što je Grad Cres, kao nadležna jedinica lokalne samouprave za prostorno planiranje, pokrenuo postupak donošenja Urbanističkog plana uređenja naselja Cres NA 7, UPU 1 koji propisuje namjenu i uvjete zahvata u prostoru na području pomorskog dobra u obuhvatu koncesije, a koji je donesen na sjednici Gradskog vijeća Grada Cresa u prosincu 2024. godine te je objavljen u „Službenim novinama Grada Cresa“ br. 12/2024 od 4. prosinca 2024. godine i stupio je na snagu 12. prosinca 2024. godine, a što je preduvjet za ishodovanje lokacijske dozvole kada se radi o zahvatu, odnosno gradnji na pomorskom dobru.

Člankom 57. stavkom 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23, dalje u tekstu: ZPDML) propisano je da je do dana objave obavijesti o namjeri davanja koncesije na pomorskom dobru potrebno ishoditi lokacijsku dozvolu ukoliko koncesija uključuje provedbu zahvata u prostoru te provesti postupak sukladno Pravilniku o mjerilima za vrednovanje prijava u postupku davanja ovlaštenja za ishođenje lokacijske dozvole za provedbu zahvata u prostoru na pomorskom dobru („Narodne novine“ broj 4/24). Po utvrđenju potrebe ishođenja lokacijske dozvole biti će pozvan Koncesionar da dostavi potrebnu dokumentaciju budući da lokacijsku dozvolu treba ishodovati prije pokretanja postupka za davanje nove koncesije.

Radi dugotrajnosti postupaka izvjesno je da se novi postupak za davanje koncesije neće okončati do isteka postojeće koncesije odnosno do dana 10. lipnja 2025. godine, a radi kontinuiteta u pružanju usluge na plaži, produljuje se rok trajanja postojeće koncesije za šest mjeseci od dana isteka koncesije na pomorskom dobru, a sve u skladu s člankom 62. stavkom 4. Zakona koncesijama („Narodne novine“ 69/17 i 107/20).

Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci izdalo je dana 23. siječnja 2025. godine pozitivno mišljenje na predmetnu izmjenu Odluke o davanju koncesije.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Sukladno članku 52. stavku 12. ZPDML protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave u skladu s propisom kojim se uređuju koncesije, odnosno u skladu sa člankom 96. stavkom 1. ZOK i člankom 406. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22).

KLASA: 024-04/25-01/1

URBROJ: 2170-01-01/5-25-82

Rijeka, 20. veljače 2025.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština

PREDSJEDNIK

Marko Boras Mandić, v.r.