28.

Na temelju članka 2. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23), članka 57. stavaka 4., 5. i 6. i članka 65. stavka 1. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20), članka 28. stavka 1. točke 23. Statuta Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 23/09, 9/13, 25/13 – pročišćeni tekst, 5/18, 8/18 – pročišćeni tekst, 2/20 i 4/21) i članka 84. Poslovnika Županijske skupštine Primorsko-goranske županije („Službene novine“ broj 26/09, 16/13, 25/13 – pročišćeni tekst i 4/21), uz pozitivno mišljenje Stručnog povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru u Primorsko-goranskoj županiji sa sjednice od 09. siječnja 2025. godine (KLASA:342-01/25-02/1, URBROJ:2170-07-02/5-25-1), Županijska skupština Primorsko-goranske županije na 33. sjednici održanoj 20. veljače 2025. godine, donijela je

O D L U K U

o izmjeni Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem „Stari Gat“ u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj

Članak 1.

Županijska skupština Primorsko-goranske županije - dalje u tekstu: Davatelj koncesije donijela je Odluku odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem „Stari Gat“ u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj („Službene novine“ broj 14/11 i 22/14) – dalje u tekstu: Odluka na temelju koje je dana 01. srpnja 2011. godine sa trgovačkim društvom Diver Lošinj d.o.o. sklopljen Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem „Stari Gat“ u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj – dalje u tekstu: Ugovor, te dana 16. kolovoza 2014. godine Ugovor o prijenosu Ugovora na temelju kojeg je trgovačko društvo Jadranka hoteli d.o.o., Dražica 1, 51550 Mali Lošinj, OIB: 25295166877 - dalje u tekstu: Koncesionar, preuzelo sva prava i obveze iz Ugovora.

Članak 2.

U članku 1. Odluke riječi: „Jadranka hoteli d.o.o.“ mijenjaju se i sada glase: „Jadranka turizam d.o.o.“

Članak 3.

Članak 4. Odluke mijenja se i glasi:

„Za korištenje pomorskog dobra navedenog u članku 2. ove Odluke Najpovoljniji ponuditelj se obvezuje uredno plaćati Davatelju koncesije godišnju naknadu.

Godišnja naknada se sastoji od dva dijela:

• stalni dio godišnje naknade za koncesiju iznosi 14.265,71 eura (slovima:

četrnaesttisućadvjestošezdesetpeteuraisedamdesetjedancent).

• promjenjivi dio naknade iznosi 14% prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti i pružanjem usluga na koncesioniranom području.

Davatelj koncesije zadržava pravo promjene visine i/ili načina izračuna i plaćanja naknade za koncesiju u određenom razdoblju, za vrijeme trajanja ugovora o koncesiji, u skladu s odredbama članka 57. stavaka 4. 5. i 6. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20 – dalje u tekstu: ZOK) i podzakonskim aktima.

Promjene naknade za koncesiju moguće su temeljem indeksa potrošačkih cijena, izmjena posebnog propisa u dijelu kojim se uređuje visina i način plaćanja naknade za koncesiju te gospodarskih okolnosti koje značajno utječu na ravnotežu odnosa naknade za koncesiju i procijenjene vrijednosti koncesije iz članka 20. ZOK-a koja je bila temelj sklapanja ugovora o koncesiji, a vršit će se ovisno o nastanku navedenih okolnosti stavka i/ili periodično u za to određenim vremenskim razdobljima ovisno o uvjetima promjena potrošačkih cijena.

Načini i rokovi plaćanja koncesije utvrdit će se Ugovorom o koncesiji.“

Članak 4.

Na temelju ove Odluke Davatelj koncesije će Koncesionaru ponuditi sklapanje Dodatka Ugovoru kojim će se utvrditi povećanje stalnog dijela koncesijske naknade počevši od 2025. godine.

Ukoliko Koncesionar u roku od 60 dana od dana izvršnosti ove Odluke ne sklopi Dodatak Ugovoru, ova Odluka prestaje važiti.

Za Davatelja koncesije Dodatak Ugovoru potpisuje Župan.

Članak 5.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenim novinama Primorsko-goranske županije“.

