42.

Na temelju članka 2. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23), članka 57. stavaka 4., 5. i 6. i članka 65. stavka 1. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20), članka 28. stavka 1. točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 23/09, 9/13, 25/13 – pročišćeni tekst, 5/18, 8/18 – pročišćeni tekst, 2/20 i 4/21) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 26/09, 16/13, 25/13 – pročišćeni tekst i 4/21), uz pozitivno mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 09. siječnja 2025. godine (KLASA:342-01/25-02/1, URBROJ:2170-07-02/5-25-1), Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 33. sjednici održanoj 20. veljače 2025. godine, donijela je

O D L U K U

o II. izmjeni Odluke o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaža Lido i Angiolina, Grad Opatija

Članak 1.

Županijska skupština Primorsko-goranske županije - dalje u tekstu: Davatelj koncesije donijela je Odluku o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaža Lido i Angiolina, Grad Opatija („Službene novine“ broj 42/13) – dalje u tekstu: Odluka o davanju koncesije na temelju koje je sa Zajednicom ponuditelja koju su činila trgovačka društva „Bevanda Lido“ „Bevanda“ d.o.o. i Projekt zapad“ d.o.o. dana 01. kolovoza 2016. godine sklopljen Ugovor broj P 008/07/2014 o koncesiji na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaža Lido i Angiolina, Grad Opatija – dalje u tekstu: Ugovor, te Odluku o izmjeni Odluke o davanju koncesije („Službene novine Primorsko-goranske županije“ br. 27/21) na temelju koje je dana 15. prosinca 2021. godine sklopljen Dodatak Ugovoru kojim je utvrđeno da Zajednicu ponuditelja čine trgovačko društvo Bevanda Lido d.o.o., Zert 8, 51410 Opatija, OIB: 57749187630 i trgovačko društvo Projekt zapad d.o.o., Frana Supila 6, 51000 Rijeka – dalje u tekstu: Koncesionar.

Članak 2.

U članku 1. Odluke o davanju koncesije riječi: „Bevanda Lido d.o.o., Zert 8, 51410 Opatija, mijenjaju se i glase: „Kvarner Lido d.o.o.“, Demetrova 3, 51000 Rijeka, a riječi: „Frana Supila 6, 51000 Rijeka“ mijenjaju se i glase: „Maršala Tita 198, 51410 Opatija“.

Članak 3.

U članku 9. stavku 1. Odluke o davanju koncesije podstavak 1. mijenja se i glasi:

„o stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 20.415,44 eura (slovima:dvadesettisućačetristopetnaesteuraičetrdesetčetiricenta),“

Stavci 2. i 4. mijenjaju se i glase:

„Davatelj koncesije zadržava pravo promjene visine i/ili načina izračuna i plaćanja naknade za koncesiju u određenom razdoblju, za vrijeme trajanja ugovora o koncesiji, u skladu s odredbama članka 57. stavaka 4. 5. i 6. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20 – dalje u tekstu: ZOK) i podzakonskim aktima.

Promjene naknade za koncesiju moguće su temeljem indeksa potrošačkih cijena, izmjena posebnog propisa u dijelu kojim se uređuje visina i način plaćanja naknade za koncesiju te gospodarskih okolnosti koje značajno utječu na ravnotežu odnosa naknade za koncesiju i procijenjene vrijednosti koncesije iz članka 20. ZOK-a koja je bila temelj sklapanja ugovora o koncesiji, a vršit će se ovisno o nastanku navedenih okolnosti i/ili periodično u za to određenim vremenskim razdobljima ovisno o uvjetima promjena potrošačkih cijena.“

Članak 4.

Na temelju ove Odluke Davatelj koncesije će Koncesionaru ponuditi sklapanje Dodatka Ugovoru kojim će se utvrditi povećanje stalnog dijela koncesijske naknade počevši od 2025. godine.

Ukoliko Koncesionar u roku od 60 dana od dana izvršnosti ove Odluke ne sklopi Dodatak Ugovoru, ova Odluka prestaje važiti.

Za Davatelja koncesije Dodatak Ugovoru potpisuje Župan.