Obrazloženje

Županijska skupština Primorsko-goranske županije - dalje u tekstu: Davatelj koncesije donijela je Odluku odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za koncesiju na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem „Stari Gat“ u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj („Službene novine“ broj 14/11 i 22/14) – dalje u tekstu: Odluka na temelju koje je dana 01. srpnja 2011. godine sa trgovačkim društvom Diver Lošinj d.o.o. sklopljen Ugovor o koncesiji na pomorskom dobru za gospodarsko korištenje sportsko, rekreacijskog, ronilačkog centra s privezištem „Stari Gat“ u uvali Čikat, Grad Mali Lošinj – dalje u tekstu: Ugovor te dana 16. kolovoza 2014. godine Ugovor o prijenosu Ugovora na temelju kojeg je trgovačko društvo Jadranka hoteli d.o.o., Dražica 1, 51550 Mali Lošinj, OIB: 25295166877, preuzelo sva prava i obveze iz Ugovora.

Člankom 4. stavkom 3. Odluke utvrđeno je da Davatelj koncesije zadržava pravo izmjene visine naknade u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama i podzakonskim aktima uz obvezu da o tome tri mjeseca ranije dostavi pisanu obavijest koncesionaru.

Zbog nužnosti sagledavanja ispravne provedbe Ugovora u razdobljima u kojima dolazi do promjene makroekonomskih kretanja, a posebice u slučaju inflatornih pritisaka koji kao takvi imaju izravni utjecaj u okviru provedbe ugovora o koncesijama, te s tim povezano plaćanje realno iskazanih i vrednovanih naknada za koncesije nužnim se nametnulo postupanje davatelja koncesije u svrhu zaštite financijskih interesa koji su regulirani ugovorima o koncesijama, a što je davateljima koncesija na području Republike Hrvatske posebno naglasilo i Ministarstvo financija.

Davatelj koncesije sagledao je nove okolnosti te u cilju ostvarivanja realne vrijednosti plaćanja koncesijskih naknada definiranih Ugovorima pristupio izmjeni stalnog dijela koncesijske naknade obzirom da su inflatorna kretanja već utjecala na povećanje iznosa koji koncesionari plaćaju na temelju promjenjivog dijela koncesijske naknade.

Članak 57. Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj 69/17 i 107/20) – dalje u tekstu: ZOK propisuje, između ostalog, mogućnost izmjene koncesijske naknade temeljem indeksa potrošačkih cijena te da se promjena naknade za koncesiju utvrđuje ugovorom o koncesiji i posebnim zakonima, a vrši se ovisno o nastanku okolnosti i/ili periodično u za to određenim vremenskim razdobljima ovisno o uvjetima fluktuacije tečaja ili promjena potrošačkih cijena.

Izračun novog stalnog dijela koncesijske naknade izrađen je na osnovu važećih koncesijskih naknada, ovisno o promjenjivim stopama inflacije, a na temelju zadnjeg službenog podatka o Indeksu potrošačkih cijena za prvi kvartal 2024. godine kojeg objavljuje Državni zavod za statistiku. Stopa inflacije obračunata je od početka slijedećeg mjeseca od mjeseca u kojem je ZOK stupio na snagu, pa do kraja ožujka 2024. godine te je utvrđeno da je inflacija iznosila 29,50%.

Predmetno usklađenje i porast koncesijskih naknada za iznos inflacije odražava objektivni ekonomski učinak promjene vrijednosti novca u analiziranim razdobljima.

Ovakav ujednačen pristup omogućio je objektivno, transparentno i precizno prilagođavanje i izračun novih koncesijskih naknada osiguravajući njihovu usklađenost s aktualnim gospodarskim okolnostima.

Uvidom u Sudski registar utvrđeno je da trgovačko društvo Jadranka hoteli d.o.o. posluje pod novim nazivom: Jadranka turizam d.o.o.

Slijedom navedenog pristupilo se izmjeni Odluke o davanju koncesije na način da se Odluka mijenja sukladno promjenama u Sudskom registru, mijenja se stalni dio koncesijske naknade, a odredbe o mogućnosti izmjene koncesijske naknade usklađuju se s važećim zakonskim propisima.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba u roku od 15 (petnaest) dana od dana njena primitka.

Žalba se podnosi u pisanom obliku Davatelju koncesije koji je prosljeđuje tijelu nadležnom za rješavanje o žalbi sukladno zakonskim odredbama.

 

KLASA: 024-04/25-01/1

URBROJ: 2170-01-01/5-25-50

Rijeka, 20. veljače 2025.

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
Županijska skupština

PREDSJEDNIK

Marko Boras Mandić, v.r.