Članak 5.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

Obrazloženje

Županijska skupština Primorsko-goranske županije - dalje u tekstu: Davatelj koncesije donijela je Odluku o davanju koncesije na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaža Lido i Angiolina, Grad Opatija („Službene novine“ broj 42/13) – dalje u tekstu: Odluka o davanju koncesije na temelju koje je sa Zajednicom ponuditelja koju su činila trgovačka društva „Bevanda Lido“ „Bevanda“ d.o.o. i Projekt zapad“ d.o.o. dana 01. kolovoza 2016. godine sklopljen Ugovor broj P 008/07/2014 o koncesiji na pomorskom dobru za izgradnju i gospodarsko korištenje plaža Lido i Angiolina, Grad Opatija – dalje u tekstu: Ugovor, te Odluku o izmjeni Odluke o davanju koncesije („Službene novine Primorsko-goranske županije“ br. 27/21) na temelju koje je dana 15. prosinca 2021. godine sklopljen Dodatak Ugovoru kojim je utvrđeno da Zajednicu ponuditelja čine trgovačko društvo Bevanda Lido d.o.o., Zert 8, 51410 Opatija, OIB: 57749187630 i trgovačko društvo Projekt zapad d.o.o., Frana Supila 6, 51000 Rijeka.

Člankom 5. stavcima 2. i 4. Odluke o davanju koncesije utvrđeno je da Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru kao i ako se za vrijeme trajanja Ugovora promijeni srednji tečaj HNB-a za kunu u odnosu na EUR i to za +/- 3%.

Zbog nužnosti sagledavanja ispravne provedbe Ugovora u razdobljima u kojima dolazi do promjene makroekonomskih kretanja, a posebice u slučaju inflatornih pritisaka koji kao takvi imaju izravni utjecaj u okviru provedbe ugovora o koncesijama, te s tim povezano plaćanje realno iskazanih i vrednovanih naknada za koncesije nužnim se nametnulo postupanje davatelja koncesije u svrhu zaštite financijskih interesa koji su regulirani ugovorima o koncesijama, a što je davateljima koncesija na području Republike Hrvatske posebno naglasilo i Ministarstvo financija.

Davatelj koncesije sagledao je nove okolnosti te u cilju ostvarivanja realne vrijednosti plaćanja koncesijskih naknada definiranih Ugovorima pristupio izmjeni stalnog dijela koncesijske naknade obzirom da su inflatorna kretanja već utjecala na povećanje iznosa koji koncesionari plaćaju na temelju promjenjivog dijela koncesijske naknade.

Članak 57. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20) – dalje u tekstu: ZOK propisuje, između ostalog, mogućnost izmjene koncesijske naknade temeljem indeksa potrošačkih cijena te da se promjena naknade za koncesiju utvrđuje ugovorom o koncesiji i posebnim zakonima, a vrši se ovisno o nastanku okolnosti i/ili periodično u za to određenim vremenskim razdobljima ovisno o uvjetima fluktuacije tečaja ili promjena potrošačkih cijena.

Izračun novog stalnog dijela koncesijske naknade izrađen je na osnovu važećih koncesijskih naknada, ovisno o promjenjivim stopama inflacije, a na temelju zadnjeg službenog podatka o Indeksu potrošačkih cijena za prvi kvartal 2024. godine kojeg objavljuje Državni zavod za statistiku. Usklađenje naknade je provedeno računajući od početka slijedećeg mjeseca od mjeseca u kojem je ZOK stupio na snagu, pa do kraja ožujka 2024. godine te je utvrđeno da je inflacija iznosila 29,50%.

Predmetno usklađenje i porast koncesijskih naknada za iznos inflacije odražava objektivni ekonomski učinak promjene vrijednosti novca u analiziranim razdobljima. Ovakav ujednačen pristup omogućio je objektivno, transparentno i precizno prilagođavanje i izračun novih koncesijskih naknada osiguravajući njihovu usklađenost s aktualnim gospodarskim okolnostima.

Uvidom u sudski registar utvrđeno je da su nastupile promjene imena trgovačkog društva Bevanda Lido d.o.o. u Kvarner Lido d.o.o., te promjene sjedišta trgovačkih društava koji su članovi Zajednice ponuditelja.

Slijedom navedenog pristupilo se izmjeni Odluke o davanju koncesije na način da se Odluka mijenja u odnosu na promjene evidentirane u sudskom registru, mijenja se stalni dio koncesijske naknade, a odredbe o mogućnosti izmjene koncesijske naknade usklađuju se s važećim zakonskim propisima.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15 (petnaest) dana od dana njena primitka.

Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije koji je prosljeđuje tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi sukladno zakonskim odredbama.

 

KLASA: 024-04/25-01/1

URBROJ: 2170-01-01/5-25-64

Rijeka, 20. veljače 2025.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština

PREDSJEDNIK

Marko Boras Mandić, v.r.